市場化體系中校企合作的理想機(jī)制

摘 要 資源配置市場化體系中，校企合作的引擎機(jī)制、運(yùn)作模式和對接策略都將發(fā)生變化。政府以戰(zhàn)略規(guī)劃為制高點(diǎn)、政策法規(guī)為硬杠桿、協(xié)調(diào)服務(wù)為軟實(shí)力，市場以需求變化為風(fēng)向標(biāo)、市場規(guī)律為調(diào)節(jié)器、社會平臺為新推手，構(gòu)建政府與市場“雙引擎機(jī)制”。傳統(tǒng)的“政府為主、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主動、企業(yè)參與”的協(xié)作模式，將轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)、行業(yè)主推、企業(yè)主動、學(xué)校主體”的多元聯(lián)動模式。校企雙方要全面把握區(qū)域內(nèi)教育與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大局和趨勢，通過選擇性對接和整合性對接，深度貼近，持續(xù)跟蹤，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)校企合作的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合;校企合作;資源配置;市場化

中圖分類號 G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）09-0048-05

十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要讓“市場在資源配置中起決定性作用”，加快完善現(xiàn)代市場體系，同時對職業(yè)教育提出要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”[1]。產(chǎn)教融合、校企合作是優(yōu)化配置職教資源與產(chǎn)業(yè)資源，增強(qiáng)人才培養(yǎng)針對性和應(yīng)用性的重要途徑。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系中隨著教育層次的上升，產(chǎn)教融合的追求也不斷上升，主要包括三個層面：一是基礎(chǔ)層面，重點(diǎn)在于專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書的對接，這也是整個職業(yè)教育體系的共同要求。二是中間層面，重在密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。三是最高層面，重點(diǎn)探索建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力為基礎(chǔ)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度[2]。

本文主要從引擎機(jī)制、運(yùn)作模式和對接策略三個方面，研究在資源配置中起決定性作用的市場化體系中，現(xiàn)代職業(yè)教育在普通意義上基礎(chǔ)層面的產(chǎn)教融合、校企合作的理想機(jī)制。

一、市場化體系中校企合作的引擎機(jī)制

市場決定資源配置，是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。政府和市場是調(diào)控社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的兩只重要之“手”，缺一不可。關(guān)鍵是要處理好兩者的關(guān)系，發(fā)揮好市場的自覺調(diào)節(jié)作用和政府的宏觀調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)“兩手”協(xié)調(diào)發(fā)力，相輔相成，為校企合作提供驅(qū)動力和保障力。

（一）政府的驅(qū)動路徑

讓市場在資源配置中發(fā)揮決定作用，并不意味著削弱甚至忽略政府的職能和作用，而是要更加科學(xué)、恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮政府的作用。資源配置市場化體系中，政府的主要職責(zé)是宏觀調(diào)控，重在科學(xué)選擇發(fā)展戰(zhàn)略，制定發(fā)展規(guī)劃和調(diào)控目標(biāo)，確定和實(shí)施政策調(diào)控手段，統(tǒng)籌推進(jìn)職教與產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。這是產(chǎn)教深度融合、校企優(yōu)化組合、市場有序調(diào)節(jié)的重要保障。

首先，戰(zhàn)略規(guī)劃是政府宏觀調(diào)控的制高點(diǎn)。政府通過科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)職教、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)教融合的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，引領(lǐng)、推進(jìn)職教與產(chǎn)業(yè)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。市場化體系中，政府要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求和人才需要為切入口，牽頭建立產(chǎn)教融合需求的聯(lián)動調(diào)研機(jī)制，加強(qiáng)對職教與產(chǎn)業(yè)之間的基礎(chǔ)性、前沿性研究，構(gòu)建共性問題、交叉問題的合作研究平臺，同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套[3]。引導(dǎo)院校專家和企業(yè)行家共同參與，讓院校研究性智慧與產(chǎn)業(yè)實(shí)戰(zhàn)性經(jīng)驗(yàn)相互碰撞，引導(dǎo)校企雙方在全局和長遠(yuǎn)規(guī)劃中設(shè)計、推進(jìn)產(chǎn)教融合工作，避免區(qū)域內(nèi)產(chǎn)教融合的短期行為和低水平重復(fù)。

