產學研合作模式下的高校創新人才培養機制研究

李偉銘　黎春燕

摘 要：中國大學能不能培養創新人才、如何培養創新人才，長期以來這一深刻命題困擾著我國高等教育界。因此，應當基于產學研合作教育視角來探討構建產學研合作教育的創新人才培養機制問題，并且將產學研合作教育人才培養機制分為外層、中間和核心三個層次。在當前我國大學、科研院所與企業之間在人才培養方面的合作較為松散的環境下，又需要從合作驅動機制、合作選擇機制、聯合導師機制、多元交流機制等方面構建創新人才的產學研合作教育培養機制，完善我國產學研合作教育的建設體系，從而為培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才奠定基礎。

關鍵詞：產學研；合作教育；創新人才；培養機制

中圖分類號：C961；G649.21 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2015）08-0001-03

2010年5月4日，教育部出臺的《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》明確指出，“創新教育是適應經濟社會和國家發展戰略需要而產生的一種教學理念與模式”。2010年6月6日，我國出臺的《國家中長期人才發展規劃綱要》提出，“當前我國人才發展的總體水平與我國經濟社會發展需要相比還有許多不適應的地方”，其中首要的兩條是“高層次創新型人才匱乏”和“人才創新能力不強”。實踐證明，產學研合作教育是培養創新人才，實現中國夢的有效途徑。

一、國外產學研合作教育的淵源與發展

最早有關產學研合作教育的研究成果可以追溯到1946年美國職業協會發表的 《合作教育宣言》，它第一次正式地將合作教育界定為一種將理論學習與真實的工作經歷結合起來，從而使課堂教學更加有效的教育模式。

美國是最早實施產學研合作培養人才的國家之一，美國在其《工程教育——設計一個自適應體系》的報告中指出，人們普遍相信幾十年來過分強調工程科學，是以犧牲設計和工程實踐其他方面作為代價的。雖然學生需要基礎數學、物理科學的堅實基礎藉以提出和解決問題，但他們更需要參與工程實踐的各個方面。同時，報告認為，每個大學的本科教學計劃將是自然科學、工程科學以及數學的基礎跟早期和廣泛參與各種工程實踐與創造性設計相結合。目前，美國開辦不同層次、不同類型和不同形式合作教育項目的院校已有一千多所，約占全美高校的三分之一多，合作教育所涉及到的專業基本涵蓋了每一個學科領域，是世界上實行產學研合作教育規模最大的國家之一。

日本也非常重視產學研合作教育的發展，日本政府認為大學和產業界共同承擔著教育責任。這種教育理念體現在大學積極地從企業引進教師，鼓勵企業科技人員到大學進修，企業聘請大學教師講學等各個方面。同時，在研究生層次上有更密切的合作，一方面，研究生在大學完成基本理論學習后，由企業提供研究經費、場所和課題，參與合作企業的科研工作；另一方面，企業在研究生參與工作的過程中進行考察，甄選和優先錄用高素質的研究生作為員工的候選人。

在政府的支持和引導下，日本建立了較為完善的產學研合作教育模式的運行機制，保障了產學研合作教育的實施。目前，日本許多高校都組建了科技園，以此為載體開展產學研合作教育。這些科技園成為以高校為中心，高校、科研機構、企業三方聯動的高技術密集區，不僅完成了新技術、新產業和新產品的研發，而且培養了創新型的科技人才。

從美國和日本的產學研合作教育經驗來看，產學研合作教育在經濟發達國家已經有半個多世紀的歷史，并被視為促進經濟發展尤其是工業、科技業發展的成功教學模式。近年來，世界各國都在改革單純培養理論學術型人才模式。由于產學研合作教育能夠在兩種教育環境下共同對學生進行培養，使它成為各國高等教育改革中極其重要的一部分。

