理論學習提示

金軒巖

深入學習貫徹市委十屆七次全會精神

市委十屆七次全會于2015年7月13日至14日召開，全會深入學習貫徹習近平總書記關于京津冀協同發展重要講話精神，認真落實《京津冀協同發展規劃綱要》，審議通過了《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案（2015—2020年）》。各級黨委要把認真學習貫徹市委十屆七次全會精神作為重要的政治任務，深刻領會精神實質。

深刻認識京津冀

協同發展的重大意義

推動京津冀協同發展，是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是一個重大國家戰略，對于協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。習近平總書記關于京津冀協同發展的重要講話，科學回答了為什么要協同發展、怎樣協同發展、實現什么樣的協同發展等重大問題，是一個重大的戰略思想。我們要認真學習貫徹，把思想認識和行動進一步統一到中央的決策部署上來。

深刻認識《京津冀協同發展

規劃綱要》對我市的功能定位

《京津冀協同發展規劃綱要》確定了我市的功能定位：全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區。要著力提高先進制造研發水平，構建結構優化、布局合理、特色鮮明的產業體系，形成技術領先、配套完備、鏈條完整的產業集群，建成先進技術、創新要素、高端產業的承接地和聚集地，成為新技術、新工藝、新裝備、新業態、新模式的原創地和策源地，成為科技研發轉化和創新成果產業化基地。要著力構筑現代綜合交通網絡，以海空兩港為核心、軌道交通為骨干，實現多式聯運的有效銜接，全面提高航運服務輻射功能和全球資源配置能力。要著力打造改革開放新高地，提升金融創新運營能力，充分利用自貿試驗區、自創示范區和濱海新區先行先試的政策優勢，全面深化改革，形成營商環境與國際接軌、投資貿易高度便利、示范引領作用強勁的改革開放先行區。要著力推進生態環境建設，深入實施“四清一綠”行動，加強環境污染治理，擴大生態綠地空間，促進綠色循環低碳發展，打造水繞津城、城在林中、天藍水清、郁郁蔥蔥的宜居環境，建設舒適、和諧、宜人的美好家園。要著力構建現代城鎮體系，主動融入京津冀城市群建設，按照輔城定位推進環城四區優化發展，按照中等城市標準建設武清、寶坻、靜海、薊縣、寧河，做優“雙城”，做強輔城和中等城市，做特小城鎮，做美新鄉村，做實基礎設施和服務功能，推動雙城聯動向多城聯動轉變。

深刻認識推動京津冀協同發展

是全市的共同責任

要完善體制機制保障，分階段、有步驟地加以推進。要發揮規劃引領作用，科學編制“十三五”規劃，主動與京冀對接，形成科學合理的發展格局。要發揮市場的決定作用，堅持市場主導、政府引導，促使各類要素在區域內自由流動和優化配置。要發揮試點的示范作用，圍繞重點領域、關鍵環節大膽實踐，努力形成可復制、可推廣的成果。要發揮組織保障作用，加強黨的領導，加強法治建設，各級黨委和政府要落實主體責任，勇于擔當，以確保各項任務得到落實。

責任編輯：朱 健