高校多校區(qū)安防體系建設(shè)現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃探析

馬振偉

摘 要：20世紀(jì)90年代，隨著我國高等教育的普及發(fā)展，大學(xué)的擴(kuò)建與合并在全國各地大規(guī)模展開，多校區(qū)的安防體系建設(shè)及安全管理模式也在實(shí)踐中不斷進(jìn)行著嘗試。隨著現(xiàn)代安防產(chǎn)品數(shù)字化、智能化及校園網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，安防產(chǎn)品模擬時(shí)代正在走向結(jié)束，大安防意識(shí)形態(tài)及現(xiàn)代科學(xué)管理方法正在形成。探索多校區(qū)安防體系的長(zhǎng)期規(guī)劃及科學(xué)管理對(duì)于提高高校的安全管理標(biāo)準(zhǔn)十分重要，本文就高校多校區(qū)安防體系建設(shè)現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：高校多校區(qū) 安防體系 大安防意識(shí) 頂層設(shè)計(jì)

一、高校多校區(qū)安防體系的特征

一是各分校區(qū)地理位置，區(qū)域面積、校區(qū)規(guī)模大小不一，有的校區(qū)安防設(shè)施比較健全，有些校區(qū)根本沒有或有很小一部分安防設(shè)施。

二是各校區(qū)前期建設(shè)中，消防、監(jiān)控、門禁、巡更等安防產(chǎn)品，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、型號(hào)及平臺(tái)運(yùn)行各不相同，廠家眾多，相互兼容性差。

三是安防系統(tǒng)管理及保養(yǎng)分散，管理隊(duì)伍不統(tǒng)一。安防系統(tǒng)管理部門各不相同，有的校區(qū)安防歸下屬各部門管理，有的校區(qū)歸校保衛(wèi)部門統(tǒng)一管理。權(quán)責(zé)不分明，沒有統(tǒng)一的管理隊(duì)伍，管理人員多是無專業(yè)知識(shí)或臨時(shí)人員，文化水平低。

四是安防體系已處于淘汰更新期。經(jīng)過幾年的使用，模擬安防設(shè)備正處于故障高發(fā)期，維護(hù)維修成本巨大，受校區(qū)合并影響，原有的設(shè)備供應(yīng)商很難提供專業(yè)服務(wù)，新的維修公司很難承接或不愿介入，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，給多校區(qū)安防體系的綜合管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。

五是多校區(qū)整合過程中，安防體系的各種管理模式在探索中。在高校多校區(qū)的整合過程中，隨著體制的轉(zhuǎn)化，集權(quán)、分散及條塊化的管理方式在安防體系的建設(shè)及管理中不斷探索，安防管理隊(duì)伍也在不斷調(diào)整及嘗試中，完全合理化的管理模式尚未形成。如何采取合適的管理模式，實(shí)現(xiàn)各校區(qū)間資源的合理配置，提高管理質(zhì)量、提高安全等級(jí)，充分發(fā)揮多校區(qū)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，是急需探討的問題。

二、新的數(shù)字化大安防體系及管理方法正在形成

1.數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品已全面形成

無論是視頻監(jiān)控、消防報(bào)警、門禁管理還是巡更、車輛管理等系統(tǒng)，數(shù)字化程度已全面普及，高清化、集成化、智能化程度已相當(dāng)普遍，網(wǎng)絡(luò)化的構(gòu)建體系已經(jīng)形成，各種安防設(shè)備已全面融合到網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架與管理中。

2.多校區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高速發(fā)展，為安防整體系統(tǒng)提升奠定了基礎(chǔ)

經(jīng)過多年來的建設(shè)，現(xiàn)代高速網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架已將不同地域甚至不同城市間的多校區(qū)聯(lián)系在一起，光纖寬帶的實(shí)現(xiàn)已成現(xiàn)實(shí)，大容量、高質(zhì)量的信號(hào)傳輸及存儲(chǔ)已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

3.數(shù)字化的大安防管理理念正在形成

近些年，隨著和諧社會(huì)理念的逐步深入，人們對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)的重視程度越來越高。數(shù)字化的智能安防管理系統(tǒng)理念及系統(tǒng)集成軟件在我國有了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。數(shù)字化建設(shè)及平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化，為多校區(qū)的管理帶來了更大的方便與快捷。通過集成軟件開發(fā)，將不同設(shè)備系統(tǒng)控制軟件包（SDK）及云服務(wù)、信息服務(wù)系統(tǒng)綜合在一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)各種安防信息的采集、處理、傳輸、顯示、共享、集中控制、遠(yuǎn)程服務(wù)。數(shù)字化安防體系在現(xiàn)代多校區(qū)高校建設(shè)中，將會(huì)得到廣泛的應(yīng)用與快速發(fā)展。

三、立足現(xiàn)實(shí)，頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃多校區(qū)高校安防體系

1.注重主校區(qū)的綜合平臺(tái)建設(shè)，建立核心功能效應(yīng)

建立一套綜合網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的大安防系統(tǒng)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的管理控制指揮中心，在相對(duì)集中的主校區(qū)建立一套綜合管理平臺(tái)，硬件軟件各方面的技術(shù)已經(jīng)成熟。

