適應(yīng)新常態(tài) 展現(xiàn)新作為為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正良好環(huán)境

宋濤

摘 要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何加強(qiáng)教育，源頭預(yù)防，減少違紀(jì)違法現(xiàn)象，以“紀(jì)律作風(fēng)新狀態(tài)”助力“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，為企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力保證作如下發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；新作風(fēng)；

文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

黨的十八大以來，反腐敗高潮一個接著一個。從拍“蒼蠅”到打“老虎”，再到打“大老虎”；從黨政要員到軍中巨蠹；從在位的到退休的；從國內(nèi)的到已經(jīng)逃到國外的……可以說，反腐敗是在全方位、立體化地進(jìn)行。黨的十八屆四中全會指出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移反對腐敗是打開新局面的重要保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的同時，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也將呈現(xiàn)新特征，邁入新常態(tài)。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們要以積極主動的姿態(tài)進(jìn)一步解放思想，主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、抓住新常態(tài)，努力適應(yīng)回歸主責(zé)主業(yè)后紀(jì)檢監(jiān)察工作的“新常態(tài)”。新形勢下，如何加強(qiáng)教育，源頭預(yù)防，減少違紀(jì)違法現(xiàn)象，以“紀(jì)律作風(fēng)新狀態(tài)”助力“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，為企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力保證，筆者進(jìn)行了深入思考。2015年年初，在山東省紀(jì)委召開的部分省屬國有企業(yè)紀(jì)委書記座談會上明確提出，省屬國有企業(yè)紀(jì)委書記不得參與企業(yè)業(yè)務(wù)分工。會議明確，企業(yè)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，明確紀(jì)委是管監(jiān)督、管紀(jì)律，主要任務(wù)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這就要求我們，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用執(zhí)紀(jì)的方式監(jiān)督，通過對違紀(jì)問題的處理，發(fā)揮監(jiān)督作用。

面對當(dāng)前企業(yè)扭虧增盈、轉(zhuǎn)型發(fā)展、蓄力突破的繁重任務(wù)，紀(jì)委檢查組織需要圍繞中心，服務(wù)大局，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的新成效保障經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一是把著力點(diǎn)放在廉潔從業(yè)教育上。人的行為來自于思想意識的驅(qū)使。因此，黨風(fēng)建設(shè)和反復(fù)倡廉工作必須從思想意識入手。要通過持之以恒的教育，努力提高黨員干部和重點(diǎn)崗位人員的自律意識，構(gòu)筑防腐倡廉的思想道德防線。通過開展示范教育、警示教育和崗位廉潔教育，勤打“預(yù)防針”，常敲“警世鐘”，多進(jìn)“照相館”，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。每個季度，要開展一次重點(diǎn)崗位人員專題教育，有的放矢地解決好傾向性、苗頭性問題。特別是國有企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，是違法違紀(jì)案件發(fā)生的易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，涉及資金使用、物資采購、工程招投標(biāo)等。在項(xiàng)目建設(shè)之前，紀(jì)檢組織要本著對企業(yè)對干部負(fù)責(zé)的原則，先上廉政課，對項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)人員進(jìn)行黨紀(jì)法規(guī)和廉政教育，運(yùn)用正反兩個方面的典型事例，來感染教育干部職工，避免建起了一批項(xiàng)目，倒下了一批干部。廉潔從業(yè)教育，要重視廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)持把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，讓廉潔理念入腦入心，真正成為制約和影響黨員干部、各級管理人員的行為指南。

二是把關(guān)鍵點(diǎn)放在機(jī)制制度建設(shè)上。堅(jiān)持用制度管理人、約束人。制度建設(shè)應(yīng)跟上時代發(fā)展、適應(yīng)形勢要求。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要對黨風(fēng)建設(shè)和反復(fù)倡廉各類制度進(jìn)行重新審視，針對出現(xiàn)的新問題，進(jìn)行細(xì)化量化、修改完善，豐富提高，減少制度漏洞，擴(kuò)大制度監(jiān)管范圍。要把所有工作都納入到制度的影響和監(jiān)督之下，徹底鏟除滋生腐敗的溫床。近幾年來，國有企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)收賬款居高不下的現(xiàn)象，很多問題就是出現(xiàn)在制度漏洞上。紀(jì)委監(jiān)察部門要積極參與制度建設(shè)，從制度層面開始梳理，修訂完善《合同管理辦法》，對重要業(yè)務(wù)實(shí)行責(zé)任擔(dān)保和資產(chǎn)抵押，避免企業(yè)利益受到損失；針對已經(jīng)形成的應(yīng)收賬款，紀(jì)委監(jiān)察部要積極參與進(jìn)來，會同營銷部門制定《應(yīng)收賬款清收工作細(xì)則》，逐筆逐項(xiàng)分析成因，落實(shí)責(zé)任人，督促業(yè)務(wù)人員加快清收步伐，確保資金能夠及時回籠。剛性制度，需要剛性落實(shí)。要把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉制度執(zhí)行納入黨員干部的目標(biāo)管理，發(fā)揮黨員干部以身作則、率先垂范作用，把黨風(fēng)廉政制度落到實(shí)處，營造用制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、靠制度管人的良好工作環(huán)境，做到令行禁止、違者必究，遏制違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

三是把發(fā)力點(diǎn)放在重點(diǎn)工作督促落實(shí)上。針對企業(yè)的重點(diǎn)工作，紀(jì)檢部門作為督促落實(shí)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持每周調(diào)度，每月平衡，半年考核的原則，及時掌握工作進(jìn)展情況及存在問題，并在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析會議上通報進(jìn)展情況，確保年度重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。監(jiān)督檢查要突出重點(diǎn)，要把重點(diǎn)放在對各級干部和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督上，加大對人財(cái)物及合同、供銷、項(xiàng)目等方面的監(jiān)督，堵塞管理漏洞，避免監(jiān)督死角；監(jiān)督檢查要拓展渠道，形成多層次的監(jiān)督合力。要實(shí)行多部門聯(lián)動工作機(jī)制，紀(jì)檢部門要會同審計(jì)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險控制等部門聯(lián)合工作，將紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來，多層面、多維度的抓監(jiān)督檢查工作，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行、陽光運(yùn)行。

四是把突破點(diǎn)放在案件查辦上。唐代詩人杜甫有句詩講：新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿。病樹、惡竹務(wù)去，山林才能常綠。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察組織的主業(yè)主責(zé)，也是震懾違紀(jì)違法、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的有效手段。查辦案件的過程就是砍病樹、去惡竹過程，把企業(yè)里的一些蛀蟲、毒瘤鏟除掉，企業(yè)才能更好的發(fā)展。要堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究，加大懲戒問責(zé)的力度，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，為企業(yè)改革發(fā)展打造良好環(huán)境。