貴州建省的原因探析

陳業強　黃金英

摘 要：明永樂十一年（1413年）貴州正式建省。本文介紹貴州建省的過程以及主要原因。貴州建省的過程主要是完成軍事、行政、監察系統的完善三個步驟。貴州建省的主要原因包括政治、軍事、地理三大方面。貴州建省的政治原因是為了統一南北，鞏固西南以及更好處理各民族之間的關系；貴州建省的軍事原因是為了完成改土歸流；貴州建省的地理原因是其地理區位優勢和地理資源優勢。

關鍵詞：明朝；貴州建省；原因；

中圖分類號：K29 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-03

明永樂十一年（1413年）以前，貴州一直處于“零碎”和沒有完全行政機構設置的狀態。經過歷史凸顯和事件證明，貴州地域在各方面的優勢不斷得到重視。終于，明太祖朱元璋完成了這一歷史使命，通過完成軍事、行政、監察系統的完善，貴州正式成為一個獨立的行省。

一、貴州建省的背景

建省以前地處西南一隅的貴州是一個“零碎的貴州”，從沒有以完整的身份出現在中央的統治范圍之內。在春秋以前，貴州某些地域從屬于“荊楚”，某些地域從屬于“南蠻”。在《貴州建制史新論》中有這樣的描述：“三代《禹貢》深入南境，而荊州西裔也，殷為鬼火，周為靡莫之屬。戰國時期楚頃襄王遣莊跤略地黔中。秦為黔中郡。”

漢朝時，貴州屬于西南夷地區，分屬于牂牁等地。隋朝時，今貴州分為四郡，分別是巴東，黔安，清江和明陽。到唐朝貴州也是支離破碎的。宋代是貴州之名始現于文獻的朝代，貴州之名出自于宋太祖敕普貴稱“惟爾貴州遠在要荒”，這時貴州還不是一個獨立的的行政區，它從屬于夔州路。

元代在西南頻繁用兵，貴州因為處于西南要塞而成為兵家必爭之地，成為中國的軍事要地。貴州依然從屬于湖廣、四川、以及云南三省。雖然它還沒有被中央政府列為獨立的行政區域，但是它使中央看到了它的重要戰略地位。

明初，朱元璋就做了一些促進貴州經濟文化發展的措施，比如支持奢香夫人修了從貴州至云南、四川的驛道。雖然朱元璋的本意是為了穩定西南的政局，鞏固中央集權，但是客觀上促進了貴州經濟文化的對外交流和發展。明永樂十一年（公元1413年）設置貴州布政使司，至此貴州正式成為一個獨立的行省，成為明朝十三個行省之一。

二、貴州建省的過程

《貴州六百年經濟史》闡述了貴州行省建立分為三個階段。這三個階段分為：第一，建立一級軍事機構；第二，建立一級行政機構；第三，完善軍事行政與監察機構，也就是軍事上的都指揮使司，行政上的布政使司和刑獄方面的提刑按察使司。

（一）建立一級軍事機構

明朝在貴州建省的第一步是建立省一級的軍事機構。設衛所制度是明朝在貴州建立省一級軍事機構的標志，而衛、所兩級制是明朝的軍事編制。明初洪武年間朱元璋大力發展衛所這種軍事制度，并使這種制度進入到一個鼎盛時期。而貴州成為衛所設置最密集的地區，貴州衛和永寧衛是首先在貴州設置的衛所。衛所的設置同時也使貴州的的土司統治制度發生了一個翻天覆地的轉變，因為建立衛所與土司的關系無非就是四種方式“分土建衛”、“廢土設衛”、“土衛并存”、“衛管土司”，這樣大大縮小了于土司的統治勢力。在貴州建立了十四個衛所的同時朱元璋命平涼侯費聚、汝南侯梅思祖在貴州建立了貴州都指揮使司，貴州都指揮使司簡稱貴州都司，而貴州都司在剛建立時管轄的已經有八衛一所。但朱元璋并不滿足于在貴州僅僅采取這樣的軍事措施。于是朱元璋在攻取云南結束以后并沒有立即召軍班師回朝，因為他清楚地意識到：“至如靄翠，輩不盡服之，雖有云南，亦難守也” 。在建立貴州都指揮使司和普定，黃平，烏撒，普安等都指揮使司的同時，朝廷也對貴州各少數民族進行軍事控制。