綜合平臺(tái)包括硬件和軟件兩部分。硬件包括：高清攝像機(jī)、監(jiān)控管理服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)視頻解碼服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫管理服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)器（IPSAN）、流媒體服務(wù)器、智能視頻分析服務(wù)器、Web服務(wù)器等。應(yīng)安裝拼接液晶顯示墻，徹底淘汰原顯示設(shè)備，利用數(shù)字解碼器替代視頻交換矩陣。要兼容前端的各種設(shè)備，包括模擬攝像機(jī)、消防報(bào)警系統(tǒng)、周界報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等。要提供綜合管理及圖像識(shí)別分析軟件（IVS，Intelligent Video software），對(duì)前端和中心的所有設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一配置、注冊(cè)和網(wǎng)管，可以對(duì)所有用戶訪問進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證，對(duì)報(bào)警、云鏡控制、解碼輸出控制的控制指令進(jìn)行接收、轉(zhuǎn)發(fā)和聯(lián)動(dòng)處理。

獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是綜合平臺(tái)的安全保障。基于數(shù)字?jǐn)z像機(jī)的高帶寬及校園安全等因素，建設(shè)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行。因此，要合理規(guī)劃各樓寓內(nèi)、樓寓間及與控制中心的網(wǎng)絡(luò)布線及交換路由，提供千兆及萬兆的接入能力。完善高性能的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，包括接入交換機(jī)、匯聚交換機(jī)、核心交換機(jī)、防火墻和路由器，這些設(shè)備為IP監(jiān)控系統(tǒng)提供了一個(gè)安全、可靠、靈活和高性能的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2.分校區(qū)建設(shè)要實(shí)事求是，分步實(shí)施，統(tǒng)一規(guī)范

分校區(qū)安防建設(shè)不能一刀切，應(yīng)根據(jù)地域位置、規(guī)模、分校區(qū)的辦學(xué)形式，合理進(jìn)行安防設(shè)施的規(guī)劃布局。基于中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分中心建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)地協(xié)調(diào)處理好老校區(qū)與新校區(qū)、核心校區(qū)（主校區(qū)）與分校區(qū)等各種關(guān)系，合理配置資源。決不能大拆大建，搞花架子。分校區(qū)在不進(jìn)行更多投資的情況下，充分利用主校區(qū)或其他校區(qū)拆解的但可利用的設(shè)備，對(duì)模擬設(shè)施進(jìn)行必要的修復(fù)利用。在必要的條件下，按照中心校區(qū)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)小平臺(tái)的升級(jí)與技術(shù)改造，最大限度地實(shí)現(xiàn)新舊設(shè)備的融合，實(shí)現(xiàn)與主校區(qū)的平臺(tái)對(duì)接。

3.安防系統(tǒng)管理?xiàng)l塊結(jié)合

多校區(qū)大學(xué)由于地域廣，安防設(shè)備多，涉及的相關(guān)管理部門眾多，層次關(guān)系復(fù)雜，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配大規(guī)模的安防體系平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的。集權(quán)與分權(quán)的管理方式要處理得當(dāng)，條塊化的管理方式勢(shì)在必行。統(tǒng)一由主校區(qū)建立安防平臺(tái)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)建設(shè)各分校區(qū)的平臺(tái)及相關(guān)安防設(shè)施，小平臺(tái)集中連接到中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)運(yùn)，公共區(qū)域可由中心或分中心管理。中心統(tǒng)籌各校區(qū)平臺(tái)運(yùn)行，建立各級(jí)部門分級(jí)管理機(jī)制，如學(xué)生公寓、食堂、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)中心、學(xué)生教室、圖書館等人員密集的場(chǎng)所，明確各歸管部門的責(zé)任與義務(wù)，安裝必要的客戶管理端軟件，由部門實(shí)施對(duì)本部門安防系統(tǒng)的管理，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)部門的督促檢查。

4.建立一套專業(yè)的安防維修隊(duì)伍

現(xiàn)代多校區(qū)大學(xué)安防設(shè)備數(shù)量及維護(hù)量很大，建立必要的專業(yè)化的維修保養(yǎng)隊(duì)伍很有必要。可以聘用或培養(yǎng)自己的專業(yè)維修人員，在建設(shè)過程及各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)各校區(qū)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架及設(shè)備情況都要有統(tǒng)一的掌控與了解，做到及時(shí)有效，并且可以節(jié)約大量的資金。

5.要重視安防管理隊(duì)伍的人才培養(yǎng)

目前，高校安防隊(duì)伍普遍素質(zhì)不高，人心不穩(wěn)，缺少專業(yè)化的安防人員。安防設(shè)備的建設(shè)及管理干部，缺少必要的網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)知識(shí)，消防視頻監(jiān)控員素質(zhì)低、待遇不高。安防建設(shè)大部分都是領(lǐng)導(dǎo)直接授權(quán)，嚴(yán)重缺失系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象突出。現(xiàn)代安防的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化及多功能化，越來越需要掌握網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才。因此，高校保衛(wèi)部門應(yīng)在學(xué)歷教育及職稱評(píng)定上給予一定的發(fā)展機(jī)會(huì)，重視科學(xué)創(chuàng)安的政策扶持。應(yīng)重視消防監(jiān)控員的上崗培訓(xùn)，重視基本操作技能的提升，提高他們的生活及工資待遇，讓高校安防體系不再是一個(gè)空殼架子工程。

（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)）