張斌
[摘要]地球——這個我們全人類的棲息地,她用廣闊的胸懷承載著我們的衣食住行,然而我們又給地球母親帶來了什么呢?大氣污染、水污染、土地沙漠化、生物鏈失衡、湖泊消失、砍伐森林,一個原本純真、安靜的家園現在已經面目全非,滿目瘡痍。環境的不斷惡化不僅威脅著地球的壽命,更對我們人類的生存構成了嚴重威脅。本文基于此,利用所學知識,從四個角度探索如何通過增強公眾的保護地球意識,來落實國家的可持續發展戰略。
[關鍵詞]保護地球;環保意識;公眾;政府
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552202
1引言
4月22日是世界地球日,最早起源于美國,1970年4月22日,美國舉行了“地球日”活動,其場面氣勢恢宏,備受世界矚目,這是地球日活動的首次亮相,可見,這個國家已經意識到保護地球的重要性,他們已經在為地球恢復面貌而做出自己的實際行動。“地球日”活動的開展促進了有關保護環境法律法規的建立,也使其他國家意識到環保對于國家經濟可持續發展的重要意義。1990年的4月22日,140多個國家舉行了以“如何改善全球整體環境”為主題的地球日活動,2009年,聯合國將4月22日正式定位“世界地球日”,至此,全世界的目光都聚焦于關注并付諸實際行動來拯救和保護我們賴以生存的這顆星球。
2公眾參與保護地球的必要性
公眾參與的概念隸屬于民主政治的范疇,這種形式體現了我國立法的民主性和公平性。公眾參與保護地球活動不僅是為了更好的制定環境保護法規,更是為了讓公眾在參與的過程中不斷發揮主觀能動性和積極性,認可此項法律章程,主動自覺地遵守保護環境的基本準則。民主政治體制下的公民的權益必須要嚴肅對待,因為只有得到公眾的信任和支持,他們才能將保護環境的口號付諸實際行動中去,才會自覺將參與過程中的權力轉化為義務。在環境治理過程中,政府占據主體地位,作為治理的主導,其承擔著重要的使命,包括制定決議、執行監督等,但是公眾也應肩負起自身保護環境的職責,配合政府,履行好保護環境的義務,讓公眾參與變為政策執行的有效途徑。
3加強公眾環保意識的路徑分析
31加大環保宣傳力度
在遙望天空、夢想插上翅膀飛上藍天的那個年代我們很難想象如今互聯網絡的便利和發達,時代的發展促進了新技術的不斷更迭,與時俱進成為我們一切工作的出發點。而提高公眾環保意識也應該充分利用新媒體網絡平臺,通過大力宣傳,讓全社會的各個角落都彌漫著環保的浩然正氣。一方面,要積極宣傳國家的環境保護相關的法律條文、宣傳其他地區治理當地環境問題的經驗和具體措施、宣傳表揚基層社區先進保護環境小組,同時也要打開門戶,積極與周邊國家開展合作,共同治理地區的環境問題;另一方面,對于一些破壞環境的負面現象不要規避,要通過抨擊和嚴打,對公眾起到警示作用,使個體或企業檢討和規范自身不良行為。對于嚴重破壞環境并經勸導處罰無效的企業要予以嚴懲,要在媒體上曝光其具體事件,用輿論的力量來喚起公眾內心保護環境的自覺性。此外,環保部門應在官方網站上設置專門的環保知識專欄,開辟環保論壇,讓公眾在一個匿名的空間里為環保獻計獻策;通過發放環保手冊等書籍,不斷增強公眾的環保意識;設立檢舉信箱,任何人均可以在尊重事實基礎上有根據的對所發現的破壞環境的個人或企業進行揭發。
32做好環保教育工作
保護環境的概念法律一直都存在,只是并未引起公眾的重視,亂丟垃圾、隨地吐痰等行為也一直停留在道德譴責層面,而沒有具體落實到法律法規上,生活中破壞環境不會得到相應的處罰代價,那么試問沒有他律約束的自覺性又有幾人能夠真正做到呢?所以,環境保護意識的養成應從學校教育開始入手,打開孩子心中那片凈土,讓環保觀念在他們幼小的心里根深蒂固。學校應將此項教育從地理學科和政治學科中分離開來,開展專業的環境保護相關課程,通過書本知識,使孩子們將環保作為一種理所應當的自覺性化為實現行動,將垃圾扔到垃圾箱內、不隨意采摘花朵、自帶餐具布兜,同時要增加相應的實訓學時,以植樹節為契機,在讓學生種植樹木的過程中向他們普及環保常識,讓他們意識到樹木對于凈化空氣的重要性,使他們增強愛護花草的決心。
33發揮公眾環保主觀自覺性
我國是一個有著13億人口的大國,如果每一個人都撿起一片廢紙,那么清潔工人這個職業就可以消失了;同樣,如果每一個人都砍伐一棵樹木,那么我們的后代便再也不知道森林為何物了,所以,在保護環境的進程中,調動公眾的積極性是十分重要的。發揮公眾的主體地位,既可以提高政府的執行力,又可以減少環保應用成本。首先,公眾要將環保作為一種理念,內化于心,要肩負起保護環境的職責,從自身做起,不丟垃圾,不隨地吐痰,愛護身邊的花草樹木,為社區、為單位的環境問題貢獻力量。其次,政府要還原給公眾一個當前真實的環境現狀,要讓公眾認識到當前環境的危機已經足以為自身的生活帶來威脅,幫他們分析利害關系,要讓環境保護的國策成為深切關系到公眾切身實際利益需要的話題。一種為了自身尋求更好更高的生活質量的自我保護意識會使得人們的環保決心在無形之中勢必大大增強,其實際效果也是事半功倍。
34做好環保監管工作
在環保工作執行過程中,監督和管理顯得尤為重要,一支業務精、能力強、效率高的監管隊伍是環保工作落到實處的基礎和杠桿。首先,從國家到地方,都要逐層配備具有專業資格認證的監察執法人員,他們既要具備環境保護學科的基本常識,又要懂法、守法,并要對其定期進行專業知識培訓。第二,環保部門要嚴格按照國家規定,配備相應的技術裝備,加強執法力度,可通過遠程監控等先進技術手段,對具有重大污染隱患的單位實時全天候的監控。此外要通過改善環境監管條件基礎在信息監管能力上下功夫、做文章。一個與保護環境相適應的環境信息反饋機制既要符合當地環境現狀,又要與相鄰地區及整個國家相協調。要通過整合網絡資源、數據資源、應用資源、服務資源,形成統一協調的環境信息基礎支撐體系,奠定堅實的環境信息基礎能力,實現環境信息的統一管理、統一發布和共享,實現環境政務業務協同化、環境管理現代化、綜合決策科學化和環境服務信息化。
參考文獻:
[1]郭姍姍,董小川論我國環境保護法律制度中公眾參與之完善[J].陜西師范大學學報(哲學社會科學版),2008(S2):35-37
[2]周麗旋,彭曉春,董家華,等環境保護規劃中的公眾參與機制研究[A].2013 中國環境科學學會學術年會論文集(第三卷)[C].北京:中國環境科學學會,2013
[3]張蘭,李葉欣論公眾參與環境保護立法中法律責任制度的構建——以環境影響評價法為視角[J].江西理工大學學報,2009(2):47-49
[4]劉家欣,范銀紅公眾參與環境保護的現狀及有效途徑研究——以上海市閔行區為例[J].上海黨史與黨建,2013(3)