經濟責任審計中的風險與防范分析

黃宏

[摘要]相較于一般審計，經濟責任審計存在著較大的差異；這種審計形式是我國特有的，主要是檢查單位的財政財務收支，并且科學評價。因為我國經濟責任審計還沒有實施很長時間，沒有健全的法規體系和評價標準，很容易有各種安全隱患出現。針對這種情況，就需要采取一系列的防范措施，規避風險。本文簡要分析了經濟責任審計中的風險與防范措施，希望能夠提供一些有價值的參考意見。

[關鍵詞]經濟責任審計；風險；防范

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552063

具體來講，經濟責任審計的主要對象為領導干部經濟職責履行情況以及廉潔勤政情況。借助于經濟責任審計的開展，可以為考核、評價以及獎懲干部提供依據；要保證審計結果的公正性和客觀性，這樣方可真實準確地評價領導干部任期所擔負的經濟責任和工作業績，還可以體現領導干部是否嚴格落實了審計工作。因此，相較于一般項目的審計，經濟責任審計人員面臨著更大的風險和責任，非常重要的一個問題就是如何對審計風險有效地識別和防范。

1經濟責任審計風險概述

11概念

經濟責任審計指的是獨立組織或機構依據相應的標準，采用規定的方法，審查分析相關部門經濟負責人職責范圍內經濟責任履行情況。

12特點

首先，有著較強的政策性。經濟責任審計需要科學審計評價領導干部的各方面能力，如經濟管理、決策、執行等，這對審計人員就提出了較高的要求；政策水平和理論水平一定要足夠高，才能將審計建議和意見提供出來。

其次，有著較高的風險水平。因為領導干部的業績和廉政情況是經濟責任審計的內容，這就需要充分依據事實，制定完善的審計底稿；如果僅僅考慮了被審計對象的報告的話，就需要承擔相應的風險。

2經濟責任審計風險的成因

21客觀因素

首先，我國現行審計管理體制存在著較大的局限。在20世紀80年代，成立了審計機關；地方政府領導著地方審計機關，且承擔著審計機關的經費，政府領導可以使用、調動以及任免審計干部；上一級審計機關管理著審計業務，如果審計工作的開展，牽扯的項目涉及領導或者其他利益，審計機關面臨的壓力就會非常大，發表的審計意見無法保證是客觀公正的。

其次，會計環境的影響。我國目前正處于社會主義市場經濟發展的關鍵時期，外部環境正在發生變化，但是卻有很多漏洞存在于會計法規和會計準則中，普遍存在著會計造假、漏稅偷稅以及貪污等問題，領導干部經濟責任審計有著比較廣泛的內容，會計環境的不完善，會導致無法提供真實完整的會計資料。還有一些單位，為了讓領導能夠發展，就會出現一些做假賬的問題。

最后，審計對象比較復雜。從經濟活動中開始經濟責任審計，對領導責任科學辨別，以便公正評價，依據評價結果來對干部進行任用和考核。因此，經濟責任審計有著較大的特殊性，從本質上來講，審計對象為人，向審計部門轉移了人事部門的部分風險，并且承擔的責任和風險也是其他審計所不具備的。領導干部有著較長的任期時間，且有比較復雜的情況，這也會在較大程度上增加審計風險。在領導任期之內，產生了繁多的會計資料，且會頻繁更換財務人員，不了解過去的經濟事項，增加了審計工作的實施難度。

22主觀因素

首先，依然采取落后的審計方法。調查研究發現，比較落后的審計方法依然在廣泛采用，僅僅將實質性測試納入考慮范圍，檢查過賬、證、表之后，就將審計報告出具。如內控制度測評等，無法將審計重點突出，這樣審計質量就得不到保證，經濟責任審計的風險也會增大。

其次，需要進一步提高審計人員的知識水平。經濟責任審計有著較強的綜合性，涉及比較廣泛的知識面，對于審計人員來講，審計、會計、工程、機械等方面的知識都是應該掌握的；只有這樣，審計任務方可以得到順利完成，對領導經濟責任正確評價。但是大部分地方的審計機關有著較多的審計和會計人才，缺乏相應的工程人才、法律人才、機械人才等，經濟責任審計往往無法得到高效開展。再加上審計任務比較繁重，沒有積極開展審計干部后續教育，缺乏相應的專業培訓，這樣審計人員只有單一落后的知識結構，審計質量自然得不到保證。

3經濟責任審計風險的防范措施

31大力開展審計法制建設，對審計行為進一步規范

首先，要對經濟責任審計實施方法進行完善，從制度層面保證經濟責任審計過程中，能夠有效協調和配合不同部門，避免出現一些不規范現象。其次，將責任追究機制制定出來，對相關部門運用審計結果的職責進行明確，追究相關人員的責任，以便經濟責任審計的作用充分發揮，提高審計結果的透明度。對部門內部運行機制進行完善，對于審計部門來講，需要對管理方法科學制定，對不同部門的職責任務進行明確，科學規范經濟責任審計的內容格式。對于人事部門來講，需要規范委托書等，并且科學制定內部運行方法。

32科學利用經濟責任審計成果

如果僅僅開展經濟責任審計工作，卻沒有利用相應成果，審計工作的目的就無法實現，因此，就需要結合單位的內部管理機制，提高審計的針對性，將審計結果科學利用起來，對單位管理機制健全和完善。首先，要有機結合審計結果和干部任免機制，組織部門需要充分依據審計結果來任免和調整干部。其次，有機結合經濟責任審計和紀律處分制度，如果在經濟責任審計中發現了問題，需要對相關干部進行處分，紀檢監察部門需要密切聯系審計部門，互相溝通，共享信息。另外，要規范利用審計結果，對審計結果的傳送范圍與對象嚴格控制，避免泄露審計結果。

33科學運用審計方法

在經濟責任審計過程中，審計人員需要密切聯系群眾，以便促使審計線索得到拓展，同時，審計壓力也可以得到顯著降低。因此，在具體實踐中，就需要綜合采取多種形式，如設立舉報電話、信箱以及走訪群眾等。此外，審計人員還需要將過去的審計檔案調閱出來，對過去出現的問題進行了解，對新出現的問題更好地分析，把握經濟責任審計的重點，促使審計質量得到顯著提高。

34大力提升經濟責任審計人員的綜合素質

通過調查研究得知，我國所錄用的經濟責任審計人員，大多僅僅是通過了國家公務員考試，部分人員沒有較高的專業素質和豐富的經驗，這樣就很容易出現各種問題。針對這種情況，可以借鑒西方發達國家的成功經驗，要嚴格錄取審計人員，并且實施認證上崗制度，這樣經濟責任審計方可以實現職業化。此外，要對審計人員的后續培訓充分重視，積極創造條件，通過教育培訓，來促使審計人員的專業知識結構得到更新，形成學習型審計機關，這樣方可以與審計職業化的發展要求所適應。

4結論

綜上所述，通過經濟責任審計的開展，可以有效監督和制約領導干部權力，依據經濟責任審計結果，可以更加公正地選拔和任用干部，對于反腐倡廉工作的開展，也有著較大的意義。因此，就需要對經濟責任審計產生足夠的重視。目前，我國經濟責任審計中還存在著很多問題，制約了經濟責任審計作用的發揮，需要結合存在的問題，采取相應對策，科學完善和健全，將經濟責任審計的作用充分發揮出來。

參考文獻：

[1]陳曦淺析經濟責任審計中的風險與防范[J].財務與會計，2006（10）：123-125

[2]趙世海淺議油田企業經濟責任審計的風險與防范[J].現代經濟信息，2015（10）：99-101