其次，政策法規(guī)是政府宏觀調(diào)控的硬杠桿。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要“制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化”。市場化體系中，政府要加強(qiáng)政策法規(guī)的頂層設(shè)計，整合、健全相關(guān)政策法規(guī)制度，進(jìn)一步科學(xué)約定各方參與校企合作的動機(jī)、責(zé)任和權(quán)利，調(diào)動各方積極性，提高各方支持率和參與度，為產(chǎn)教融合、校企合作營造良好環(huán)境[4]，構(gòu)建產(chǎn)教融合的常態(tài)化保障機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制。

第三，協(xié)調(diào)服務(wù)是政府宏觀調(diào)控的軟實(shí)力。市場化體系中，政府要轉(zhuǎn)換職能，創(chuàng)造性地運(yùn)用各種平臺和手段，強(qiáng)化政府在產(chǎn)教融合工作中的協(xié)調(diào)職能和服務(wù)職能。在服務(wù)中把握協(xié)調(diào)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，在協(xié)調(diào)中增強(qiáng)調(diào)控的軟實(shí)力，強(qiáng)化政府對校企合作的柔性調(diào)控，與政策法規(guī)剛?cè)嵯酀?jì)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的綜合能力。一方面，在服務(wù)中了解校企雙方的真正需求和產(chǎn)教融合的實(shí)際困難，及時給予支持和幫助;另一方面，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，打破行政主導(dǎo)和部門分割的局限，打破職教和產(chǎn)業(yè)之間的管理壁壘，促進(jìn)信息公開和資源共享，構(gòu)建校企合作的公共服務(wù)平臺。

（二）市場的驅(qū)動路徑

市場化體系中，政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等以平等身份參與校企合作[5]，通過公平契約、利益分享等市場手段，促進(jìn)各方在功能和資源優(yōu)勢上的協(xié)同、集成、有機(jī)對接。這一體系中，市場的決定性作用主要體現(xiàn)為：依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，決定校企合作的選擇方向和對接內(nèi)容;按照現(xiàn)代市場機(jī)制和企業(yè)制度，規(guī)范產(chǎn)教融合、校企合作的制度和行為;按照公開、平等、公正的市場原則，科學(xué)評價校企合作行為和成果，合理分配校企合作的成效，從而構(gòu)建項(xiàng)目自主選擇、資源市場統(tǒng)籌、要素按需集成、利益合理分享的合作機(jī)制。

首先，供求變化是校企合作的風(fēng)向標(biāo)。市場化體系中，市場主要通過供求平衡的狀態(tài)變化，對校企合作的方向選擇、路線確定、方案制定、資源要素配置產(chǎn)生導(dǎo)向作用。企業(yè)需求和院校供給能力之間的關(guān)系變化，是市場影響和引導(dǎo)校企合作的決定性因素。因此，要創(chuàng)新信息共享機(jī)制，建立開放、公平的市場化信息平臺，建立院校與企業(yè)資源的評價、分類、公示、推介機(jī)制，開放資源信息，讓校企雙方及時公開自身信息，深度了解對方信息，準(zhǔn)確把握雙方供求變化，形成產(chǎn)教融合、校企合作的市場導(dǎo)向機(jī)制。

其次，市場規(guī)律是校企合作的調(diào)節(jié)器。政府在校企合作中的調(diào)控是理性的、擇機(jī)的，而市場的調(diào)節(jié)是自然的、順勢的。市場調(diào)節(jié)，主要通過比較校企合作過程中的供求狀態(tài)變化，依據(jù)偏差結(jié)果，運(yùn)用相應(yīng)的市場規(guī)律和市場杠桿，自覺或不自覺地進(jìn)行調(diào)節(jié)，減少或消除偏差量，促進(jìn)校企合作的良性發(fā)展。因此，在資源配置市場化的趨勢下，產(chǎn)教融合中的校企雙方尤其是院校，要遵循市場規(guī)律、適應(yīng)市場需求，在市場的舞臺上，按照市場的規(guī)律和節(jié)奏前進(jìn)。

