論成才素質(zhì)教育中的學(xué)生管理工作

陶若銘

摘 要：素質(zhì)教育是促進(jìn)人的素質(zhì)全面發(fā)展的教育，是以人為本的教育。如何在大學(xué)生成才素質(zhì)教育中踐行管理育人的教育思想，成都信息工程學(xué)院開(kāi)展了一系列有益的探索和實(shí)踐。以下從新時(shí)期學(xué)生管理工作面臨的矛盾切入，就成才素質(zhì)教育中的學(xué)生管理觀念、學(xué)生管理方法進(jìn)行了闡述。在主體間性哲學(xué)、治理理論、過(guò)程教育理論的指導(dǎo)下，探索學(xué)生管理的契約化模式和柔性管理理念，彰顯學(xué)生管理程序價(jià)值，構(gòu)建學(xué)生管理利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)管理育人功能的最大化。

關(guān)鍵詞：成才素質(zhì)教育；管理育人；觀念；方法

中圖分類(lèi)號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2015）06-0026-02

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的頒布，拉開(kāi)了國(guó)家新一輪教育改革和發(fā)展的序幕，堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育成為國(guó)家教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。成才素質(zhì)教育是成都信息工程學(xué)院在長(zhǎng)期的實(shí)踐中摸索、創(chuàng)造的一種素質(zhì)教育模式，成才素質(zhì)教育中的學(xué)生管理工作是指學(xué)校管理者圍繞育人的根本任務(wù)，在科學(xué)的管理理念指導(dǎo)下，通過(guò)制度、方法等一系列有效的管理途徑對(duì)學(xué)生施以積極的影響，提供良好的育人環(huán)境，保證成才素質(zhì)教育深入、有效地開(kāi)展。

一、成才素質(zhì)教育中學(xué)生管理觀念的嬗變

（1）從主體性到主體間性是以人為本、以管理育人的靈魂。英國(guó)哲學(xué)家羅素說(shuō)：“要了解一個(gè)時(shí)代或一個(gè)民族，我們必須了解它的哲學(xué)。”每一個(gè)時(shí)代都有其哲學(xué)，我們時(shí)代的教育哲學(xué)是什么？學(xué)者黃葳認(rèn)為是主體性教育理論，他認(rèn)為教育的本質(zhì)意義是人的主體發(fā)展的過(guò)程，主體性教育就是有目的地增強(qiáng)和發(fā)展人的現(xiàn)代性、有效性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性和自主性的過(guò)程。以主體性教育思想為基礎(chǔ)或直接以主體性教育命名的教育實(shí)驗(yàn)層出不窮，比如愉快教育、和諧教育、成功教育、主體性教育、創(chuàng)新教育等等。隨著時(shí)代的發(fā)展，主體性哲學(xué)的歷史局限性日益凸現(xiàn)出來(lái)，建立在主客二分基礎(chǔ)上的主體性哲學(xué)不能解決人的生存本質(zhì)問(wèn)題，其僅僅關(guān)注主客體關(guān)系，忽視本體論，忽視存在的更本質(zhì)方面——主體與主體之間的關(guān)系。因此，人們?cè)诂F(xiàn)代條件下?lián)P棄了主體性哲學(xué)而建立了主體間性哲學(xué)。主體間性即交互主體性，是主體間的交互關(guān)系，是自我主體與對(duì)象主體的交互活動(dòng)，涉及自我與他人、個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系，是主體與主體間的共在關(guān)系。主體間性哲學(xué)實(shí)質(zhì)上就是以人為本的觀念，高校學(xué)生管理要突破管理和被管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理者和被管理者的間性活動(dòng)，使管理成為主體之間共同發(fā)展的過(guò)程，在管理育人中體現(xiàn)實(shí)踐性、價(jià)值性、發(fā)展性、互動(dòng)性、參與性、開(kāi)放性原則。

