我國的人口城鎮化與土地城鎮化狀況統計分析

張毅　張紅　周鵬

城鎮化過程是人地關系調整的過程。在這個過程中，人的生產和生活方式由農民逐漸市民化，土地則由農用地變更為城鎮建設用地。因此，城鎮化包括人口城鎮化和土地城鎮化。為全面認識我國的城鎮化狀況，本文結合我國31個省（自治區、直轄市）的人口、土地（城鎮建成區；規劃區建設用地）等數據，比較分析城鎮化狀況。

一、我國及其四大經濟區域人口城鎮化狀況統計

人口城鎮化可以分別從常住人口和戶籍人口的口徑進行統計。按照國家統計局的標準劃分我國包含東部（含北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南）、中部（含河南、江西、山西、湖南、湖北和安徽）、東北（含黑龍江、吉林和遼寧）和西部（陜西、寧夏、青海、甘肅、新疆、四川、重慶、貴州、云南、西藏、廣西和內蒙古）四大經濟區域。全國及其四大經濟區域2006-2012年常住人口城鎮化率（常住人口占總人口的比重）和戶籍人口城鎮化率（戶籍人口占總人口的比重）的計算結果如表1所示。

為更直觀體現人口城鎮化率的狀況，將表1中的平均值做圖，如圖1所示。

由表1和圖1可知，2006-2012年， 全國及其四大經濟區域中，1）常住人口城鎮化率均高于戶籍人口城鎮化率，且這二者的差值逐年擴大；2）與全國的常住人口城鎮化率平均值（47.79%）相比，東部地區（62.52%）和東北地區（56.47%）高于全國平均水平，而中部地區（42.53%）和西部地區（39.42%）則低于全國平均值；3）與全國戶籍人口城鎮化率平均值（33.59%）相比，東部地區（49.71%）、東北地區（48.03%）更高，西部地區（27.81%）和中部地區（27.24%）則更低；4）平均來看，全國的常住人口城鎮化率高于戶籍人口城鎮化率14.66%，四大經濟區域中二者的差異由高到低依次是中部地區（15.97%）、東部地區（12.92%）、西部地區（11.96%）和東北部地區（8.56%）。

二、我國及其四大經濟區域土地城鎮化狀況統計

土地城鎮化可以分別從建成區土地面積和規劃區土地面積的口徑進行統計。全國及其四大經濟區域2006-2012年建成區土地城鎮化率（各省區市城鎮建成區土地面積占各省區市行政區面積的比重）和規劃區土地城鎮化率（各省區市規劃期建設用地面積占各省區市行政區面積的比重）的計算結果如表2所示。

為更直觀體現土地城鎮化率的狀況，將表2中的平均值做圖，如圖2所示。

由表2和圖2可知，2006-2012年， 全國及其四大經濟區域中，①規劃區土地城鎮化率均高于建成區土地城鎮化率；②與全國的建成區城鎮化率平均值和規劃區城鎮化率平均值（0.91%/3.62%）相比，東部地區（4.04%/12.33%）、中部地區（2.07%/8.59%）和東北地區（1.07%/5.26%）高于全國平均水平，而西部地區（0.29%/1.53%）則低于全國平均值；③平均來看，全國的規劃區土地城鎮化率高于建成區土地城鎮化率2.71%，四大經濟區域中二者的差異由高到低依次是東部地區（8.30%）、中部地區（6.52%）、東北部地區（4.19%）和西部地區（1.24%）。

李求軍/責任編輯