林盛煤礦實施準軍事化管理的實踐

摘 要：準軍事化管理是煤炭企業在管理實踐中探索的一種有效的管理方法。文章結合沈陽煤業集團林盛煤礦實施準軍事化管理的實踐，對準軍事化管理的指導思想、工作目標、路徑選擇、監督保障、實施效果等系統進行了具體的說明，指出實施準軍事化管理能夠有效改善企業形象、提升企業凝聚力、形成良好的安全和生產秩序。

關鍵詞：煤炭企業；準軍事化管理；服從；安全意識

隨著企業文化建設的不斷深入，準軍事化管理已成為全面提高煤礦員工整體素質和管理水平、實現安全生產的有效途徑。近年來，沈陽煤業集團林盛煤礦通過實施準軍事化管理的實踐，較有效地增強了企業的凝聚力、向心力和執行力，有力地推動了企業的持續穩固和健康發展并取得了良好的效果。

1 推行準軍事化管理的作用

準軍事化管理給企業管理帶來的作用是巨大的。軍隊是以鐵的紀律著稱于世，是以嚴明的紀律、過硬的作風來戰勝一切困難的隊伍。煤炭企業借鑒軍隊管理思想，主要是用最有效的軍事化管理模式來規范企業員工的行為，是實現煤炭企業安全生產的需要；是提升企業員工行為標準、執行力度、不斷提高工作效率的需要；是提高工作效率、增強企業生存和發展的需要。準軍事化管理不單是規范各崗位的工作標準，也是規范企業員工的行為標準，促使員工能夠改掉不良習慣，從而能不斷地提高個人的綜合素質，并對提高干部的執行力、員工的服從力和增強企業的凝聚力起到促進的作用。

2 推行準軍事化管理的意義

2.1 推行準軍事化管理的重要作用

推行準軍事化管理是培養軍人般高素質員工隊伍的重要保證，也是加強安全質量標準化建設的現實需要，更是有利于提高煤炭企業用軍隊令行禁止和軍人絕對服從的作風的需要。因此，結合煤礦行業具有的工作環境復雜、機械工藝操作流程多和員工勞動密集等諸多特點，積極推行準軍事化管理，強化員工的職業道德和安全思想教育，弘揚軍人的優良傳統和作風，進一步規范員工的行為，提高員工服從意識和執行力，使員工自覺做到遵章守紀、敬業愛崗，上標準崗、干標準活，杜絕“三違”現象的發生。能有效地解決團隊意識不強，工作相互推諉等問題。對培養一支“雷厲風行、執行力強、作風過硬、攻堅克難”的高素質職工隊伍有著十分重要的意義。

2.2 推行準軍事化管理是創建學習型礦井的有效途徑

在學習型組織的創建中，首先，以打造學習型區隊、學習型班組、學習型員工為目標，即每周一、三、五為學習日，各區隊、班組以軍營學習的方式規范職工學習安全生產技術知識，不斷提升區隊、班組的管理水平，切實發揮好區隊長和班組長在安全生產中的作用，提高區隊長和班組長的工作業務能力。其次，是加強職能落實，賦予班組長六項權利，即，業務指導權、指揮管理權、績效考核權、抵制三違權、隱患處理權和質量監督權。最后，是強化班組長職責，嚴格把好“四關”，即，工作現場嚴把安全質量關、檢查指導關、隱患處理關、質量監督關，確保責任范圍內無隱患、無死角、無事故發生。通過開展創建學習型班組活動，在全礦大力營造了班組自主學習、員工積極參學、學習共同進步的良好氛圍，進一步塑造了過硬的職工隊伍和班組團隊。

2.3 推進準軍事化管理能夠有效的培養員工綜合素質

首先，要切實抓好員工的行為養成，要根據煤礦實際狀況制定出切合實際的規范標準，必須從領導干部抓起，帶頭樹立行為養成的理念，加大員工行為的培訓和檢查力度，不斷提高員工的綜合素質。

其次，要以推進精細化管理來達到管理目標責任化、管理制度硬性化、考核干部績效化、員工行為規范化的標準。通過準軍事化管理的推進，使廣大員工牢固樹立“落實到邊，負責到底”的工作理念；通過安全質量標準化管理的推進，打牢安全生產基礎，確保安全形勢持續穩定。