（2）從管理主義到治理主義是以人為本、以管理育人的前提。高校學(xué)生管理長(zhǎng)期面臨的一個(gè)困惑就是管理失靈，管理責(zé)任與管理權(quán)力往往脫節(jié)或錯(cuò)位，學(xué)生民間社會(huì)的高度自治使得學(xué)生管理的觸角難以滲入。在學(xué)校環(huán)境日益變化、各種利益主體多元化的格局下，不同主體的認(rèn)知和訴求越來(lái)越復(fù)雜，傳統(tǒng)管理模式的自主調(diào)查、自主決策和自主處理手段已不能滿(mǎn)足公眾利益表達(dá)、組織決策和行動(dòng)實(shí)施的要求，不具有開(kāi)放性的管理模式縱然合法但也很難保證它的可接受性，很容易受到公眾的抵觸。根據(jù)全球治理委員會(huì)1995年對(duì)治理的權(quán)威的界定，治理（governance）是各種機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同利益的得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程，它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括人們同意的或以符合其利益的非正式的制度安排。治理是在一定范圍內(nèi)多元主體對(duì)公共事務(wù)協(xié)同管理過(guò)程，治理不排斥管理，而是強(qiáng)調(diào)主體之間的有效合作。管理的主體往往局限于管理者，管理工具是權(quán)力與管制，體制上科層制度明顯，以政策和制度為規(guī)范，以政治和行政為管理方式。而治理的適應(yīng)邊界是全社會(huì)，其主體不僅僅是管理者，還包括被管理者，是所有參與者的自主性網(wǎng)絡(luò)，治理的工具既有管制，也有分權(quán)與授權(quán)、自治與多方談判、協(xié)商與合作等，在體制上包括科層組織、合作機(jī)制、自治體制、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)等，其制度規(guī)范既有政策法規(guī)，也有合約信用和自治規(guī)則，在管理方式上是公共管理與自主管理的結(jié)合。因此，要做好管理育人工作，必須讓學(xué)校所有成員特別是全體學(xué)生參與治理。

（3）從制度責(zé)任觀念到過(guò)程互動(dòng)觀念，為以人為本、以管理育人創(chuàng)造條件。英國(guó)思想家阿爾弗雷德·諾斯·懷特海認(rèn)為，教育的全部目的就是使人具有活躍的思維，過(guò)程之過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)這三個(gè)維度中，最重要的是“現(xiàn)在”這個(gè)維度。生活和實(shí)踐是教育的唯一源泉，教育要提供對(duì)生活的一種理解，最根本的是應(yīng)提供一種“對(duì)現(xiàn)在的理解”。在過(guò)程教育中要實(shí)現(xiàn)教育的整合，把握教育的節(jié)奏，啟迪學(xué)生的智慧。管理的基礎(chǔ)是制度，它需要一整套的責(zé)任機(jī)制作保障，管理的實(shí)施條件是責(zé)任制度。在目標(biāo)明確、制度合理、分工協(xié)作、責(zé)權(quán)清晰的管理基礎(chǔ)上，在過(guò)程中體現(xiàn)主體之間的雙向互動(dòng)和平等協(xié)商，學(xué)生管理事務(wù)決策、議事規(guī)則、辦事程序等經(jīng)過(guò)成員協(xié)商約定，成員的意見(jiàn)能夠得到充分的表達(dá)，創(chuàng)造良好的公開(kāi)、公平和公正的管理育人環(huán)境。新時(shí)期要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策的社會(huì)管理理念。高校在學(xué)生管理中，要針對(duì)學(xué)生實(shí)際，重在過(guò)程，體現(xiàn)互動(dòng)，在動(dòng)態(tài)中讓學(xué)生感受、體驗(yàn)和生成，為成才素質(zhì)教育創(chuàng)造過(guò)程教育條件，實(shí)現(xiàn)管理育人功能。

