健全勞動防護管理體系保障員工職業衛生健康

周海峰

摘 要：保護勞動者在生產勞動過程中的安全與健康，是發展生產、促進經濟建設的一項根本性大事，是科學發展、以人為本的體現。勞動保護的目的是為勞動者創造安全、衛生、舒適的勞動條件，消除和預防勞動生產過程中可能發生的傷亡、職業病和急性職業中毒，保障勞動者的生命權和健康權。

關鍵詞：勞動防護；職業健康；管理

勞動防護用品是指從業人員在勞動過程中為防止或減輕事故傷害和職業危害所使用的防護裝備。安全生產是關系煤炭企業生存的天字號大事，煤礦企業的特殊性決定煤礦企業的工作環境很大程度上受自然地質條件的影響，粉塵、瓦斯、頂板、水、火、有毒有害氣體仍是對職工造成身體傷害和發生職業病的主要因素。勞動防護用品能防止或減輕事故傷害和職業危害。兗礦集團興隆莊煤礦已經實現安全生產十四周年，成績的取得與該礦高度重視勞動防護管理體系建設是密不可分的，該礦主要從以下幾方面建立健全了勞動防護管理體系，促進了礦井的長治久安。

1 加強宣傳引導，正確認識勞動防護的重要意義

該礦歷來重視勞動防護工作，把建立健全勞動防護管理體系，建立勞動防護管理長效機制作為落實“以人為本”安全理念的重要途徑和落實“安全第一，預防為主”安全生產方針的重要舉措。利用廣播電視、板報等多種形式，宣傳勞動防護的重要意義，指導員工正確佩戴和使用勞動防護用品，提高職工對勞動防護的認識。實踐證明勞動防護管理體系的建立健全在保證職工的安全和健康，提高勞動生產率，提高企業經濟效益，促進礦井安全生產，維護礦區和諧穩定等方面都起到了重要的作用。

2 運用系統理論，有機結合勞動防護管理各環節

系統理論的主要思想是系統的各個組成部分是相互聯系、相互影響的，各個組成部分的變化會對整個系統產生影響。勞動防護的計劃、采購、驗收、發放、使用、報廢等各個環節涉及不同的單位部門，各個單位部門的工作都會對勞動防護管理的規范化、程序化、標準化產生影響，該礦一直將勞動防護管理工作作為一個有機整體來看待，從系統的角度來考慮勞動防護管理工作，礦屬各單位部門都能各盡其責、分工協作，確保勞動防護管理工作的整體推進。

3 完善制度建設，安排專人負責勞動防護管理工作

為加強勞動防護管理，該礦嚴格制度、嚴格發放標準，并根據上級勞動防護管理的有關規定，結合礦井的實際情況，制定印發了《從業人員勞動防護用品配備管理辦法》，對勞動防護的計劃上報、配備標準、發放、使用、報廢、管理、監督檢查等內容做了明確規定，詳細規定了相關單位部門的職責和權利，為勞動防護管理奠定了制度基礎。在人員配備上，該礦安排專職勞動防護管理員負責全礦勞動防護用品的日常管理和指導，并建立勞動防護用品質量信息反饋臺賬和檢查記錄，及時解決勞動防護管理過程中出現的問題。

4 強化過程控制，規范勞動防護管理流程

勞動防護用品分為特種勞動防護用品和普通勞動防護用品，特種勞動防護用品生產實行安全生產許可制度，普通勞動防護用品生產實行生產條件資格認可制度。勞動防護用品按照防護部位分為九類：頭面部護具類、呼吸護具類、眼部護具、聽力護具、防護鞋、防護手套、防護服、防墜落護具和護膚用品。

3.1 勞動護品計劃

專職勞動防護管理員根據《勞動防護用品標準》，運用《勞動防護管理信息系統》計算出從業人員即將到期勞動防護用品的種類、數量、型號，統計匯總后形成勞動防護用品需求計劃，上報給采購部門按計劃采購。

3.2 勞動護品采購

為保證勞動防護用品質量，采購部門在采購時認真審查生產企業及產品的相關證件，如《國家特種勞動防護用品安全生產許可證》、《勞動防護用品生產條件資格認可證》、《勞動防護用品經營資格許可證》、《安全鑒定證》、國家法定機構出具的技術鑒定證明、國家質量監督檢測中心出具的“產品檢驗報告”和產品合格證。凡證件不全者，采購部門嚴禁采購，從源頭上杜絕了不合格產品進入礦井。

3.3 勞動護品驗收

特種勞動防護用品在入庫前，礦組織安全部門、采購部門、工會及其他相關部門進行聯合驗收，驗收合格方可入庫，驗收不合格立即退貨。各使用單位在領取勞動護品時若發現質量存在問題，應拒絕領取，并及時將信息反饋給本單位負責人和專職勞動防護管理員。各單位部門對不合格產品實行“零容忍”，絕不允許不合格產品流入使用者手中。

3.4 勞動護品發放

勞動防護用品應在上批防護用品有效期滿前發到使用者手中，發放時嚴格按照《勞動防護用品標準》和《職工勞動防護用品管理辦法》的規定，不擅自縮小或擴大發放范圍，不擅自提高發放標準。實行綜合作業，崗位兼并代人員的勞動防護用品發放應在確保安全的前提下，按其從事的主要工種的護品標準發放勞動防護用品，不得重復發放。

3.5 勞動護品使用

特種勞動防護用品使用前要仔細閱讀使用說明書，并認真檢查其防護性能及外觀質量。該礦采取組織專門人員在各基層單位班前班后會和副井口現場演示，制作張貼“如何正確使用勞動防護用品”宣傳畫報，在礦電視臺制作勞動防護用品使用專題節目等方式教育引導職工正確佩戴勞動防護用品，確保職工人人會用、人人安全。

3.6 勞動護品報廢

為防止報廢勞動防護用品流入使用者手中，該礦制定了報廢勞動防護用品管理制度，如《安全帽回收管理制度》，建立報廢臺賬，嚴格交舊領新制度，由使用單位集中回收舊安全帽，交到指定單位，按規定統一處理。報廢公管工作服由服務隊統一回收管理，拆除編號、標簽，打包后貼上報廢標簽，交到指定單位，按規定統一處理。

4 實行微機管理，開發勞動防護管理信息系統

該礦現有職工8000余人，工種230余個，涉及勞動防護用品近80種，對如此龐大的勞動防護數據進行管理，若是手工操作，不僅工作量巨大，工作勞累，容易出錯，而且很難準確提供勞動防護用品的相關統計數據。為提高工作效率，保證數據的及時性、準確性，能及時統計勞動防護管理相關數據，該礦組織人員研究開發的《勞動防護管理信息系統》，實現了勞動防護管理的微機化，大大提高了勞動防護管理的工作效率。