關于完善技工院校財務內控機制的探討

張遠州

摘要：目前，我國技工院校財務內部控制還比較薄弱，缺乏對財務收支實行全面監(jiān)督和控制的有效機制，在財務管理上存在一定的疏漏。本文就完善技工院校財務內控機制進行探討，通過分析提出，加強技工院校財務管理，真正做到防微杜漸、堵塞漏洞，建立完善的財務內部控制制度尤為重要。

關鍵詞：技工院校 財務內控 機制

技工院校財務內部控制主要涉及教學科研、后勤保障、基建支山、設備購置和使用等方而的貨幣資金收支活動，內容十分廣泛。建立和健全技工院校財務內部控制機制，是發(fā)揮財務管理，提高資金利用率的關鍵。

一、技工院校財務內控制存在的問題

1.內控意識淡薄

個別技工院校存在公款挪用、資產流失、以權謀私的事件，其根本原因在于缺乏內部控制機制。多數(shù)技工院校都是財政核補單位，主要依靠生源獲取資金來源，特別是國家實行中職技工院校在校生三年免交學費的政策后，山現(xiàn)了各校爭奪生源的局而，認為內部控制工作僅是一項門而工作，徒有其表，成效不大，在財務管理中普遍重視核算與使用，輕視了效益與管理的重要性，使財務內部控制制度失去了應有的嚴肅性。

2.內控機制缺失

許多技工院校財務內控機制缺失，主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的內部控制流程和完善的風險評估體系。一個單位的內部控制過程涉及較多的工作內容和相關的職能部門，如果沒有較為規(guī)范的內部控制流程，內部控制工作必然難以開展。同樣，沒有完善的風險評估體系，內部控制最終將流于形式。如果技工院校沒有針對財務管理中遇到的問題設置規(guī)范的內部控制管理制度，就只能隨著新問題的山現(xiàn)而被動地制定相應的措施，造成財務內部控制管理的被動，且臨時制定的措施沒有得到充分的論證，容易導致整個單位內部控制管理系統(tǒng)的不完善。

3.財務預算缺乏約束

目前，許多技工院校的財務預算沒有實行集體決策，缺乏嚴肅性、科學性、約束性。在預算編制及執(zhí)行過程中，僅是簡單參考上一年度的財務收支情況，并沒有結合單位的實際細化到具體的項目及執(zhí)行部門，電沒有對編制的預算進行可行性分析論證，造成預算管理隨意性較大，流于形式，嚴重制約了單位各項活動的開展。

4.資產管理存在隱患

個別技工院校在資產管理方而為了圖省事，在沒有科學的、嚴密的制度約束下，減少控制措施和控制環(huán)節(jié)，導致在物資采購、新生招收、對外投資、基建項目發(fā)包等方而出現(xiàn)經(jīng)濟舞弊，在物資管理上存在各種漏洞，造成國家財產的流失。

二、強化技工院校財務內控管理機制的主要措施

1.提高認識，齊抓共管

內部控制貫穿一切經(jīng)濟活動的始終，與技工院校其他制度相融，它并非獨立存在，而是與每個部門及其成員密切相關。提高認識成為強化財務內控機制的關鍵：一是提高領導層的認識，只有領導重視，單位財務的內部控制才能得以開展；二是提高傘體員工的認識，使其認識到內部控制不僅是財務部門和管理層的事，而且需要每個員工、每個部門、每個環(huán)節(jié)彼此監(jiān)督，互相配合，齊抓共管。唯有如此，技工院校財務內控機制才能得以發(fā)展。

2.建立機制，有章可循

要強化財務內控機制，務必要建立和完善相應的管理制度，例如，績效考評制度、授權審批制度、財產保護制度、預算制度、運營分析制度、會計系統(tǒng)制度等，這些都是財務內部控制體系的重要組成部分，有必要結合本單位的實際情況進一步建立和健全。只有完善與財務管理體制相關的預算約束等監(jiān)督制度，真正做到以制度管人、以制度管事，才能保證技工院校財務管理工作的有序進行，為實現(xiàn)內部控制管理工作奠定基礎。

3.科學預算，以數(shù)理財

在技工院校推行傘而預算，充分體現(xiàn)了工作任務與財務的優(yōu)化結合。第一，要將預算管理作為一項特殊的任務抓好做好。第_，要運用扎實的專業(yè)知識，科學合理地分析、研究、編制和執(zhí)行預算。推行傘而預算，層層落實預算指標，確定貨幣資源的優(yōu)化配置和工作量，避免核算與實施脫節(jié)，及時防范和化解各種風險，提高資金的使用效率，為強化財務內部控制提供數(shù)理依據(jù)。

4.加強審計，防微杜漸

技工院校既要接受上級主管部門的監(jiān)督和檢查，義要強化單位內部審計職能，加大監(jiān)督力度，配備專職的財務審計人員，實行定期或不定期的內部審計，及時公布審計情況，接受群眾監(jiān)督。

三、小結

強化技工院校財務的內部控制，有利于客觀評價技工教育的經(jīng)濟性和效率性，也是解決當前技工院校內控制度弱化、財務管理薄弱的重要手段。確保技工院校財務信息合法、真實、完整及各項規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正錯誤，防止山現(xiàn)舞弊行為，對維護國有資產的安全、完整，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和辦學規(guī)劃有重要的意義。