二、我國產學研合作教育模式分析

我國產學研合作教育的歷史并不長，但是產學研合作教育在總體上還是有很大的發展。中共中央、國務院于1999年在《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中明確指出，高等教育要重視培養學生的創新能力、實踐能力和創業精神；高等教育實施素質教育，要加強產學研結合，大力推進高校和產業界以及科研院所的合作，鼓勵有條件的高校建立科技企業，企業在高校建立研究機構，高校在企業建立實習基地。企業的發展要大力依靠高質量的人才和科技進步，而學生的素質培養，尤其是創新能力的培養，需要企業提供研究和實踐的平臺。顯然，企業、高校和科研院所在科技上的合作，不僅可以使企業獲得豐富的智力支持，而且可以為企業培養大量懂理論、熟技術且具有實操經驗的創新人才。

在產學研合作教育模式上，國內多所著名的高校如清華大學、上海交通大學、華中科技大學和華南理工大學等都在產學研合作教育上進行了一些有益的探索性實踐。國內一些學者對現有的產學研合作教育模式也進行了研究，如石火學指出，產學研合作教育模式主要包括“三明治”模式和“交替型”模式、繼續工程教育模式、工程研究中心模式、企業博士后工作站模式、校內產學研結合模式、大學科技園模式。張煉將產學研合作教育的形式分為工學交替形式、預分配的“311”形式、中后期結合形式、結合實際任務的形式等。張亮峰、曾永衛認為，產學研合作教育模式可以分為常規模式和高級模式兩種，其中常規模式包括自主式、外向式和委培式；高級模式包括聯合式、項目式和共建式。這些產學研合作教育模式沒有形成統一的規劃和規范化管理，呈現出各地方各單位因地制宜的特點。從我國當前產學研合作教育實施的效果來看，一方面現有的各類產學研合作模式對高校培養技術創新型人才發揮了重要作用，另一方面，在缺乏良好合作培養機制的條件下，不同的合作培養模式暴露出一些問題，如產學研各方的合作流于形式、合作無法長期持續、產學研合作各方更在乎獲利而忽視人才培養等。為此，筆者從多個層面對產學研合作的創新人才培養機制進行深入研究，在一定程度上彌補現有產學研合作教育培養機制研究上的不足之處。

三、創新人才的產學研合作教育培養機制構建

產學研合作教育的關鍵在于有效地實現對高校、科研院所、企業各自的互補性資源的整合與利用。從我國當前的情況來看，盡管許多大學、科研院所與企業相互之間探索了多種模式的合作教育，但是，產學研各方合作關系較為松散，并且缺乏有效的創新人才培養機制。筆者將從合作驅動、合作選擇、聯合導師、多元交流以及考核協調等方面構建產學研合作模式下的創新人才培養機制。

我們將產學研合作教育人才機制分為外、中間與核心三個層次。其中，外層包括合作驅動和考核協調機制，中間層包括聯合導師和多元交流機制，核心層主要是合作選擇機制。

1. 核心層：合作選擇機制

合作選擇機制是產學研合作模式下創新人才培養的核心機制，其決定了產學研合作教育與創新人才培養能否順利實施以及成功合作。在產學研合作培養創新人才的過程中，合作各方首先要對如何選取合作對象、如何選取合作模式以及利益分享方面進行戰略上的考量。

一是合作對象的選擇。產學研合作對象的選擇，關系到合作的效率和合作目標的實現。產學研各方在合作對象選擇時，一方面應該著眼于各方在人才、技術、資金、實驗條件等資源的互補性來判斷產學研聯盟合作的可能性；另一方面要充分考慮地理區位、人才政策、人事制度以及信任關系等各方面因素對合作各方產生的影響，避免舍近求遠、攀高附貴等脫離產學研合作教育的目標，使創新人才培養流于形式。

二是合作模式的選擇。在合作模式選擇上，不同的合作培養模式對產學研各方的要求也不盡相同，不同層次的人才在教育內容和方法上也不盡相同。例如，“項目式”模式合作周期短，合作也相對松散，而“共建式”模式往往以各方長期合作為基礎，合作也以較為緊密的一種或幾種模式進行。因此，還必須重點分析各方在項目周期、技術研發策略以及人事制度安排等方面存在的多種差異，以此確定采取何種合作模式。