3 林盛煤礦準軍事化管理的實踐

3.1 準軍事化管理的指導思想

以深入貫徹落實國家安全生產法規為指導，以融入中心、服務大局為核心，以推行“嚴格、統一、規范、高效”為標準的準軍事化管理，提升精細化管理，增強企業凝聚力和執行力，使全體員工在準軍事化管理過程中形成牢固的責任意識、堅定的思想信念、過硬的操作技能、優良的工作作風、嚴明的組織紀律，在礦區范圍內建立和形成良好的學習、工作、生活秩序，確保企業各項工作任務圓滿完成。

3.2 準軍事化管理的工作目標和具體標準

3.2.1 工作目標

一是進一步增強安全意識。使廣大員工牢固樹立“安全為天”的思想，使“珍愛生命，本質安全”、“安全工作高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的理念更加深入人心。

二是進一步規范個人行為。使“十化標準”成為廣大員工自覺行為標準，促進崗位行為進一步規范，日常行為進一步嚴謹，公共行為進一步文明。

三是進一步提高安全技能。通過繼續落實“三講”班前會模式，強化員工班前、崗前警示教育，讓員工熟記安全應知應會知識，增強發現、處理隱患和防范事故的能力，進一步提高安全技能。

四是進一步提升執行能力。通過活動的開展，培養員工“深、嚴、細、實”的工作作風，進一步提升服從力、執行力，強化自主保安意識，提高工作效率。

3.2.2 具體標準

主要引用軍隊的“隊列條令”、“內務條令”和“紀律條令”來制定具體的實施標準。主要圍繞著裝、儀容儀表、言談舉止、工作秩序、工作用語、會議行為、禮節行為、請示報告、任務執行、檢查考核等方面制定相應的準軍事化管理檢查和考核細則。如礦區日常人員行為規范管理按照《林盛煤礦準軍事化管理行為管理通用手冊》執行，做到人的行為規范，紀律嚴明，令行禁止；作業現場人員行為規范管理按照《林盛煤礦準軍事化管理現場行為管理細則》執行，確保現場安全；服務窗口人員行為規范管理按照《林盛煤礦準軍事化管理窗口行為規范》執行，做到文明、整潔、服務周到。

3.3 準軍事化管理的路徑選擇

3.3.1 用教育啟發人

把思想政治工作融入到準軍事化管理之中，通過員工班前會班后會、班務隊務會、技術培訓課、員工大會等形式，來引導、教育和啟發員工的意識行為，激發員工的工作熱情、工作態度和工作作風，樹立員工盡職盡責、愛崗敬業、以礦為家的主人翁意識。

3.3.2 用制度約束人

用各項制度（如《林盛煤礦準軍事化管理實施細則》規范的崗位職責制度、日常管理制度、獎懲制度等）來規范員工的工作和生活習慣，促進員工的主觀能動性，實現“把要我干工作轉變成為我要干工作，把讓我安全轉變成我要安全”的兩個轉變，自動自發、盡善盡美地完成各項工作，最終達到自我約束、自我管理、自我完善、自我提升的局面。

3.3.3 用訓練錘煉人

通過軍事化科目的嚴格訓練來錘煉員工的團隊意識、團隊精神、團隊責任和團隊榮譽，打造員工的凝聚力、向心力、執行力，更能加強班組長的組織指揮能力，更能提高員工的綜合素質和行為的養成。

3.4 準軍事化管理的操作方法

3.4.1 完善組織機構

完善組織機構是決定有關部門和人員職責及關系模式的有效方法之一，有助于提高企業充分運行的效率。為使準軍事化管理有力推行，有效地滲透到生產工作生活中去起到推波助瀾的作用。礦成立準軍事化管理辦公室，基層科隊組成準軍事化管理小組，明確職責，“該誰干，怎樣干，干到什么標準，誰來檢查”，形成上下聯動，齊抓共管的局面，促使準軍事化管理工作有序推進。

3.4.2 建章立制

推行準軍事化管理制度，是在對員工進行科學管理，規范管理的基礎上，培養員工養成良好的日常行為習慣。從統一著裝、軍歌、沈煤之歌進入礦區、軍人軍訓示范三個方面營造軍營氛圍，培養軍人品質；通過構建全員化軍訓、建章立制、建立多平臺的教育陣地來提高員工自我管理能力。通過結合各自工作的實際制定準軍事化管理制度、細則、考評辦法，形成用制度管人、用制度辦事、用考評獎懲、用流程操作、用標準完成工作的良性機制。通過《林盛煤礦準軍事化管理實施細則》的制定和完善，把礦區廣場員工兩人成行、三人成列行走及井下列隊行走列為準軍事化管理的亮點工程，使礦區上下形成了秩序井然的新面貌，廣大干部員工的綜合素質及執行力逐步提升。