二、成才素質(zhì)教育中學(xué)生管理方法的更新

（1）堅(jiān)持依法治校，探索契約化管理模式，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)則、正義、契約意識(shí)，是成才素質(zhì)教育中管理育人的基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治校，其目的不僅僅在于保障學(xué)校各項(xiàng)工作的合法性和合理性，關(guān)鍵在于通過(guò)依法治校的環(huán)境培養(yǎng)教育對(duì)象的法制信仰、誠(chéng)信正義、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)則和契約精神等素質(zhì)。堅(jiān)持依法治校的基礎(chǔ)應(yīng)首先樹(shù)立法治理念，學(xué)生管理工作要有合法依據(jù)、合法授權(quán)，在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上要合乎情理。堅(jiān)持依法治校的前提在于制度設(shè)計(jì)及規(guī)則教育，制度設(shè)計(jì)一定要符合正當(dāng)目的和導(dǎo)向，實(shí)際上這樣的制度規(guī)定要符合制度本身所體現(xiàn)的理性、公平和正義，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行規(guī)則教育的時(shí)候，要讓學(xué)生明白不僅僅是這樣的制度規(guī)定，更要理解到為什么是這樣的制度規(guī)定，理解到本身就應(yīng)該是這樣的規(guī)定，讓制度的內(nèi)涵和精神深入學(xué)生。學(xué)生始終堅(jiān)持依法治校的探索，通過(guò)學(xué)籍管理、獎(jiǎng)懲制度、自律協(xié)議、各種承諾書(shū)等方式將學(xué)校各項(xiàng)管理工作納入法制軌道。按照主體間性哲學(xué)理論，學(xué)生管理工作可探索契約化管理模式，將學(xué)生管理中所涉及的學(xué)業(yè)、紀(jì)律、安全、后勤服務(wù)等要素寫(xiě)入合同，這不僅體現(xiàn)主體之間的互動(dòng)，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的契約精神。可是學(xué)生管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，很難使學(xué)生管理工作在契約的開(kāi)始就概括所有情況，采取完全的行動(dòng)對(duì)策，一些不確定因素需要事后救濟(jì)，因此按照不完全合同理論，學(xué)生管理需要管理者擁有剩余控制權(quán)，以便在那些未被初始合同規(guī)定的或然事件出現(xiàn)時(shí)做出相應(yīng)的決策。

（2）實(shí)施柔性管理，優(yōu)化程序設(shè)計(jì)，增強(qiáng)工作說(shuō)理性是成才素質(zhì)教育中管理育人的關(guān)鍵。柔性管理認(rèn)為，人既是管理的主體，也是管理的客體，它強(qiáng)調(diào)依據(jù)人們自身心理和行為特征進(jìn)行管理，采用非強(qiáng)制方式，對(duì)人們產(chǎn)生潛在說(shuō)服力，從而將組織意志變成人們的自覺(jué)行為。柔性管理是高校“以人為本”學(xué)生教育管理的必然選擇，學(xué)生教育管理要以調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性為己任，應(yīng)用教育和引導(dǎo)方法，通過(guò)與學(xué)生平等互信、真誠(chéng)交流和情感激勵(lì)等來(lái)將管理的目標(biāo)、外在的規(guī)定內(nèi)化，讓學(xué)生在學(xué)校的管理活動(dòng)中參與選擇、參與創(chuàng)作、參與管理、參與決策、參與共建，充分發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育、自我激勵(lì)作用，遵循無(wú)為而治原則，將“以制度為中心”的剛性管理變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡娜嵝怨芾怼W(xué)生教育管理，要優(yōu)化程序，彰顯程序價(jià)值，要盡到告知義務(wù)和合理注意義務(wù)，在應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)或可能預(yù)見(jiàn)的基礎(chǔ)上，要告知和合理注意學(xué)生管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，如學(xué)校學(xué)生管理中的公示制度、談話制度、調(diào)查制度、申訴制度、特殊學(xué)生備案制度、人生規(guī)劃課程以及有的學(xué)院采取的誡勉制度，實(shí)施學(xué)業(yè)紀(jì)律預(yù)警機(jī)制，這些方法為學(xué)生管理的有效性提供了有益的嘗試。通過(guò)家長(zhǎng)聯(lián)系制度、輔導(dǎo)員助理制度、本科生導(dǎo)師制度、校外導(dǎo)師制度等方式，為管理育人提供了良好的土壤。學(xué)生管理工作一定要注意工作的說(shuō)理性，通過(guò)說(shuō)理讓學(xué)生產(chǎn)生尊重、增強(qiáng)信任、主動(dòng)思考、主動(dòng)選擇，通過(guò)橋梁性語(yǔ)言，實(shí)現(xiàn)思想的交流融合，從而影響學(xué)生的行為。在處理學(xué)生個(gè)案時(shí)，更要體現(xiàn)說(shuō)理性中優(yōu)勢(shì)談判技巧，以達(dá)到雙贏的結(jié)果。