第三，社會平臺是校企合作的新推手。市場化體系中，構(gòu)建社會化的運(yùn)作機(jī)構(gòu)和市場化服務(wù)平臺，為院校和企業(yè)提供第三方的支持服務(wù)，是校企合作的新推手。要以行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會為基礎(chǔ)，探索構(gòu)建校企合作職業(yè)經(jīng)理人制度和專業(yè)化社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立由第三方協(xié)調(diào)商定合作方案、成本分擔(dān)、利益分配、成果評價的機(jī)制，將產(chǎn)教融合的各個主體有機(jī)地整合在一起。以共同的發(fā)展目標(biāo)為紐帶，形成多種力量交叉影響且相互依存的社會綜合服務(wù)平臺，建立多層次的校企對接渠道，促進(jìn)校企之間的人力資源、金融資本、設(shè)備資源、文化資源相互融通，推動校企合作的自主化選擇、項(xiàng)目化運(yùn)作、市場化推進(jìn)，不斷推進(jìn)合作成果產(chǎn)業(yè)化、合作成效社會化。

二、市場化體系中校企合作的模式創(chuàng)新

從洋務(wù)運(yùn)動的“工學(xué)并舉”，到新中國成立初期的“兩種教育制度、兩種勞動制度”指導(dǎo)下的“半工半讀”，到改革開放“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”，到十八屆三中全會提出的“產(chǎn)教融合、校企合作”，校企合作一直是我國職業(yè)教育發(fā)展的永恒主題[6]。從“并舉”，到“各半”，到“結(jié)合”，到“融合”，既是理念上的不斷更新，也是模式上的不斷創(chuàng)新，更是合作境界的不斷升華，其內(nèi)在區(qū)別在于政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四個主體的參與角色和程度不同。

傳統(tǒng)的校企合作模式更多的是“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”。在政府與行業(yè)的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，而行業(yè)協(xié)會和專業(yè)團(tuán)體往往以協(xié)助為主;在學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系上，重視學(xué)校的主動性，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的責(zé)任性，把校企合作、協(xié)助育人作為企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會義務(wù)給予規(guī)定性要求，明確企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、參與職業(yè)教育、履行勞動力再生產(chǎn)的社會責(zé)任，實(shí)際上企業(yè)比較被動。

市場在資源配置中的決定性作用是隱性的，推動和實(shí)施校企合作的客觀主體，仍然是政府、行業(yè)、學(xué)校和企業(yè)。但是，隨著市場的作用不斷加強(qiáng)，政府在傳統(tǒng)校企合作模式中的“保姆”角色日漸弱化，與行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等四者之間的關(guān)系愈發(fā)平等，各自的主體能動性愈發(fā)增強(qiáng)。校企合作的模式將由傳統(tǒng)的“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的協(xié)作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)、行業(yè)主推、企業(yè)主動、學(xué)校主體”的聯(lián)動模式。這一模式中，產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)力點(diǎn)是政府，關(guān)節(jié)點(diǎn)是行業(yè)，著力點(diǎn)是學(xué)校，落腳點(diǎn)是企業(yè)，“四點(diǎn)”相互牽引，相互驅(qū)動，形成合作共建、過程共管、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的聯(lián)動機(jī)制。

（一）政府主導(dǎo)

傳統(tǒng)校企合作模式中，企業(yè)和院校之間沒有很好的利益紐帶，大多數(shù)合作關(guān)系是松散的，需要政府主導(dǎo)校企合作。市場化體系中，由于市場不斷變化，加之不同方向的利益驅(qū)動，參與各方之間的矛盾和沖突，除了市場調(diào)節(jié)，仍需政府引導(dǎo)和調(diào)控。與傳統(tǒng)模式不同的是，政府的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在政策規(guī)劃、發(fā)展方向、監(jiān)督實(shí)施情況等方面[7]，通過政策調(diào)控、規(guī)劃引領(lǐng)、服務(wù)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)職教與產(chǎn)業(yè)資源的區(qū)域性、功能性和共享性整合，提高單項(xiàng)資源利用率和區(qū)域資源的整體效能。同時，穩(wěn)定合作預(yù)期，防范合作風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)校企合作的持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）行業(yè)主推

