關于國有企業開展黨風廉政教育的幾點思考

摘 要：黨的十八大報告指出，“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場”。把“建設廉潔政治”明確寫入黨代會報告，這在黨的歷史上是第一次，是對黨風廉政建設歷史的深刻總結，再次指出了當前反腐敗斗爭的緊迫性、艱巨性和長期性。

關鍵詞：國有企業；黨風廉政

黨的十八大報告指出，“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場”。把“建設廉潔政治”明確寫入黨代會報告，這在黨的歷史上是第一次，是對黨風廉政建設歷史的深刻總結，再次指出了當前反腐敗斗爭的緊迫性、艱巨性和長期性。在中紀委向十八大工作報告中，明確提出“加強教育、增強黨員干部拒腐防變能力，是防治腐敗的重要基礎。要牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂，深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育、誠信教育，加強黨員領導干部從政道德教育，開展道德領域問題專項教育和治理。”對深化黨風廉政教育和廉潔文化建設提出了新的要求。

1 國有企業目前黨風廉政教育工作現狀及存在的問題

自懲防體系建設工作開展以來，國有企業黨的各級黨組織高度重視黨風廉政建設和廉潔文化建設工作開展，采取了各種行之有效的工作措施，將廉政教育宣傳作為“關口前移”的一項重要手段，發揮了其基礎作用，突出了廉潔文化“潤物細無聲”的影響力。通過各類教育載體宣傳，發揮了廣大黨員干部以身作則、身體力行的先鋒模范作用，營造出風清氣正的和諧氛圍，促進了反腐倡廉工作的有序開展。在看到成效與成績的同時，我們也應正視存在的問題。

1.1 各級領導層面重視程度還有待提高。迫于國家法律法規及企業規章制度的要求，企業對安全、質量有了深刻的認識，因為事故的出現，會給企業帶來重大的經濟損失和負面影響，直接影響企業的生存和個人利益。為此，投入大量人員、時間、金錢來防范和治理成為一種常態。反觀黨風廉政教育工作，雖然現在也越來越重視，但相比安全和質量工作，明顯要落后許多。既沒有符合實際的人員投入，也沒有必要的資金投入。在近年來國有企業黨風建設工作調研中，生產一線黨政領導人崗分離現象突出，黨風廉政教育工作，基本由基層辦公室主任或紀檢干事直接負責。尤其是野外施工生產企業，在生產、質量、安全指標考核的層層壓力下，黨務、黨風廉政建設等工作有“掛空檔”的現象，使得工作力度、取得的效果大大減弱。

1.2 黨風廉政教育宣傳工作開展不扎實。黨風廉政教育宣傳工作，作為預防腐敗，防止腐敗行為發生的“第一道關口”，起著直接和預防效果，是增強黨員領導干部“想干事、能干事、做好事”的基礎教育手段，只有堅持好日常宣傳教育和具體活動開展，才能促進黨員領導干部入腦、入心，才能在遇到問題的時候，明辨是非，達到宣傳教育的目的。但在國有企業生存壓力的重壓之下，黨風廉政教育工作往往被逐級“縮減”，大多數教育活動只是開展到各基層單位機關，很少能深入到生產一線的機組（中隊）以及項目部，形成“虎頭蛇尾”現象，猶如“強弩之末，不能穿魯縞”，致使黨風廉政教育宣傳工作落實不扎實，宣傳教育效果得不到有效發揮。

2 黨風廉政教育缺位的原因分析

近些年來，黨風廉政教育工作受到國內環境變化、改革利益沖突等諸多影響因素，面臨的矛盾、問題日漸突出，只有更加清醒的認識到我們自身所面臨的問題，才能“撥云見日”，更好的履行好為企業保駕護航的目的。

2.1 在改革開放30年間，市場經濟占據了各項工作的主導地位，黨員領導干部逐漸出現思想觀念復雜化、利益需求急切化等特點。“為人民服務”、“艱苦奮斗”等傳統思想逐步弱化。在實際工作中，我們的一部分領導人員、黨員干部不能與時俱進，在逐漸丟棄好的傳統的同時，不思變革、創新缺乏，工作與實際脫節，直接導致教育宣傳力度的弱化。

2.2 管理體制不能適應新常態的變化。各級管理層存在著交叉、重疊的現象，工作一方面重復安排，另一方面卻又得不到有效落實。尤其是作為一線施工項目部，黨建工作嚴重滯后。趕工期、保進度，迫使黨風廉政教育工作不得讓步；基層黨支部書記培訓不到位，不能有效指導其開展必要的黨務工作，存在“工作靠突擊，檢查靠應付”的不良現象。

2.3 黨風廉政教育活動監督促進不夠。有效的監督能直接發現管理中存在的瑕疵，增強管理者和被管理者的自律意識和責任感、使命感。教育活動存在脫節現象的除客觀存在因素外，還有一個主要原因就是監督、督促力度不夠。很多活動安排、收集信息的工作都做了，但是信息量不夠、內容缺失，這與督促不到位有著直接關系。另一方面，重機關、輕基層的觀念，使得監督落實不到位，也造成了黨風廉政教育覆蓋面的缺失。

3 擺脫固有思維，創新提高黨風廉政教育效果

3.1 切實提高各級領導干部的思想重視程度。思想和認識決定一切。各級領導干部要統籌兼顧、突出重點，切實負起第一責任人的責任，正確處理重點工作和日常工作的關系，抓關鍵，抓落實，要充分認識到宣傳教育工作的重要性，真正將“廉政風險與安全風險、經營風險”擺在同樣重要的位置。同時要將一些政治素質好、業務水平過硬的政工干部充實到基層書記崗位，使他們充分發揮優勢，促進黨風廉政教育工作更加深入有效開展。

3.2 加強基層單位黨風廉政教育經驗交流，促進黨風廉政教育工作整體上臺階。要通過檢查考核、表彰先進典型等機會，促進單位與單位之間的橫向交流工作，通過相互借鑒、吸收好的經驗、做法，起到相互學習，取長補短的作用，從而促進黨風黨紀工作的有效落實和基礎管理工作的有效提升。

3.3 重視黨風廉政教育宣傳工作的重要性，提供必要的工作支持。要正視黨風廉政宣傳教育投入的必要性，適當增加人力、物力、財力的扶持。通過必要的軟硬件投入，將枯燥無味的文字宣傳，轉換成廣大干部群眾喜聞樂見的新方式、新途徑，引起廣大群眾的思想共鳴，從而達到“細雨潤物”的效果。

黨風廉政教育工作是一項需要踏實實踐的具體工程，相比“放衛星”、“假落實”，“潤物細無聲”則是它的具體真諦所在。要真正解決問題必須要在抓細致、抓具體、抓落實上狠下功夫，注重鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。要更加貼近干部群眾的思想實際，更加貼近反腐倡廉建設的工作實際，切實增強宣傳教育的針對性和實效性，使廉政文化建設取得實實在在的效果。

作者簡介：李長在（1973—），男，河北任丘人，本科，研究方向：國有企業黨風廉政教育及懲防體系建設。