淺議吐哈油田采購(gòu)物資驗(yàn)收質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策

陳巒 方雪松

摘 要：本文從吐哈油田采購(gòu)物資驗(yàn)收質(zhì)量管理現(xiàn)狀，存在問(wèn)題的原因及建議等三個(gè)方面入手，結(jié)合實(shí)際工作情況，淺談幾點(diǎn)不斷提高驗(yàn)收系統(tǒng)的科學(xué)性，規(guī)范性的看法。

關(guān)鍵詞：采購(gòu)物資驗(yàn)收;質(zhì)量管理;現(xiàn)狀;對(duì)策

吐哈油田采購(gòu)物資驗(yàn)收質(zhì)量管理，堅(jiān)持“源頭把關(guān)、過(guò)程控制、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，為油田順利完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)起到基礎(chǔ)性作用，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。但在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，由于物資質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的各類(lèi)安全事件時(shí)有發(fā)生，造成浪費(fèi)和損失。因此，本文就吐哈油田采購(gòu)物資驗(yàn)收質(zhì)量管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題的原因及建議等三個(gè)方面進(jìn)行探討，不斷提高驗(yàn)收系統(tǒng)的科學(xué)性、規(guī)范性，最大限度地滿(mǎn)足油田生產(chǎn)建設(shè)的需要。

1 吐哈油田采購(gòu)物資驗(yàn)收質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1.1 人力資源問(wèn)題 專(zhuān)職驗(yàn)收人員數(shù)量不足，員工文化層次參差不齊，質(zhì)檢人員所學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。吐哈油田物資處質(zhì)檢科現(xiàn)有專(zhuān)職驗(yàn)收人員27名，大專(zhuān)及以上學(xué)歷者僅占60%，具有5年及以上本專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的員工占比29.63%，有相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格的驗(yàn)收人員僅占科室總?cè)藬?shù)的19%。擔(dān)負(fù)全油田所有采購(gòu)物資驗(yàn)收工作，人員數(shù)量少，往往顧此失彼;人才斷層、活力不足、知識(shí)更新緩慢等問(wèn)題突出;缺乏質(zhì)檢驗(yàn)收專(zhuān)業(yè)人才，技術(shù)含量不高，權(quán)威地位不穩(wěn)。

1.2 檢驗(yàn)手段受限的問(wèn)題 目前，油田在采購(gòu)物資驗(yàn)收過(guò)程中，由于檢驗(yàn)手段受限，多數(shù)采購(gòu)物資的驗(yàn)收只能進(jìn)行外觀(guān)、資料驗(yàn)收，無(wú)法確定其內(nèi)在質(zhì)量的好壞，嚴(yán)重影響驗(yàn)收質(zhì)量。例如，機(jī)電類(lèi)儀器儀表產(chǎn)品、高壓閥門(mén)驗(yàn)收，無(wú)法看到產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu);部分化工物資如鹽酸等42種產(chǎn)品，油田暫無(wú)檢測(cè)手段;勞保護(hù)具，油田現(xiàn)有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也無(wú)法檢驗(yàn)等。

1.3 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題 按照吐哈油田公司的相關(guān)規(guī)定，凡是油田所設(shè)的各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有檢驗(yàn)手段的采購(gòu)物資必須全部檢驗(yàn);對(duì)于沒(méi)有檢驗(yàn)手段的物資，由物資供應(yīng)處委托油田以外其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。但在近幾年的工作中，質(zhì)檢部門(mén)和各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間，缺乏相互間的溝通與交流、協(xié)調(diào)并不順暢，也不能及時(shí)地反饋各自的驗(yàn)收情況，造成了驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果反饋不及時(shí)、獲取信息時(shí)間滯后以及單據(jù)流轉(zhuǎn)速度過(guò)慢等問(wèn)題。

1.4 驗(yàn)收結(jié)論的科學(xué)性、權(quán)威性問(wèn)題 目前，由于吐哈油田到貨物資種類(lèi)多，參加檢驗(yàn)人員素質(zhì)參差不齊、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和操作方法未能統(tǒng)一，配套檢驗(yàn)設(shè)備不完善等，勢(shì)必會(huì)造成驗(yàn)收結(jié)論的偏差，影響驗(yàn)收結(jié)論的科學(xué)性、權(quán)威性。如油田公司檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，在中石油集團(tuán)公司例行抽檢時(shí)出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象;也存在油田公司檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，在送至油田以外的第三方復(fù)檢后，檢驗(yàn)結(jié)果又合格的現(xiàn)象。

1.5 制度管理存在漏洞問(wèn)題 制度和標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程落實(shí)不力，缺乏制度管理的剛性和連續(xù)性。物資采購(gòu)和質(zhì)檢驗(yàn)收的管理制度控制不嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)行不到位，物資采購(gòu)業(yè)務(wù)不規(guī)范等。

2 原因分析

2.1 人力資源匱乏 近五年來(lái)，油田受員工總?cè)藬?shù)規(guī)模和用工成本限制，未招收質(zhì)量管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生，無(wú)法給質(zhì)檢驗(yàn)收部門(mén)補(bǔ)充新鮮血液，致使質(zhì)檢驗(yàn)收部門(mén)人手不夠、知識(shí)老化、活力不足等。另外，質(zhì)檢驗(yàn)收人員培訓(xùn)工作未落到實(shí)處。