三是利益分享的選擇。利益分配也是合作選擇機制的重要基礎，合理的利益分享是維系產學研各方合作關系的紐帶。產學研各方在合作中可采取固定報酬、項目報酬、收益提成、配股以及多種混合支付等各種分配方法，利益分配必須盡可能地實現各方的互惠互利與共贏，促進各方達成共同愿景。但無論采取何種方法，首先必須明確產學研合作過程中培養創新人才這一目標，在合作基礎上積極為創新人才的培養創造條件。

2. 中間層：聯合導師與多元交流機制

中間層機制是確保產學研合作模式下創新人才培養質量的關鍵機制。這其中最為重要的機制是聯合導師和多元交流。聯合導師的遴選、指導內容、責任分工以及人才之間不同方式的多元交流都將對創新人才培養過程的各個環節產生直接影響。

（1）聯合導師機制

一是導師的遴選。以培養創新人才為目的的產學研合作教育更適合采取聯合導師的培養機制，充分發揮來自不同合作方導師的專業優勢。遴選導師的標準也應該與創新人才的培養緊密聯系起來，如對來自高校的導師應該側重于考察其對研究領域前沿理論的探索或具有創新性的學術成果；而對來自企業界的導師則應該側重于考核其對先進技術或管理的應用成效。

二是導師的責任分工。一些高校在與科研機構或企業合作時往往采取了“導師組集體指導，主管導師負責”的指導方式，從而形成了主導師和副導師的狀況。從合作教育的實踐經驗來看，這樣有主有從的責任分工是不夠明確的，容易造成學生無所適從。事實上，聯合導師的優勢在于具有不同專業特長的導師可以從不同的領域對學生進行指導。因此，整合來自不同領域的導師資源，應當以來自高校、科研院所、企業的導師的專業特長和實踐經驗作為導師指導責任的劃分標準，這將更有利于創新人才的培養。

三是導師的指導內容。長期以來，高校教師的角色更多的是知識的輸出者。對創新人才的培養而言，導師與教師的不同在于，導師除了要向學生傳授前沿知識之外，還要向學生傳授學習方法，構建課程學習體系，引導學生創新性地解決科學問題。確立聯合導師之后，導師應根據責任分工不同，在學習、課程安排、技術操作、科學實驗等多個方面指導學生，讓學生在學習和從事科研活動中，逐漸培養其對科研的興趣，領悟科學研究方法，提高自身的專業技能與創新能力。

（2）多元交流機制

現行教育體制下，我國大多數高校采取了校園內封閉式的教學方式，學生較少參與到科研院所及企業的科學實驗和生產經營實踐中去。與此同時，各種嚴格的升學考試也將企業員工拒之門外，僅有極少的員工有機會再回到校園，與高校的師生一起合作交流。顯然，這種學術界與實務界缺乏互動的人才培養體制是不利于創新人才培養的。我們有必要通過產學研各方的合作，采取多種方式，構建人才培養多元交流平臺和渠道，跨越高校、研究院所和企業的圍墻與邊界，創造開放式的多元人才交流機制。

一是依托項目合作互動交流。依托產學研的項目合作，構建產學研項目合作平臺。通過產學研項目開發平臺為學生與科研人員、企業員工在一起合作交流創造條件與氛圍，提供學生向科研人員和企業一線技術人員學習和共同解決問題的機會，通過他們之間直接的技術性探討、知識碰撞、共同攻關、克服實際研發和生產經營中遇到的各種困難，進而提高學生創新性解決實際問題的能力。

二是依托實訓實習互動交流。通過構建產學研實訓實習平臺，建立起除項目合作之外的學生與科研院所、企業員工溝通交流的機會。一方面，整合科研院所與企業的實訓和實習資源，使學生可以接觸到科研院所、企業最新引進的儀器設備、技術工具、實驗材料等，突破高校實訓條件的局限，降低學生實訓成本；另一方面，打破傳統教學體制下較為封閉的校園式學習模式，提高學生在知識應用中接觸科研院所在研項目和企業生產運營中所遇到的最新問題，提高如何發現、分析和創造性解決不確定性問題的能力。

