清潔生產

莊昊海

環保已經成為當今世界發展的主題。面臨日益巨大的環保壓力，清潔生產對可持續發展具有重要的意義。該文就什么是清潔生產，如何進行生產的管理，對如何建立環境友好型企業進行了研究。

清潔生產的內涵

清潔生產是指將綜合預防的環境保護策略持續應用于生產過程和產品中，以期減少對人類和環境的影響與風險。清潔生產從本質上來說，就是對生產過程與產品采取整體預防的環境策略，減少或者消除它們對人類及環境的可能危害，同時充分滿足人類需要，使社會經濟效益最大化的一種生產模式。

清潔生產從本質上來說，就是對生產過程與產品采取整體預防的環境策略，減少或者消除它們對人類及環境的可能危害，同時充分滿足人類需要，使社會經濟效益最大化的一種生產模式。

清潔生產的必要性

中國是世界上最大的發展中國家，人均資源量少。許多地方生態系統十分脆弱，有的地方已經惡化。環境質量問題令人擔憂，生態環境問題已經明顯地影響了我國公民的身體健康和經濟發展。在過去的幾十年，我國經濟雖然持續增長，但主要是以一種建立在耗費大量優質資源的粗放型工業生產模式上的。如果不加快采取措施，必然會在短時間內造成資源短缺，環境污染加劇，使產品成本上升，最終導致產品失去市場競爭力。在加入WTO以前，有的產品只能依靠關稅保護措施與國外產品爭奪市場。但如今，我國已成為WTO中的一員，隨著關稅的降低和時間的推移，國際產品會大量涌入，這些企業如不加緊改革，必然窮途末路，最后只能倒閉破產。因此清潔生產技術的實施已刻不容緩，必要時政府部門應實行強制手段，以確保國民經濟的健康發展。否則，隨著資源的耗竭，我們的資源優勢會逐漸喪失，本來就沒有技術優勢和經濟優勢的我們會和發達國家和地區的差距越來越大，造成強者愈強，弱者愈弱。

推進清潔生產的建議

清潔生產總體發展規劃，健全各項保障措施

企業在開展“十二五”規劃前期研究中，應在編制環保節能發展規劃中作出詳盡的清潔生產推進計劃，該計劃應重點研究節能環保重大問題，重點做好節能環保目標預測，對中長期專項規劃實施情況進行評估，同時對實施總量控制的污染物及排放指標等開展專題研究。在此基礎上出臺一系列清潔生產推進計劃，促進油田企業清潔生產的進一步發展。

加強清潔生產技術服務機構能力建設

建立專門的清潔生產技術服務中心。吸收各國各地成功的清潔生產典型案例，研究其成功經驗，編制出面向管理人員、技術人員、工人等不同群體的培訓教材，因材施教，組織好各類培訓工作，努力提高全員清潔生產意識。

培養更多合格的清潔生產審核師。審核師的能力很大程度上決定企業對清潔生產的認可程度和積極性。在目前的清潔生產審核過程中普遍存在的問題是最后的清潔生產技術方案全都是由基層單位員工提出的合理化建議內容，審核師幾乎沒有任何貢獻。說明審核師不容易深入核心指導清潔生產技術。要想企業成為清潔生產的創新主體，必須努力培養工作在一線的清潔生產技術專家，充分發掘基層工作中清潔生產機會的能力。

加強監管能力建設。加快節能減排統計、監測和考核體系建設。主要應加強環境監測、節能檢測、污染源自動監控、信息傳輸與統計等方面的能力建設。

設置專門的研發機構，建立科技支撐和創新體系，瞄準重大污染防治項目，從人才、資金和設備等各方面人手，建立從事研究、設計、開發和產業化一整套系統，提高企業整體環境工程能力。同時企業還應與各科研院所進行通力合作，積極開發和應用新技術、新工藝、新設備、新材料，促進企業各個領域的技術創新。

建立和多途徑擴大企業清潔生產資金渠道

清潔生產審核只是企業開展清潔生產工作的一部分，更為重要的是對審核中制定的清潔生產方案的具體實施和以后的持續清潔生產工作。由于審核中產生的中、高費方案通常涉及技術工藝更新等核心工作，需要大量的成本，也面臨著轉換的風險，因此建立企業清潔生產專項資金渠道勢在必行。

建立清潔生產技術信息服務網絡

信息的交流和獲取是清潔生產成功實施的基本要素之一，利用互聯網建立專門的清潔生產信息平臺，進行清潔生產信息的交換和傳播可以更好地提高清潔生產的質量和效率，信息可包括清潔生產試點經驗、各方面的技術資源、適合生產實際的技術指標體系和指標評價體系、國內外先進的新型清潔生產技術和設備等，及時解決企業在研發新產品、引進清潔生產新技術和新工藝時遇到的問題和各方面的需求。

完善油田企業清潔生產標準體系

清潔生產標準是企業進行清潔生產審核的依據，是企業開展清潔生產效果的評價尺度。目前出臺的油田企業清潔生產標準，還遠不能滿足清潔生產審核工作的需要，應由集團公司組織各個專業的技術專家和環保專家，收集整理油田各個行業的清潔生產實用技術，污染治理技術，主要生產過程工藝設備、原材料，主要污染物產生（總量控制）、廢物回收利用等相關資料采用物料平衡、常規數據監測和現場調查、文獻檢索等方式，設定目標指標值，并對指標值進行定期監測和統計，對運行的關鍵特性指標進行監察，經過統計和分析綜合各方面因素設置清潔生產標準。清潔生產標準的設置要體現科學性、前瞻性和可操作性。標準要盡可能量化，要有具體的指標數值，分級也應盡可能合理，而且范圍明確清晰，并可以持續性改進，使企業向更高目標發展。

地處遼河、雙臺子河、大凌河等九河下梢的遼河油田，瀕臨渤海，毗鄰雙臺子河口國家級自然保護區，周邊環境極為敏感。環境的復雜性和稠油開采工藝的特殊性，給遼河油田公司環境保護工作帶來了很大困難。但遼河油田不畏困難，依托科技進步，強化監督管理，實施環境綜合整治，使環保工作取得了實質性進展。目前，遼河油田所有工業污染源全部達標排放，各項環保指標得到了有效控制，企業實現了清潔生產。

（作者單位：遼河油田消防支隊首站中隊）