市場化體系中，行業(yè)通過聯(lián)姻搭橋、構(gòu)建平臺和拓寬渠道等路徑發(fā)揮主推功能，在影響職業(yè)教育、滿足產(chǎn)業(yè)需求過程中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。這跟傳統(tǒng)意義上的“助推”有著本質(zhì)的區(qū)別。與傳統(tǒng)模式不同的是，從宏觀層面的發(fā)展戰(zhàn)略、政策制定，到中觀層面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才需求，到微觀層面的人才培養(yǎng)方案、教材開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)控，行業(yè)的參與度、話語權(quán)和貢獻(xiàn)率都越來越大。行業(yè)的主推作用主要表現(xiàn)為：調(diào)研預(yù)測行業(yè)人才需求，制定人才標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助政府做好戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設(shè)計工作;牽頭組建專業(yè)建設(shè)委員會、協(xié)作聯(lián)盟或理事會等新的組織形式，組織企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)等工作;促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接;牽頭構(gòu)建第三方支持服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成立體化、多層次的產(chǎn)教融合、校企合作新機(jī)制。

（三）企業(yè)主動

“參與”是旁觀者的心態(tài)，“協(xié)作”是合作者的行動，“主動”是主人翁的意識，引導(dǎo)企業(yè)從參與教育活動、協(xié)作人才培養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為自覺與院校一起培養(yǎng)人才，是市場化體系中校企合作的新生動力所在。利益共享是校企合作的黏合劑，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動主體，保障其基本利益，是調(diào)動其積極性的內(nèi)在動因。長期以來，往往以社會責(zé)任和教育成本分擔(dān)，掩蓋企業(yè)在校企合作中的應(yīng)得利益，沒有很好地建立利益分配機(jī)制，這是校企之間難以深度、長久合作的重要原因[8]。只有按照“合作、共贏”的市場準(zhǔn)則，尋求企業(yè)和院校的利益契合點(diǎn)，讓企業(yè)在合作過程中能夠多層面、可持續(xù)獲益，才能深層次調(diào)動企業(yè)的主動性。校企合作中的可獲利益是多方面的，有政策利益、社會利益，也有經(jīng)濟(jì)利益、人才利益和文化利益等[9]。例如，通過稅收減免、專項(xiàng)基金扶持等政策措施，補(bǔ)償和減少企業(yè)參與成本;通過人才支撐和技術(shù)支持，讓企業(yè)降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大利潤空間;通過推進(jìn)校企文化交流與互融，增強(qiáng)校企合作的內(nèi)生力和持久力[10];營造良好的社會輿論導(dǎo)向，讓合作企業(yè)獲得更多的社會贊譽(yù)和社會支持。從而，變“要企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)教融合”為“企業(yè)要推進(jìn)產(chǎn)教融合”，促進(jìn)企業(yè)自覺履行“主動參與、共同承擔(dān)、合作育人”的社會職能。

（四）學(xué)校主體

傳統(tǒng)的協(xié)作模式中，學(xué)校是“單一主體”，面對的行業(yè)、企業(yè)是“客體”。市場化體系中，政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校都是主體，而且各主體之間的關(guān)系是常態(tài)的、緊密的，主動性是多向互動的。院校作為多元主體之一，面對的行業(yè)、企業(yè)是同樣的平等主體。所以說，在新的合作模式中，院校主體地位雖然沒有發(fā)生變化，但是角色已經(jīng)從“客體對面的主體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣黧w中的主體”。在市場化體系中的多元平等主體之間，院校如何更好地發(fā)揮自身的主體作用，關(guān)鍵要科學(xué)認(rèn)識其他主體在校企合作中的動機(jī)、能力和優(yōu)勢，尊重各主體的平等地位和合理訴求，以合作辦學(xué)為主線，將政府、行業(yè)、企業(yè)、院校以及科研機(jī)構(gòu)、社會組織等主體的資源和優(yōu)勢，有機(jī)地整合在一起，從而強(qiáng)化自身在人才培養(yǎng)、科技支撐和社會服務(wù)等方面的綜合能力，提高自身在產(chǎn)教融合中的主體能動力、綜合協(xié)調(diào)力和縱深推進(jìn)力。

