我國地熱資源開發(fā)利用和產業(yè)發(fā)展研究

羅慧芳

[摘要]地熱資源作為一種可再生的清潔能源，具有儲量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定性好、利用系數(shù)高等特點，可廣泛用于發(fā)電、供熱、制冷，是一種實用并具有競爭力的新能源。中國有豐富的地熱資源，但目前尚處于開發(fā)利用初級階段，缺乏先進技術和配套管理體系，整體開發(fā)利用和技術與先進國家有較大差距。據(jù)初步統(tǒng)計，目前我國每年開發(fā)的地熱能不到年可利用量的千分之五，進一步開發(fā)利用和替代燃煤的潛力巨大。

[關鍵詞]地熱資源；開發(fā)利用；產業(yè)發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552197

1我國地熱能開發(fā)利用概況

明確我國的地熱資源量，這是進行我國地熱開發(fā)的基礎，然而對于我國的地熱資源量目前并沒有一個統(tǒng)一的認知。據(jù)國土資源部和國家能源局數(shù)據(jù)顯示，我國常規(guī)地熱資源量達8350億噸標準煤，可采64億噸標準煤。但根據(jù)中石油等研究團隊進行的“油區(qū)地熱資源評價及綜合利用研究與工程示范”課題研究表明，華北、大慶、遼河三家油田可采地熱資源潛力達到145億噸標準煤，地熱資源量達3757億噸標準煤。

地熱的應用分為中低溫地熱資源的直接利用、地熱發(fā)電以及地熱綜合運用（EGS）幾種方式。其中，低溫地熱（60℃以下）主要是直接利用，包括休閑洗浴、溫室養(yǎng)殖、常規(guī)地熱供暖及地源熱泵等，我國地熱直接利用量占據(jù)世界首位。而發(fā)電采用中高溫地熱最為劃算，2010年世界地熱大會報告數(shù)據(jù)顯示，地熱發(fā)電的平均利用系數(shù)達72%，相比之下，直接利用的平均利用系數(shù)僅為27%。在可再生能源大家族中，地熱能的平均利用系數(shù)是風電的3～4倍，太陽能的4～5倍，生物質能的15倍。與地熱直接利用產業(yè)相比我國地熱發(fā)電長期停滯不前，絕大部分集中在西藏羊八井和羊易兩座電廠。目前，地熱在能源結構中占的比例仍不足05%。

隨著煤炭等傳統(tǒng)能源的過度開發(fā)，以“霧霾”和水污染為代表的環(huán)境問題不斷惡化。2013年1月10日國家能源局、財政部、國土資源部和住建部四部門出臺的《關于促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》。在風能和太陽能之后，地熱作為僅次于太陽能的第二大清潔能源，或將迎來發(fā)展機遇期，西藏是全國地熱儲量最為集中的省區(qū)，未來投資潛力有望進一步釋放。

2我國目前地熱發(fā)展政策與戰(zhàn)略中存在的問題

我國的地熱發(fā)展特別是地熱發(fā)電產業(yè)近二三十年幾乎處于停滯階段，地熱發(fā)展政策與戰(zhàn)略主要存在以下幾個問題。

21缺乏相關的政府能源補貼和政策扶持

目前我國在地熱資源開發(fā)利用中沒有專門的財政補貼和財稅政策，國家對發(fā)展新能源的精力主要集中在風能、太陽能、生物質能上，地熱能雖然具有不可比擬的優(yōu)勢，但卻沒有得到政策的同等扶持。

22缺乏系統(tǒng)、全面的地熱資源地質勘查

目前國內地熱能勘探程度普遍較低，多數(shù)研究并沒有開展過系統(tǒng)、全面的地熱資源地質勘查，對地熱資源的具體狀況尚未形成統(tǒng)一的認識，這將直接影響地熱資源的勘查和開發(fā)利用。