（二）建立一級行政機構

明朝將其管轄的地方行政區劃分為13大行政區域稱之為承宣布政使司，這樣的一個形勢劃分是明朝在統一中國以后持續實行了半個多世紀的行政區域劃分，這也就表明明朝除了燕京、北京以外，全國正式劃為13個行省。而貴州即屬于這13個行省之一。在正式建立貴州布政使司時明成祖任命行人將廷瓚為貴州第一任布政使。并按照制度的規定設布政使司一人，總管全省行政、民政、錢谷等事宜，并設其重要屬官有左右參政，左右參議。由于永樂十一年是貴州設布政使司之年，所以后人就把這建立省一級行政機構的公元1413年作為貴州建省之年。

（三）完善軍事、行政與監察機構

建立一級行政機構后，明朝完善了貴州的刑獄監察機構，即置貴州提刑按察使司。當時，明朝政府任命成務為第一任按察使司，命他掌管管貴州一省的刑名按刻之事。提刑按察使司的建立是在永樂十五年（公元1417年）三月，也就是說在完成第二階段建立貴州布政使司的第四年，這樣的節奏對于一般的地方而言或許不算快，但對于貴州這樣一個地理、人員和制度都很復雜并長期游離于中央政府的有效統治范圍之內的地方來說這已經是一個相當快的節奏了。提刑按察使司是一個監察機構，也相當于我們今天的司法機構，而司法機構的完善也就標志著明朝在地方實行的三司制已經在貴州完善，制度的完善也就標志著貴州擁有了一套完備的統治機構。這也就標志著貴州建省在制度意義上的完成。

明初，在地方行省實行的管理制度是三司制，分別是布政使司、都指揮使司、提刑按察使司。布政使司管行政，相當于現在的省政府；都指揮使司管軍政，相當于現在的省軍區；提刑按察使司管司法監察。監察系統的完善過程就相當于貴州建省的步驟。到這里貴州建立行省的步驟就算完成了。

三、貴州建省的原因

明代之前貴州總是游離于中央政府的有效統治范圍之外，分屬于云南，四川，湖南等地。貴州建省的主要原因是明朝意識到貴州在西南地區政治、軍事、地理方面的重要性。

（一）政治原因

1、統一南北，鞏固西南的需要

明朝在貴州建立行省是明政府統一南北，鞏固統治的需要。“從明朝初期的形勢來看，明朝要統一大業必須要安定云南，鞏固云南和西南地區的統治，這是完成統一大業的關鍵。”從地理位置上看，云南遠在西南邊陲，在地理位置上保持著相對獨立，隨著南詔在西南的崛起，南詔與中央王朝保持著時戰時和的關系，政局相當不穩。明朝統一大局已定之后，明太祖朱元璋便決定集中力量經營云南。明初，云南還在元朝梁王的控制之下，明太祖屢次遣使詔諭，都被梁王殺死，梁王的負隅抵抗妨礙了國家的統一和邊疆的鞏固。朱元璋無法用和平的方式統一云南，于是決定用武力統一云南，并親自謀劃部署。洪武十四年（公元1381年）八月，朱元璋敕在廷文武諸臣曰：“云南自昔為西南夷，至漢置吏臣，屬中國。”當時要進攻云南，不管是從四川還是湖南經過，都必須借道貴州，貴州成為了咽喉之地。因為元代在西南地區頻繁用兵，湖廣、四川、云南相繼建立行省，由朝廷直接派官員管轄。而地處湖廣、四川、云南三省之交的貴州大興驛道，廣設驛站以連接三省，從此因其處于三省之交這個重要的地理位置而成為兵家必爭之地。所以朱元璋后來決定“先安貴州，后取云南”。使貴州成為中央王朝鞏固云南的重要陣地。明太祖清楚地認識到這一點，所以他不止一次地告誡征南將帥，一定要使黔西北的土司歸附我朝，我軍必須將黔中的交通要道占領，否則，“雖有云南，不能守也”。

