新媒體環境下社會治理模式的思考

羅慶偉

摘 要：中共十八屆三中全會明確提出，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，是全面深化改革的總目標，其具體要求在于創新社會治理結構，改進治理方式，提高治理水平。隨著社會經濟的發展，社會治理模式日益受到人們的重視，尤其是新媒體的迅速發展，如何探究出與新媒體相契合的社會治理模式是一個值得探討和重視的問題，本文在此基礎上，對新媒體環境下的社會治理模式進行粗淺的探究，以期為新媒體環境下社會治理模式的發展提供參考和借鑒。

關鍵詞：新媒體；社會治理；思考

1 時代呼喚新媒體環境下的社會治理模式

改革開放繼續深入，中國社會面臨經濟劇烈變遷、收入分配不公和多元利益訴求渠道不暢等諸多社會問題，這種多變且局部不穩的社會環境刺激了社會大眾對媒體的依賴，人們借助新媒體獲知大量生產生活信息并隨時進行情感交互以期擴展社會關系，新媒體便成為人們尋求相融、實現溝通、發展社會關系的一種依靠。

1.1 社會正處于轉型期，各種矛盾突出 改革開放的發展使得各項工作深入推進，我國經濟、政治、文化和社會等方面發生了翻天覆地的變化，我國目前已經步入了深刻的社會轉型期。一是經濟社會變遷暗存隱憂。我國由于經濟發展過快，社會經濟環境改變，民眾的文化水平一定程度上得以提升，隨之提高的是民眾的政治參與意識、權利意識，對國家和社會的發展預期，但社會制度設計尤其是社會資源分配制度并不完善，社會發展的福祉很大程度上被既得利益階層占有，社會現實與社會預期之間存在著巨大的張力，使得社會民眾產生很大的心理落差，試圖通過相對極端的方式如社會沖突、民意嘯聚等方式來表達自己的社會存在和社會話語權。 二是社會資源分配不公加劇階層矛盾。改革初期，為了減小改革阻力，我國進行溫良式的增量改革，雖然各方的利益所得并不盡相同，但彼此相安無事。隨著改革不斷深入，利益蛋糕越做越大，改革受益的分配不均勢必導致各種矛盾的產生，此時則需要從制度上加以調控和約束。三是民眾利益訴求渠道不暢。一些部門或個別的基層干部往往出于“政績”、私利的考慮或者求穩怕亂的心理而采取隱瞞下情、掩蓋矛盾、壓制民意的做法，使得弱勢群體的呼聲和訴求不能及時反映到黨委政府，更得不到有效的反饋。

1.2 社會大眾對新媒體的依賴不斷加深 新媒體因其可以交互海量信息且即時快捷等諸多優越的傳播特性，為人們獲得大量生產生活信息以及隨時進行情感交互擴展社會關系提供了可能和條件；同時，新媒體作為社會性工具，可以同時依賴和擴展“小世界”的特征，為“小世界”的社會關系網絡模式提供了更加明確的支持，新媒體的跨時空、跨地域特性為這些小群落之間的信息共享提供了“交流零障礙、傳播無延遲”的“通路”，信息交互的價值越來越大，人對媒介的依賴也越來越強。新媒體成為人們尋求相融、實現溝通、發展社會關系的一種依靠。

2 新媒體在社會治理模式發展中的優勢

第三次工業革命以來，科技日益進步，伴隨而來的是新媒體的快速發展。新媒體的快速發展，其互動性、開放性、便捷性、個性化特征，于無形中為國家治理現代化的發展提供了軟件上的技術支撐，有效助推國家軟實力的發展，有利于長期治國理政。

2.1 新媒體搭建了治理主體之間溝通的平臺 治理主體之間需要不斷地溝通，而新媒體互動參與，使得人人都有參與權的優點正好為此搭建了一個良好的溝通平臺。新媒體環境下，治理主體以平等的身份和地位參與各類政治活動，一定程度上影響著各項政策的制定與執行。一般而言，上下級之間信息的傳遞存在著溝通之間的阻力，新媒體的發展，最大限度地保存了信息的完整性和真實性，使得多元社會治理主體之間有更多的訴求表達機會，更便于治理主體之間的合作共贏。

2.2 新媒體擴寬了權力監督路徑 新媒體具有開放性和隱匿性的特征，而這一特征下所創造出的信息傳播方式，使得公共權力監督成為可能。公眾運用新媒體參與公共權力的監督，使得組織結構的網格化發展得以成功轉型，同時其所具有的全天候、全方位的特征，使得在新媒體技術發展背景下公眾有了更多的話語權，網絡輿論進一步得以顯現成效。

2.3 新媒體提供了更寬的利益訴求渠道 衡量國家治理水平高低的標準之一是效率。國家治理的目標追求在于最大限度的維護社會秩序的穩定和政治局面的安定。當前我國正處于三期疊加時期，利益主體多元化與社會資源稀缺性之間的沖突加劇，使得我國社會目前管理上所面臨的壓力前所未有。為了最大限度的保障不同利益主體之間的訴求，釋放社會治理壓力，維護社會穩定與發展，新媒體便成為反映社會多元化的一條標準。為此，黨和政府應充分利用新媒體，最大限度的搜集社情民意，以減少社會沖突和對抗發生的可能性。

3 新媒體環境下社會治理模式發展的思考

3.1 提升新媒體的自身素養 領導干部應充分利用新媒體的力量來最大程度的在提高國家治理能力現代化水平上下功夫。領導干部要善于轉變角色，以實際行動推動公眾網絡上的互動，以營造網民之間和諧互動的局面，以便更好地形成長效發展機制。領導干部要善于根據所掌握的社會信息，善于培養運用新媒體搜集民意的能力，并對搜集到的民意意見進行科學分析，辯證地看待網絡上的正負方面的消息。領導干部應根據形勢發展需要，不斷擴寬新媒體下培訓的力度和廣度，通過建立科學有效的考核評價體系，以使得其在具體工作過程中能做出科學的決策。

3.2 完善法律規范，理清網絡環境 十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求運用法治思維和法治方式在實現國家治理體系和治理能力現代化過程中處理社會問題。新媒體條件下國家治理要取得良好的效果，應充分運用新媒體自身的優勢，對相關的具體行為進行適度規制，為新媒體的有序發展和功能最大限度的發揮提供重要的制度保障。不僅要從國家戰略層面充分認識到新媒體立法的重要性，而且要在適應新形勢背景下努力形成一整套保障新媒體條件下社會有序運轉的法律法規。三是從法律層面保護網民的個人隱私。四是加大網絡監管力度，培養專業的網絡執法人員。通過建立一套網站新聞信息采集中心，在運用技術和法律手段構建網絡防線體系的基礎上，嚴格把關發布的程序，保證網絡輿論監督有序開展。

3.3 健全溝通機制，保障民意表達 新媒體條件下民意表達渠道的暢通，需要建立健全良性的溝通機制。具體而言，應在推行公開、透明的政務公開制度的同時，將傳統媒體和新媒體協同發展，以約束公共權力的濫用。在網絡互動過程中實現雙向溝通，將傳統媒體和新媒體接力協同，尋求事實的細節真實性和整體的真實性，并在具體細節方面進行深度的挖掘和報道，以防止和消除暗箱操作和幕后交易，杜絕虛假信息的額擴散和蔓延。