堅(jiān)決落實(shí)“主體責(zé)任” 為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

李磊

摘 要：黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉是深化改革、趕超發(fā)展的重要保證，是各級(jí)黨組織必須始終抓好的重大政治任務(wù)。面對(duì)黨中央提出的黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的新要求，以及企業(yè)反腐倡廉面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉?dāng)[上“天字號(hào)”位置，種好“責(zé)任田”，架起“高壓線”，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：主體責(zé)任；企業(yè)發(fā)展；保駕護(hù)航

1 明確主體意識(shí)，種好“責(zé)任田”

1.1 要強(qiáng)化“政治責(zé)任”意識(shí) 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的重大政治任務(wù)，要牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)理解，增強(qiáng)政治意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必然要求加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨委的主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任是各級(jí)黨委必須履行的政治擔(dān)當(dāng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好是不稱職、不抓是嚴(yán)重失職”的意識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正從政治和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)主體責(zé)任、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。

1.2 要強(qiáng)化“分內(nèi)責(zé)任”意識(shí) 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的分內(nèi)之責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與黨委中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦。其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

1.3 要強(qiáng)化“直接責(zé)任”意識(shí) 黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，既要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整體原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，組織和調(diào)動(dòng)各方面力量，切實(shí)把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任和推動(dòng)責(zé)任，以改革創(chuàng)新精神做實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2 履行主體職責(zé)，架起“高壓線”

2.1 要構(gòu)筑“不想腐”的自律體系 落實(shí)主體責(zé)任，前提是加強(qiáng)黨性教育，確保黨性純潔，作風(fēng)端正。要深入推進(jìn)“弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保持清正廉潔、促進(jìn)改革發(fā)展”主題教育活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物關(guān)鍵部門(mén)和重點(diǎn)崗位人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到講黨性、重品行、做表率。要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，通過(guò)讀書(shū)思廉、文藝頌廉、家庭助廉等形式，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的清廉輿論環(huán)境，引導(dǎo)黨員干部以廉為榮、以貪為恥，自覺(jué)做到慎思、慎言、慎交、慎行，自重、自省、自警、自勵(lì)

2.2 要構(gòu)筑“不能腐”的防范體系 落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵是最大限度地減少制度漏洞，切實(shí)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。要深刻吸取公司內(nèi)外案件教訓(xùn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題倒逼各項(xiàng)制度的完善，對(duì)漏項(xiàng)的盡快補(bǔ)齊，缺失的抓緊建立。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督職能，用好用活黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，真正做到讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，構(gòu)筑“不能腐”的防范體系。

2.3 要構(gòu)筑“不可腐”的約束體系 落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)是監(jiān)督監(jiān)察不出現(xiàn)失靈，確保政令暢通，令行禁止。要按照集團(tuán)公司要求，建立組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和巡視監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，形成覆蓋全面、有力有效的“監(jiān)督網(wǎng)”。同時(shí)，落實(shí)民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持好黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)廉和違紀(jì)嫌疑制度，完善重大事項(xiàng)公示制度，深化廠務(wù)公開(kāi)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行到哪里，活動(dòng)范圍延伸到哪里，各種有效監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，保證權(quán)力規(guī)范和陽(yáng)光運(yùn)行。

2.4 要構(gòu)筑“不敢腐”的懲戒體系 落實(shí)主體責(zé)任，根本是查辦案件不出現(xiàn)失職，確保懲處有力，警鐘長(zhǎng)鳴。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)辦案目標(biāo)管理，完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，著力查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，查辦權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、侵害企業(yè)和職工利益的案件。加大糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度，堅(jiān)決糾正在安全監(jiān)察督導(dǎo)、工資獎(jiǎng)金分配、取締“小金庫(kù)”、廢舊物資處理等工作中的不正之風(fēng)，樹(shù)正氣、剎歪風(fēng)，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，將查辦案件擺在更加突出的位置，剛性執(zhí)紀(jì)，緊抓紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件主業(yè)主責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，切實(shí)構(gòu)筑“不敢腐”的懲戒體系，營(yíng)造風(fēng)正氣順心齊、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

3 加強(qiáng)主體領(lǐng)導(dǎo)，撐起“一片天”

3.1 要?jiǎng)x歪風(fēng)，樹(shù)正氣，為紀(jì)檢監(jiān)察撐腰壯膽 堅(jiān)持有貪必肅、有腐必懲，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)督責(zé)任，幫助抵御和排除各種干擾，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，督促紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能，當(dāng)好查辦違紀(jì)違法案件的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在實(shí)際工作中，既要保障紀(jì)委相對(duì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，又不回避和拒絕監(jiān)督；既要保障和支持紀(jì)委查辦違紀(jì)違法案件，又不具體干預(yù)；既要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，又不將監(jiān)督監(jiān)管任務(wù)繞過(guò)主責(zé)部門(mén)強(qiáng)加給紀(jì)委。

3.2 打基礎(chǔ)，強(qiáng)隊(duì)伍，為紀(jì)檢監(jiān)察提供保障 以深化改革為契機(jī)，科學(xué)合理配置紀(jì)檢監(jiān)察組織及工作人員，加強(qiáng)素質(zhì)及能力建設(shè)，明確各層級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作職責(zé)。要求紀(jì)檢監(jiān)察人員以身作則，嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，帶頭堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干抓落實(shí)，努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”，形成上行下效的正能量，為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

3.3 要交任務(wù)，壓擔(dān)子，為紀(jì)檢監(jiān)察指路引航 明確紀(jì)檢監(jiān)察組織在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、作風(fēng)建設(shè)等工作中的保證、監(jiān)督和懲處功能。圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，選題立項(xiàng)，重點(diǎn)監(jiān)察重大隱患排查治理情況、安全規(guī)章制度和重要部署落實(shí)情況。加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，監(jiān)督監(jiān)察黨政精神貫徹落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞管理漏洞，促進(jìn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。把糾風(fēng)治理作為重要內(nèi)容，監(jiān)督落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班、跟班和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，引導(dǎo)黨員干部為改革發(fā)展建功立業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張預(yù)華.對(duì)國(guó)有企業(yè)思想政治工作改進(jìn)與創(chuàng)新的思考[J].求實(shí)，2010（S1）.

[2]朱耀斌.國(guó)有企業(yè)思想政治工作“生命線”地位的科學(xué)含義[J].中南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（01）.