2.2 無(wú)專(zhuān)職驗(yàn)收檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 油田沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的物資驗(yàn)收檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)物資驗(yàn)收質(zhì)檢工作。檢測(cè)手段不完備，特別是現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器缺乏，對(duì)部分物資的驗(yàn)收，局限于外觀(guān)、數(shù)量、資料驗(yàn)收，或者是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)判定。內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn)力度不夠，油田的檢驗(yàn)資金投入過(guò)少，分散在油田所屬各單位的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)過(guò)于單一，檢測(cè)能力落后。

2.3 執(zhí)行規(guī)章制度乏力 油田有完善的物資采購(gòu)、驗(yàn)收、檢驗(yàn)規(guī)章制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際操作過(guò)程中，缺乏有效的監(jiān)督管理，制度執(zhí)行力大打折扣。需求計(jì)劃缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，特別是所需物資的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確，造成實(shí)際到貨物資與生產(chǎn)實(shí)際需求不相符合，無(wú)法驗(yàn)收。參與合同談判或者評(píng)標(biāo)的業(yè)務(wù)人員、專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不能滿(mǎn)足工作需求，對(duì)物資的了解僅限于供應(yīng)商的介紹以及產(chǎn)品說(shuō)明，比質(zhì)比價(jià)存在以商務(wù)報(bào)價(jià)高低決定供應(yīng)商的弊端，導(dǎo)致一些非標(biāo)、價(jià)低、質(zhì)差、非正規(guī)廠(chǎng)商生產(chǎn)物資進(jìn)入油田使用現(xiàn)場(chǎng)。

2.4 信息傳遞不順暢 物資采購(gòu)、驗(yàn)收、檢驗(yàn)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間各自為陣，協(xié)作配合不默契，信息傳遞受阻。存在到貨前不通知采購(gòu)部門(mén)、到貨后坐等質(zhì)檢、用戶(hù)驗(yàn)收完成后單據(jù)不及時(shí)返還等問(wèn)題。主要原因是近年來(lái)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員變動(dòng)較頻繁，部分從業(yè)人員業(yè)務(wù)不熟練，不懂得按工作流程辦事。有些是相關(guān)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)道德缺失，故意拖延不辦理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致工作流程受阻，信息傳遞不順暢。

3 油田采購(gòu)物資驗(yàn)收質(zhì)量管理建議

3.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育 采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的雙向培訓(xùn)模式，將培訓(xùn)工作落到實(shí)處。一方面，不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)跨專(zhuān)業(yè)相關(guān)專(zhuān)家或其他物資質(zhì)量管理專(zhuān)家，對(duì)質(zhì)檢員進(jìn)行質(zhì)量管理與質(zhì)量檢驗(yàn)知識(shí)培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)人員掌握各種物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能;另一方面，不定期定向?qū)①|(zhì)檢人員送到質(zhì)量管理權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，或組織赴外實(shí)地觀(guān)摩考察，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。這樣，質(zhì)檢人員就能更新觀(guān)念、學(xué)習(xí)知識(shí)，進(jìn)一步提供綜合素質(zhì)，適應(yīng)復(fù)雜多變的物資質(zhì)量管理工作。鼓勵(lì)質(zhì)檢員參加國(guó)家質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢驗(yàn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。

3.2 整合重組油田公司的物資驗(yàn)收檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 針對(duì)油田檢驗(yàn)手段受限的問(wèn)題，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)不順暢問(wèn)題，驗(yàn)收結(jié)論的科學(xué)性、權(quán)威性問(wèn)題，油田公司可以將油田公司所屬分散的各單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新整合，購(gòu)置安裝必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，合理配置人員，組建成一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理，分段運(yùn)行。

3.3 強(qiáng)化制度執(zhí)行力 加強(qiáng)物資驗(yàn)收質(zhì)量管理各項(xiàng)制度建設(shè)，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、行之有效的采購(gòu)物資驗(yàn)收質(zhì)量管理內(nèi)控體系，確保各項(xiàng)驗(yàn)收工作嚴(yán)格在制度約束下進(jìn)行。對(duì)重點(diǎn)物資，質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)技術(shù)專(zhuān)家，組成驗(yàn)收組，開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收，確保驗(yàn)收結(jié)論公平、公正、合理。

3.4 著重疏通驗(yàn)收流程 加強(qiáng)采購(gòu)物資驗(yàn)收各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間協(xié)作配合，形成物資計(jì)劃-采購(gòu)-驗(yàn)收全過(guò)程的良性循環(huán)，切實(shí)解決驗(yàn)收流程運(yùn)行不順暢問(wèn)題。最終用戶(hù)加強(qiáng)需求計(jì)劃管理，要根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門(mén)提供的具體規(guī)格、數(shù)量、需用時(shí)間以及特殊產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)或質(zhì)量要求，編制物資需求計(jì)劃。物資采購(gòu)部門(mén)做好催到貨工作，特別是物資到貨后，按規(guī)定在一個(gè)工作日內(nèi)，必須做好到貨登記，下達(dá)驗(yàn)收指令，不得延誤。質(zhì)檢驗(yàn)收部門(mén)接到驗(yàn)收指令后，在規(guī)定的五到七個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)合同約定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等，組織相關(guān)人員逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，并及時(shí)反饋信息。