三、市場化體系中校企合作的對接方略

市場化體系中，校企合作的環(huán)境和追求都發(fā)生了變化。校企合作的環(huán)境變化表現(xiàn)為校企合作的社會認(rèn)可程度和促進(jìn)保障機(jī)制，由“政府單向主導(dǎo)、院校單方主動”，向“政府與市場共同發(fā)力、院校和企業(yè)雙向主動”轉(zhuǎn)變。校企合作的追求，由“應(yīng)用需求”的簡單合作，向“戰(zhàn)略需求”和“可持續(xù)發(fā)展需求”的深層次、綜合性合作推進(jìn)。在新的環(huán)境體系中，面對新的合作追求，院校和企業(yè)作為校企合作的對接主體，要增強(qiáng)全局觀，拓寬對接面，找準(zhǔn)切入口，提高融合度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的縱深推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。

（一）全面把握

市場化體系中，校企雙方要全面把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展的大局和趨勢，提高相互間的開放度，從縱向和橫向兩個角度選擇產(chǎn)教融合的最佳對接區(qū)和最佳機(jī)遇期，找準(zhǔn)校企合作的切入口，推進(jìn)全方位、深層次、持久性的產(chǎn)教融合。

就院校而言，只有在全面把握地方產(chǎn)業(yè)的總體情況及其結(jié)構(gòu)特征的基礎(chǔ)上，才能對自身的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作進(jìn)行科學(xué)定位。只有正確把握地方產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和趨勢，才能較好地預(yù)測和判斷自身專業(yè)發(fā)展的潛在空間和可調(diào)整方向。例如，東營市是勝利油田（簡稱“黑色板塊”）所在地，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)（簡稱“黃色板塊”）龍頭城市，也是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)（簡稱“藍(lán)色板塊”）七大核心城市之一。東營職業(yè)學(xué)院根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)黑色板塊為基礎(chǔ)，建設(shè)石油加工、石油裝備制造業(yè)和油田開發(fā)建設(shè)3個專業(yè)群;以服務(wù)黃色板塊為重點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、新型能源和社會服務(wù)5個專業(yè)群;適度輻射藍(lán)色板塊，建設(shè)海洋開發(fā)專業(yè)群。圍繞產(chǎn)業(yè)推進(jìn)合作，開設(shè)“東營市生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院”等校企合作平臺，促進(jìn)產(chǎn)教融合，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬自我生存空間。

就企業(yè)而言，只有全面了解區(qū)域內(nèi)院校專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有狀況、后續(xù)規(guī)劃和人才培養(yǎng)的目標(biāo)、類型，才能尋找到“門當(dāng)戶對”的合作伙伴，更有針對性、有效性和持久性地支撐自己的發(fā)展。例如，中國南車集團(tuán)2012年籌劃建設(shè)企業(yè)大學(xué)，在全面分析區(qū)域內(nèi)和行業(yè)內(nèi)院校現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，沒有與名牌大學(xué)、綜合大學(xué)合作，也沒有自己獨(dú)立舉辦，而是選擇落戶與其有一定歷史淵源而且鐵道交通專業(yè)積淀深厚、應(yīng)用特色鮮明的湖南鐵道職業(yè)學(xué)院。因此說，校企雙方在選擇合作對象時，不是名氣越大越好，而是適合自己的才最好。

（二）科學(xué)對接

市場化體系中的校企合作，市場的導(dǎo)向性越強(qiáng)，校企雙方越要注重成本、講究效益，找到校企雙方可以接受的切入口，才能實(shí)現(xiàn)校企合作的有效對接。

一是選擇性對接。同一區(qū)域內(nèi)不同院校的專業(yè)重點(diǎn)各不相同，校企雙方應(yīng)根據(jù)自身不同的專業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)對接與自己相匹配的合作伙伴與合作項(xiàng)目，堅(jiān)持有所為、有所不為，各有側(cè)重、各有所長。同一區(qū)域內(nèi)不同院校在同一專業(yè)上的辦學(xué)層次和培養(yǎng)類型不一樣，可以對照同一產(chǎn)業(yè)不同的技術(shù)層面和人才需求層面，做好技術(shù)研發(fā)合作和人才支撐工作。例如，北汽集團(tuán)在江蘇鎮(zhèn)江建設(shè)“北汽集團(tuán)華東（鎮(zhèn)江）產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目”，地處鎮(zhèn)江的江蘇大學(xué)、鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校、江蘇省交通技師學(xué)院，都有汽車方面的相關(guān)專業(yè)，但培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用型人才，因此，要對照北汽項(xiàng)目不同層次的人才需求，各司其職。

