淺析電力生產安全管理措施及建議

孔磊

[摘 要]隨著我國經濟發展速度的加快，電力生產的安全與否直接關系到我國經濟的持續發展。加強安全生產管理，確保電力系統安全穩定運行，為國民經濟和社會發展以及保障人民生活提供可靠的電力供應是十分必要的。本文在分析電力生產安全存在的常見薄弱環節的基礎上，提出了加強安全管理的幾點建議，希望能以此促進供電企業的順利發展。

[關鍵詞]電力生產；薄弱環節；安全管理；建議

一、安全生產的薄弱環節

1.高速發展的電力需求對安全生產構成巨大的壓力。近年來我國電力基礎設施建設得到不斷發展，我國電力生產能力將會有很大程度的提升，這在一定的程度上緩解了當前我國電力供應緊張的局面。隨著電能供應局面的緩解，很多問題也開始浮出水面。伴隨社會的不斷進步，人們電力供應的安全性和可靠性的需求進一步上升，這加大了我國電網改造的力度與步伐。我國電網改造工程在在建設過程當中一旦存在問題，就有可能為日后的電能安全生產埋下隱患。

2.安全管理存在缺陷。很多電力企業將主要的管理重點放在一些較大的作業上，而對于日常的一些規模較小的作業缺乏足夠的重視。近幾年發生的事故，多數是在進行小型分散作業時發生的，產生這一問題的原因，主要是部分職工仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告設備檔案記錄也不及時不準確不規范，保管不認真。

3.責任意識淡薄。當前我國的電力生產企業存在管理制度不夠健全的情況，很多企業沒有完善的管理制度，即使制定的相應的管理制度也沒有認真的執行，這就導致電力安全生產責任管理流于形式，并未認真地開展和動員員工，自身責任意識淡薄。從電力專業人員方面看，有的專業人員對電力安全生產沒有持認真負責的態度，更沒有掌握電力生產過程中的制度。例如，有的工作人員對生產過程中存在的問題不能及時上報給上級主管部門或者對問題的原因沒有根本性的掌握，導致出現錯誤的情報等情況出現，所以這樣的專業人員不能充分指導基層工作。這就導致安全管理工作無法有效的開展，一旦發生安全事故，往往也沒有人承擔責任，這在很大程度上加重了電力生產的不安全形勢。

4.安全工器具的管理存在問題。一些電力生產企業的安全器具配備不到位、存在數量不足的情況，有的存在嚴重的質量問題，對于器具的管理工作不到位。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式，許多已顯損壞的工器具仍在超期使用，沒有做到及時淘汰過期的工具。以致一旦發生安全事故，這些器具不能夠及時投入使用，導致微小的事故引發大的災難。

二、加強安全管理的幾點建議

1.創新機制，與時俱進地進行制度革新。隨著社會經濟的快速發展，很多制度都推陳出新進行了革新，當然在電力安全生產上也不例外，也要與時俱進，以適應市場經濟體制的發展方向。首先在理論上要進行革新，要適應市場經營體制和現代的管理理念；其次在制度上進行創新，創新是一個企業生存發展的必要條件沒有創新，企業就要落后，就要被淘汰；第三，機制上創新，企業內部要進行深化改革，員工的職業道德職業技能和管理知識要相應的提高，須建立和完善科學合理的現代體系，從而降低安全隱患發生的概率。 2.2加大管理力度，嚴格執行規章制度。“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”不僅指明了安全生產工作的根源--消除隱患，還表明了抓安全生產的科學方法--預防為主，更指出了安全生產的關鍵環節--強化責任。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。只有在管理制度上要嚴格落實，不放過每個小細節，使工作人員養成良好的習慣，從企業主要負責人到每一個部門、每一個項目部、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程"三大規程"的要求，按照崗位責任制的規定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到保障。

2.加強電力安全工具的監管與維護。由于安全工具質量的好壞也是造成安全隱患的重要因素，安全工具的質量存在缺陷也易發生安全事故，所以在以后的的生產生活中需提高安全工具的質量，規范安全生產條件。選用質量優良的設備是設備管理的基礎，并且從設備的設計選型、采購監造、基建調試、運行巡視直至退役報廢的等各個環節都要監管好，對報廢的工具已損壞的和不合格的產品要強制報廢，不允許這些次品進入市場，在制造環節上應進行安全監督，一經查出須追究法律責任 生產出來的產品要定時查收記錄驗收，把責任落到實處。從生產角度看，設備管理的重點是運行維護。將設備缺陷率降到最低。缺陷管理是設備運行管理的基礎，無論設備有多好，檢測手段有多先進，缺陷管理都不能放松。