3.4.3 監督保障

準軍事化管理辦公室下設綜合督察組，監督、檢查、考評準軍事化管理推進情況。杜絕準軍事化管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要，一陣風，走過場”的錯誤思想，促進軍事化管理工作扎實細致、持之以恒的有效推進。準軍事化管理辦公室依據《林盛煤礦準軍事化管理實施細則》進行嚴格、認真的督導和糾察，比如應用酒精檢測儀測試員工酒后上崗和酒后入井，杜絕了因酒后上崗和酒后入井造成的安全事故。通過推行準軍事化管理，員工已養成良好的安全行為和自我保安的行為習慣，安全生產的每個環節都能健康、有效地運轉，各項規章制度都能得以落實，煤礦也一定能實現安全發展、文明發展、和諧發展、有效發展。

4 林盛煤礦推行準軍事化管理的效果

4.1 礦區整體形象的轉變

礦區雖然不是軍營，但勝似軍營。林盛煤礦通過推行準軍事化管理，基本上形成了“有令必行，有禁必止”的管理新秩序。員工精神面貌煥然一新，著裝標準統一、儀表嚴整；生產工作生活環境嚴謹整潔，物品擺放定置有序、整齊劃一；員工在礦區廣場按規定線路行走，保持兩人成行、三人成列，整齊劃一；員工乘坐通勤車、到食堂就餐、上下班指紋考勤等自覺排隊；文明禮貌用語已成為員工們的自覺習慣；交接班行為統一、內容全面；處處都彰顯著團隊的執行力和凝聚力，各崗位在交接班時列隊上崗執行班前禮儀，巡邏時始終保持一路縱隊，在礦區內“兩人成行、三人成列”齊步行走等行為均體現出軍人的風姿，均按照軍事化管理標準嚴格執行。同時，員工將崗位描述與日常工作相結合，在上崗前執行班前禮儀，講述自己的崗位職責、工作流程及工作標準，“手指口述”執行到位。礦區整體形象大為改觀，創造出了優美、清潔的辦公和作業環境，提升了工區的文明形象。

4.2 員工服從意識的轉變

服從，不僅僅是軍人的天職，對于我們礦工來說，同樣是至關重要的。林盛煤礦通過推行準軍事化管理，基本上形成了員工絕對服從上級的指示，已成為最完美的執行者，充分發揮了整個團隊超強的執行能力，確保各項工作任務的順利完成。如果沒有這些具備服從意識的員工，整個團隊將會出現各自為政的混亂局面，企業也將會成為一盤散沙。

4.3 員工安全意識的轉變

通過推行準軍事化管理，有利于培養團隊安全意識。在煤礦為了實現安全奮斗目標，從培養員工個人安全意識的轉變，逐漸培養到每個班組、區隊的全員安全意識的轉變，達到整體安全意識的轉變，共同抓好安全生產工作。林盛煤礦為了加強員工的安全意識，除了通過員工自身提高安全意識外，還組織員工每人一天做安全協管員，并充分發揮了員工家屬安全二道防線的作用，使員工在工作中以身作則，利用工作間隙進行安全檢查，基本上達到了讓每位員工從“要我安全轉變為我要安全的思想轉變”，真正提高了安全意識。同時，在全礦整體安全意識的影響和監督下，員工的安全意識行為有了很大程度的轉變，逐步減少了干部違章指揮、員工違章操作、違反勞動紀律的“三違”行為；在全礦整體安全意識的影響下，員工規范操作的行為也得到了提高，野蠻操作的現象基本杜絕了，保證了機電設備的正常運轉。因此，通過推行準軍事化管理，進一步強化了整體安全意識的培養，也促使員工整體安全意識的轉變，共同促進煤礦安全生產工作的健康發展。

作者簡介：王福波，男，1963年5月，沈陽煤業集團山西晉遼礦業有限公司機修廠黨支部書記，注冊政工師，從事煤礦思想政治工作三十年，其中從事準軍事化管理工作八年。