（3）構(gòu)建學(xué)生利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制是成才素質(zhì)教育中管理育人的有效方法。在管理育人過(guò)程中，我們經(jīng)常面臨著學(xué)生心理和權(quán)利兩個(gè)問(wèn)題，如何培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)和權(quán)利意識(shí)，這是成才素質(zhì)教育身心素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容。學(xué)校心理健康網(wǎng)絡(luò)體系的完善、心理健康干預(yù)機(jī)制的建立和各種心理健康活動(dòng)的開(kāi)展為學(xué)生健康心理的養(yǎng)成起到了積極的作用。學(xué)生管理過(guò)程中不同利益群體會(huì)有不同的訴求，會(huì)產(chǎn)生不同的矛盾，如何在各種利益博弈的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利益整合和權(quán)益保障，需要更多的實(shí)踐探索。為此，可通過(guò)學(xué)生提案制度、聽(tīng)證制度等方式表達(dá)學(xué)生訴求。通過(guò)建立多元糾紛處理機(jī)制和危機(jī)管理機(jī)制化解各種矛盾，構(gòu)建和諧關(guān)系，在學(xué)生管理過(guò)程中糾紛處理和權(quán)益保障主體不應(yīng)該局限在學(xué)校和學(xué)生雙方，可嘗試與學(xué)生第三方組織、家長(zhǎng)第三方組織、社會(huì)第三方組織對(duì)接，弱化現(xiàn)有當(dāng)事人地位，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)第三方的可接受性，有利于事件處理的高效、公正和認(rèn)同感。基于此，可嘗試地方政府教育協(xié)助制度、家長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、師生第三方點(diǎn)評(píng)制度、設(shè)立教育調(diào)解中心等方式，建立開(kāi)放式的管理育人參與機(jī)制。

（4）發(fā)揮群體效應(yīng)，豐富管理載體，充實(shí)管理內(nèi)容，創(chuàng)建學(xué)生綜合素質(zhì)實(shí)踐平臺(tái)，是成才素質(zhì)教育中管理育人的核心。學(xué)生管理的對(duì)象往往有很多群體，不僅有正式組織，也有大量的非正式組織，各種群體通過(guò)活動(dòng)對(duì)群體成員產(chǎn)生吸引力、內(nèi)聚力和影響力，其往往具有榜樣、導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用。因此，管理育人一定要加強(qiáng)載體研究，充實(shí)管理育人內(nèi)容，打造管理育人平臺(tái)。班級(jí)建設(shè)作為學(xué)生管理中的一個(gè)共性群體，加強(qiáng)班級(jí)建設(shè)是學(xué)生管理群體建設(shè)的基礎(chǔ)。圍繞成才素質(zhì)教育專(zhuān)業(yè)文化素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的需要，應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展各種個(gè)性群體建設(shè)，如學(xué)校開(kāi)展的國(guó)防生活動(dòng)月、氣象防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、心理健康活動(dòng)月、學(xué)科及專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)以及黨員論壇、陽(yáng)光論壇、各種主題實(shí)踐等活動(dòng)，為學(xué)生人文素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)踐能力及創(chuàng)新精神的培養(yǎng)提供了良好的平臺(tái)，其影響越來(lái)越廣，內(nèi)涵越來(lái)越深，學(xué)生的參與度越來(lái)越高。通過(guò)管理育人的平臺(tái)和載體建設(shè)，制定學(xué)生成才素質(zhì)教育大綱，完善學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)體系，探索學(xué)生綜合素質(zhì)實(shí)踐新路徑。

（5）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立同心協(xié)力的學(xué)生管理工作體系，形成學(xué)生管理合力是成才素質(zhì)教育中管理育人的保障。強(qiáng)化教書(shū)育人功能，充分發(fā)揮教師在學(xué)生思想素質(zhì)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、行為養(yǎng)成等方面的課堂作用和潛移默化的影響。提高服務(wù)育人水平，優(yōu)化服務(wù)育人環(huán)境，樹(shù)立良好育人形象。大力加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是管理育人的直接環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)員職業(yè)精神、工作理念、工作能力、工作方法等直接影響到學(xué)生的成長(zhǎng)成才，建立輔導(dǎo)員激勵(lì)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，是確保管理育人有效實(shí)施的保障。為此，學(xué)校通過(guò)制定輔導(dǎo)員考核辦法，打通輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展通道，舉辦學(xué)生工作創(chuàng)新論壇、輔導(dǎo)員沙龍、輔導(dǎo)員技能大賽，開(kāi)展輔導(dǎo)員培訓(xùn)和評(píng)優(yōu)等方式，為管理育人提供了強(qiáng)大的動(dòng)因和組織保障。

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