23關鍵技術尚待突破、缺乏成功的示范項目

我國地熱資源整體開發(fā)利用和技術與先進國家有較大差距，特別是回灌技術、地熱發(fā)電技術等處于剛開發(fā)階段，資源利用率不高。

此外，缺乏高溫熱儲方面的研究和探測。鄭克棪提出，我國要實現(xiàn)100MW地熱發(fā)電的目標主要卡在高溫地熱資源的后備沒有著落。

3我國地熱產業(yè)發(fā)展契機和應對措施

近年來，國家及地方政府不斷加強對地熱能開發(fā)利用的科學管理，相繼出臺和修編了一系列相關政策、法規(guī)和技術規(guī)范等。國家層面出臺了《促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》、《地熱資源地質勘察規(guī)范》、《地源熱泵系統(tǒng)工程技術規(guī)范》、《淺層地溫能勘察開發(fā)評價技術規(guī)范》。北京、沈陽、陜西咸陽市、山東東營市等地方政府也先后出臺了支持地熱能開發(fā)利用的相關政策及指導意見，這些無疑給地熱能這一新能源的開發(fā)利用打開政策空間。

（1）加快我國地熱能開發(fā)，要進一步爭取中央政府加大政策扶持和資金支持力度，落實地熱能相應的財稅政策和補貼政策。例如比照太陽能、風能等新能源的標準給予財政補貼，減免地熱資源開發(fā)稅費等，盡可能降低企業(yè)地熱資源開發(fā)經營成本，促進地熱能開發(fā)走上健康發(fā)展軌道。

同時，為降低成本和風險，開發(fā)企業(yè)要加強對國家能源政策的研究，積極申請地方政府清潔能源發(fā)展專項資金，爭取地方政府對地熱資源勘察、評價、規(guī)劃等工作的支持。

（2）開展全國地熱能資源詳查和評價，規(guī)范地熱能資源勘查評價方法，提高資源勘查精準程度，進行淺層地熱能、中深層地熱能資源的普查勘探和資源評價工作，摸清地熱能資源的地區(qū)分布和可開發(fā)利用潛力，為地熱能開發(fā)利用提供基礎數(shù)據(jù)支撐。

（3）盡快完善地熱資源勘探、鉆井、抽井、回灌等標準規(guī)范，制定地熱發(fā)電、供熱制冷及綜合利用工程的總體設計、建設及運營的標準規(guī)范，建立地熱開發(fā)項目評價指標體系，加強地熱設備生產、項目建設和運營資質管理。

（4）有效提高地熱開發(fā)技術。一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效整合力量，加大投入力度，加強科研攻關，深化研究地熱勘察、開發(fā)利用技術，配套完善地熱開發(fā)利用技術體系。

另一方面要加強國際交流合作，建立有效的合作開發(fā)機制，重視先進技術與管理的引進。聯(lián)合國開發(fā)計劃署UNDP從1979年起支持在新西蘭、冰島、意大利、日本設立地熱學院或地熱培訓，回國者是目前國內地熱界的骨干力量。聯(lián)合國開發(fā)計劃署UNDP在20世紀80年代還無償援助中國地熱在北京、西藏和天津等地的項目，使我們獲得國際專家指導，獲得世界最先進的儀器、設備等，有力推進了中國地熱事業(yè)的發(fā)展。我們應該繼續(xù)加強有關國際合作和技術交流，促進中國地熱事業(yè)的更好發(fā)展。推廣地熱資源綜合利用的先進模式，實現(xiàn)地熱資源的高效化、規(guī)范化、產業(yè)化發(fā)展。地熱的成功推進需要一些成功的示范項目。目前地熱發(fā)電僅在西藏地區(qū)有小范圍的進展，主要在羊八井、羊易兩座地熱電站。而在其他地區(qū)則幾乎沒有像樣的地熱發(fā)電站，例如，曾一度火熱的華北油田電站，現(xiàn)在已經銷聲匿跡。羊易生產井鉆井曾遇到一些困難，進展不順利，國家在政策和技術上需要對羊易多一些扶持政策。國家應該扶持這些電站，作為一種成功的典范，可以源源不斷帶起一批后來者，若不成功就可能使地熱發(fā)電產業(yè)再次停滯，還要再沉睡二三十年。

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