貴州的軍事戰略地位，成為中央王朝統一南北，鞏固西南的關鍵，所以明太祖先在貴州設都指揮使司，這也是為什么貴州先建省級軍事機構，后有省級行政機構的原因。

2、處理民族關系的需要

處理好民族關系也是明朝在貴州建省的一個重要的政治因素。貴州是我國四大族系交匯之地，各民族之間因為語言文化，風俗習慣及社會發展階段不同，所以他們雖互為鄰里，卻相互隔離，春秋戰國至秦漢時期，貴州是西南夷所居之地。所謂“西南夷”實際上包括濮人和氐羌兩大族系。《史記》中所記載的夜郎國的主體就是濮人。后來隨著民族的遷移，氐羌相繼進入，秦漢以后，隨著濮人的衰落，夷人的東進，“五溪蠻”的西遷和“百越”的北上，四大族系在地域分布上發生了較大變動，貴州成為四大民系的匯合點，并形成不同族群間的大雜居小聚居插花居住的情況，明朝之前的歷代中央王朝都無力顧及族群復雜的貴州，因此不能有效統治少數民族邊區。而明太祖朱元璋、明成祖朱棣都是雄才大略，敏銳進取的皇帝，他們認識到貴州的穩定與統一對于穩定西南，促進多民族國家的形成、鞏固和發展的重要戰略地位，所以他們對于邊遠地區都積極經營，大力開拓。慎重處理民族關系對于穩定貴州至關重要。

鎮守貴州的都督馬燁雖然忠于朝廷，建有戰功，但他違背安撫政策，激起少數民族驟亂，明太祖忍痛將其斬首。在談到殺馬燁的原因時，太祖說：“朕知馬燁忠，無他腸，然向惜一人，不以安一方也。”可見明太祖對于慎重處理民族關系的看重。明代在貴州出現了一批政治頭腦明智、冷靜、敢于獨立負責、注意緩和民族矛盾、穩定大局的官員。如嘉靖十一年的貴州巡撫徐問，三十一年的阮文中，正德年間的候緘等等，這些都是貴州建省以后為了更好處理民族關系付出努力的官員，也可見慎重處理民族關系對于穩定貴州的重要性有多大。所以明代在貴州建省民族關系的因素應是統治者考慮的重大因素之一。

（二）軍事原因

在軍事方面，明朝在貴州建省是為了完成“改土歸流”的需要。有學者認為，貴州建省的過程實質上就是逐步改土歸流的過程。朱元璋在平定云南之后，西南邊疆的形勢并不樂觀。平定云南的捷報傳至南京，朱元璋不無憂慮地在《平滇詔書》中指出，“如靄翠輩不盡服，雖有云南，亦難守也。”讓朱元璋有此憂慮地重要因素就是貴州大大小小的土司，他們雖然一時迫于明朝的大軍所至而望風歸附，但他們中的大多數并非心悅誠服。針對貴州土司林立的情況，又不能一次性以徹底的方式斬草除根，因為這樣必定引起地方更大的騷亂。朱元璋認識到對于貴州必須先采取穩定政策，所以為了綏靖地方，明王朝決定采取兩方面的措施：一方面是在一些邊遠地區仍采用元朝舊制，利用當地土著上層對這些地區實行間接管理。另一方面，也采取大軍壓境的方式，漸行“改土歸流”。朱元璋雖然在最初對來歸附的土司實行“懷柔”政策，但因為土司不同于朝廷任命的官員，他們名義上歸順并受制于中原王朝，但實際上在他們卻世襲領地上割據一方為所欲為，常常置朝廷召令于不顧。而且土司和土司之間爭斗不斷，他們的這些行為嚴重危害到了地方穩定。所以，朱元璋認為“改土歸流”勢在必行。

從在設立衛所，建立都指揮使司開始，朱元璋開始為貴州的“改土歸流”做準備，“分土建衛”、“廢土設衛”、“土衛并存”、“衛管土司”都是改土歸流的一個個步驟，這就是為什么有些學者把貴州建省看作是“改土歸流”的一個過程的原因。貴州建省是一個改土歸流的過程，而建省也是為了更好地完成改土設流的需要，使貴州更好地掌握在中央王朝手里。