3. 外層：合作驅動和考核協調機制

（1）合作驅動機制

合作驅動機制屬于外層機制，確保了產學研各方達成統一共識，樹立共同合作培養創新人才的理念和目標，沒有驅動機制，各方也就失去了合作動力。合作驅動機制在一定程度上決定產學研合作的緊密程度以及能否成功合作培養創新人才。產學研合作驅動力可以分為來自產學研外部和內部兩種類型。

一是外部驅動力。外部驅動力包括政府、政策以及市場等。政府所制定的產學研政策是產學研合作教育的重要驅動力之一。構建產學研的外部合作驅動機制，一方面，需要各地方政府以及教育行政部門制定多種產學研合作的政策、措施，并通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體，積極強化宣傳；另一方面，需要爭取各方支持，加大投資力度，改善產學研合作的軟硬件合作環境，如建設大學科技園區，建立創業實習基地，出臺知識產權政策，搭建科技成果轉化平臺等，以此驅動產學研合作教育的實施。同時，市場也是驅動產學研合作的重要動力，在全球化的市場競爭環境下，技術更新日新月異，構建基于市場驅動的產學研合作機制，不僅可以整合高校和科研機構等公共智力資源，而且可以通過產學研合作有針對性地培養企業緊缺的創新人才，以適應市場與技術環境的快速變化。

二是內部驅動力。內部驅動力可以來自產學研各方的利益關系、研發需求及人際關系等。高校、科研院所與企業在經濟、智力等資源上具有很強的互補性。一方面，我國的大學和科研機構人力資源充足，但研究經費不足；另一方面，很多企業擁有資金卻缺乏高層次的研究型人才。構建產學研合作教育的內部驅動機制，需要平衡產學研各方面的利益關系和研發需求，搭建信息配對平臺，進而實現互補資源的有效配置，在合作中獲得企業技術研究與高校創新人才培養的雙重收益。此外，積極地培育校友關系等人際網絡也對各方的產學研合作產生重要的驅動作用。

（2）考核協調機制

考核機制同樣屬于外層機制，作為產學研各方合作的保障，缺乏適當的考核協調機制，產學研各方的合作就失去了合作制度約束和規范。考核協調機制的目的在于調動合作系統內的組織和個人的積極性，為實現合作目標而努力，同時解決在合作過程中存在的各種矛盾和沖突，掃清合作過程中的障礙。

一是考核機制。產學研各方有必要從人員調配、崗位職責、項目執行、績效考核、獎懲激勵、沖突協調等方面建立全面的考核評估以及協調機制，從而健全產學研合作的管理制度。 基于這些機制，通過制度化的規范管理，明確各方在合作過程中的職責、義務和行為準則，保障合作者的正當權益與人才培養工作的順利展開。

二是協調機制。產學研合作各方隸屬于不同的組織系統，在合作期間，各方在合作目標、合作理念等形成過程中盡可能達成一致，但隨著市場、技術等外部環境的變化，以及合作的深入，產學研各方的不協調因素可能也會應運而生，因此，合作各方需要從人員變動、協作方式、資源對接、知識產權、利益分配等多個方面構建協調機制，以解決合作中可能產生的矛盾與沖突。

綜上所述，從國內外已有的人才培養實踐來看，產學研合作教育作為一種教育模式，通過有效地整合與利用高校、科研院所和企業的互補性資源，把理論學習和實踐活動較好地統一起來，從而為有效培養創新人才創造獨特的條件。然而，當前我國大學、科研院所與企業產生了各式各樣的產學研合作模式，但各方在人才培養方面的合作較為松散，對人才的創新性培養也存在不足，主要原因在于缺乏整合各方的培養機制。推進產學研合作教育有效展開，提高創新人才的培養質量，高校需要從核心、中間以及外層三個層次合理地構建產學研創新人才培養機制。因此，通過完善的產學研合作教育人才培養機制，將充分發揮高校、科研院所、企業各方在資源方面的各自優勢，突破現行“封閉式”的人才培養模式，切實有效地培養具有創新精神與創新能力的高素質人才，從而為國家實施創新型發展戰略提供人才保證與智力支持。

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