二是整合性對接。通過整合區(qū)域內(nèi)的教育資源和產(chǎn)業(yè)資源，集成優(yōu)勢，整體對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。既可以避免資源的重復(fù)投入，又可以有效地發(fā)揮資源集成效應(yīng)。例如，江蘇鎮(zhèn)江建設(shè)發(fā)展“北汽項(xiàng)目”，可以集中資源建“北汽學(xué)院”，把不同院校和企業(yè)的相關(guān)人力資源、設(shè)備資源、文化資源（含專業(yè)課程資源）整合起來，實(shí)現(xiàn)從中職、到專科、到本科、到研究生層次的相互銜接和鏈?zhǔn)秸希惑w化地做好人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全方位、深層次的產(chǎn)教融合、校企合作。

（三）深度貼近

目前，一方面是院校畢業(yè)生“就業(yè)難”，另一方面是企業(yè)“人才荒”。這對矛盾的根源是院校人才培養(yǎng)與企業(yè)的真正需求相脫節(jié)。這就要求校企雙方深度貼近，尤其是院校要深入了解企業(yè)的真正需求，并持續(xù)跟蹤做好人才支撐和技術(shù)服務(wù)。

首先，要深度貼近企業(yè)的真正需求。企業(yè)對各個崗位人才的質(zhì)量、規(guī)格、素質(zhì)和數(shù)量都有明確要求，這些要求為院校專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等提供了依據(jù)。院校要全面、超前、準(zhǔn)確掌握企業(yè)人才需求的專業(yè)方向、人才數(shù)量尤其是崗位職業(yè)能力的實(shí)際要求，緊緊圍繞企業(yè)所急需解決的技術(shù)問題開展研發(fā)工作，培養(yǎng)企業(yè)真正所需的人才。企業(yè)要主動提供用人標(biāo)準(zhǔn)，積極介入院校人才培養(yǎng)工作，充分利用企業(yè)自身現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備和資金，通過企業(yè)實(shí)習(xí)車間、廠中校等途徑，為院校人才培養(yǎng)提供支持。

其次，要持續(xù)跟蹤企業(yè)的需求變化。企業(yè)在創(chuàng)辦初期、發(fā)展時期以及走向鼎盛等不同的階段，技術(shù)和人才需求是不一樣的。即使是同一崗位、同一員工，其要求也是發(fā)展變化著的。因此，院校對接企業(yè)，不僅僅要“接上頭”，更要“跟上去”，持續(xù)跟蹤企業(yè)的需求變化，適時調(diào)整研發(fā)方向和人才培養(yǎng)方案，為企業(yè)提供持續(xù)服務(wù)。例如，中國南車集團(tuán)依托湖南鐵道職業(yè)學(xué)院成立中國南車大學(xué)，從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程等方面深度嵌入中國南車人力資源開發(fā)體系之中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與院校的無縫對接和深度融合，實(shí)現(xiàn)院校為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不間斷服務(wù)。

相對于傳統(tǒng)的校企合作模式而言，資源配置市場化體系中的校企合作新機(jī)制的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為政府與市場的“雙引擎促進(jìn)機(jī)制”，“政府主導(dǎo)、行業(yè)主推、企業(yè)主動、學(xué)校主體”的多主體聯(lián)動模式和校企之間的差異化對接策略。這一校企合作機(jī)制中，關(guān)鍵要增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能，強(qiáng)化市場的主導(dǎo)作用，建設(shè)開放平等、有序競爭的市場體系，讓政府和市場各司其職，讓行業(yè)、企業(yè)、院校協(xié)調(diào)發(fā)力，建立職教資源和產(chǎn)業(yè)資源要素自由流動、多維融合的促進(jìn)機(jī)制，推動產(chǎn)教融合、校企合作更加寬泛、更加靈活、更富成效、更可持續(xù)。

參 考 文 獻(xiàn)

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