（三）地理原因

1、地理區位優勢

由于“貴州位于我國第二級階梯的東南邊緣，多為云貴高原向湘西丘陵的過渡地帶，山巒起伏，地勢陡峻，交通閉塞，對外聯系不暢，一直處于相對封閉的自然狀態之下。”貴州曾因其地理區位而長期游離于中央政府的有效統治范圍之外。在明代，卻因其地理區位的優勢成為全國十三個行省之一。貴州雖然是在這種自然狀態之下，但它貴州東臨荊楚，西接云南，北倚四川，南瀕廣西，南來北往，東進西出，莫不以貴州為重要，實為“西南之奧區”。云貴土司之地，入京朝貢之事最勤，特別是朝覲之年更是絡繹不絕。每次入京，攜帶大量貢品。云南路過貴州驛道入京朝貢的人最多，還有緬甸及暹羅等國也需經貴州驛道。“五尺道”、“南夷道”與“南方絲綢之路”的稱謂，點明了古代貴州在祖國西南地區的重要通道地位。故曹端波認為“貴州之所以建立單獨的行政區劃，主要在于其位置在國防體系中的重要性。”[8]由此可見貴州特殊的地理位置賦予了它特殊的地位，也因為它這一地理區位的優勢，使其成為明代穩定西南的戰略要地，明朝從其戰略形勢著眼而在貴州建省。

2、地理資源優勢

在地理原因中，貴州還有一個重要的地理優勢，即資源優勢。因貴州不少地區森林密布，箐深林廣，是明朝采辦大木的主要地區之一。貴州宣慰司和播州宣慰司都是木材大產區。貴州宣慰司的主要樹種有松、柏、杉、樟、黃心木等，而播州宣慰司主產白楊，貢木主要是楠木和杉木。貴州竹資源也很豐富，各地均有出產，種類也很多，僅貴州宣慰司就有斑竹、紫竹、苦竹等十多個種類。普安州有筋竹，苦竹等。思州府特有的一種鶴膝竹可制作精美手杖。

貴州礦產資源也很豐富，“在明代以前，有的礦產資源如汞、鉛、鐵等，已有一定程度的開發。”到了明代，原先已開發的礦產規模進一步擴大，產地增多，另有許多礦產如煤炭、石英等也逐步得到開發，其中汞的開發歷史最長，最早可追溯到漢代，當時已聞名全國。據《明史·食貨志》中記載：“惟貴州大方山有水銀朱砂局。”永樂十一年（公元1413年）貴州建省時，將原屬思州，思南二宣慰司的場局分屬銅仁，思南二府，板場，木悠，巖前，任辦四坑水銀局。思南府，鱉寨，蘇葛捧朱砂水銀局，大崖土黃坑大水銀朱砂局隸屬銅仁。

明代礦產資源豐富，雖然由于科學技術水平的限制，開發的種類不多，有朱砂，水銀，鉛等，但都很為官府重視。另外，統治者唯恐人民因開礦藏匿山中，聚眾反抗，所以極力限制。因此，貴州木材，竹和礦產資源豐富，是中央政府考慮將其納入有效統治范圍之內的重要因素。貴州的地理資源優勢在貴州的建省過程起到了相當大的促進作用。

由于貴州位于湖廣、四川、云南三省之交，具有重要的軍事、交通地位。另外，為了處理好貴州的民族關系，完成改土歸流，開發貴州豐富的自然資源成為明朝在貴州建省的重要原因。

參考文獻：

[1]田維華：《貴州建制史新論——省府九百年前建于“黔中首郡”思南州》，作家出版社，2007年。

[2]明實錄：《太祖洪武實錄》，臺北：中研院歷史語言研究所，1962年。

[3]劉學洙：《1413年：貴州建省》，《貴陽文史 》，2003年，第6期。

[4]余宏模：《略論明代貴州建省與改土歸流----紀念貴州建省590周年》，《貴州民族研究》，2003年，第4期。

[5]陸韌：《明朝的國家疆域觀及其明初在西南邊疆的實踐》，《云南師范大學學報：哲學社會科學版》， 2010年，第42期。

[6]明實錄：《太祖洪武實錄》，臺北：中研院歷史語言研究所，1962年。

[7]范同壽：《貴州簡史》，貴州人民出版社，1991年。

[8]曹端波：《國家、通道與市鎮：歷史時期貴州的對外交通與市鎮分布》，《貴州師范學院學報》，2013年第11期。

[9]貴州通史編委會：《貴州通史》，北京：當代中國出版社，2002年。

作者簡介：1、陳業強（1970-），男，山東泰安人，副教授，博士研究生，主要從事文化人類學研究；2、黃金英（1990-），女，廣東羅定人，貴州師范學院2010級本科生。