3.加強現場安全措施的落實和監管事故的發生。盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現場，拿著記錄抓落實。因此，要反復強調：抓落實要在基層、在現場、在作業面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。針對危險源，我們制定了具體措施，就要把措施落實到每一個相關人，進行監督執行，真正把問題展開進行落實，只有這樣才能真正的解決問題，只有這樣才能保證安全施工的順利開展。

4.全面做好應急管理工作。應急管理工作是一項系統工程，應急預案是應急管理工作的重要組成部分，是開展應急管理工作的主要依據和基本內容。電力企業應結合本單位的實際情況，從公司到班組、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統一領導、分級負責、條塊結合的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。應急處置方案應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分，要將電力應急體系建設納入企業總體發展規劃，加強領導，落實責任，推進電力應急組織體系、指揮平臺、監測預警、預案體系、培訓演練、物資保障、科技支撐等方面建設，提升電力企業綜合應急能力。

5.制定合理的培訓計劃，給員工提供安全培訓。在培訓或生產過程中，都要強化安全第一、預防為主的思想，把以人為本的理念落實在工作中，最終強調安全意識的培養，教育他們把管理當作自己的責任，以身作則，嚴格按照制定的章程去辦事，積極完善整個安全生產過程中的布局。培訓要以現場講解和現場操作為主，以課堂理論傳授為鋪。比如對新工人的培訓，可以先在教室對其講解必要的生產現場安全要求，然后帶他們到生產現場進行形象直觀的實地講解，接著授之實際操作，使他們熟練掌握工種的安全操作技能，最后又回到課堂上進行理論培訓，這樣通過現場、實物或模擬演示進行形象直觀教育，定能收到事半功倍。通過事故現場或事故模擬演示的形式，對職工進行安全形象直觀教育，使他們有一種身臨其境的現場零距離感覺，從而受到震撼人心的深刻教育。同時安全宣傳要多人情味，給職工以溫情提醒，如組織職工、家屬召開"親情規勸"座談會；在工區、車間開辟全家福專欄并配有親人安全贈言；從地面到井下，從主運巷到采場，以"一條龍"的有人情味的橫幅標語提示職工時刻注意安全；開辟事故案例展廳并組織職工經常參觀等等，都是不錯的做法。經常開展內容豐富、形式多樣的群眾性安全文化活動如安全知識競賽、演講比賽、圖片展覽、文藝表演、安全大家談、設置曝光臺等等，使安全教育真正入腦入心。

6.建立和完善安全責任的考核和獎懲制度。為更好的督促、落實安全生產責任制，企業必須依據相關考核獎懲規定制定企業內部的考核和獎懲制度。特別是電力體制改革給中國電力企業帶來了巨大的沖擊，致使電力企業不得不對自身內部管理的高效性、安全可靠性和經濟效益等在內的綜合業績予以極大的關注，良好的業績管理體系可直接支持電力企業通過改善運營效率迅速提高經濟效益，幫助電力企業加強內部管理。

三、結語

以上是對電力生產安全工作的一點理解與認識。當前電力供需仍然存在不確定的因素、自然災害和外力破壞威脅始終存在、設備隱患排查治理長效機制尚不完善等，這都將對電力安全構成威脅，就需要全員統一思想，提高認識，不斷學習和運用現代安全管理知識，加強對事故的分析預測，提高事前預防，掌握安全生產的主動權，切實做到安全工作真抓實干，用"以人為本"的安全文化筑起企業的安全長城，促進企業的生產發展。同時，要在電力安全生產過程中要不斷加大安全監督力度，對嚴重違章的一定要追究法律責任，不斷深化完善機制體制創新，從而進一步提高電力生產中的科學管理水平，避免電力安全事故的發生，讓安全推動企業的深化改革和保證經濟的騰飛。

參考文獻：

[1] 李利生.安全生產綜合監督管理淺談[J].內蒙古煤炭經濟，2006（3）.