進一步擴大和發揮青少年宮的公共文化服務功能

張子越

近年來，我國扎實推進公共文化服務體系建設，取得了顯著成效。黨的十八屆三中全會將“構建現代公共文化服務體系”作為全面深化改革的重要任務之一，中辦、國辦公布《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，為我國公共文化服務體系構建明確了路線圖。

作為青少年校外文化教育功能的重要載體之一，青少年宮是青少年社會教育的主陣地，是實踐素質教育的大舞臺，也是公共文化服務體系中的重要組成部分。在社會轉型期，青少年宮必須創新體制、機制，進一步擴大和發揮青少年宮的公共文化服務功能，使廣大青少年共享文化改革發展成果，在推動公共文化服務發展中貢獻力量。

一、提高青少年宮公共文化服務效能，滿足青少年文化多樣性需求

隨著我國經濟社會發展水平的不斷提高，人民群眾對精神文化生活的需求日益增長，青少年群體的文化需求類型也呈現出多樣性、創新性、發展性等變化趨勢。青少年宮必須進一步提高自身公共文化服務效能，順應形勢需求調整定位，推出廣大青少年樂于參與、便于參加、內容鮮活、形式新穎、吸引力強的文化服務，讓青少年在學習知識、開展實踐、提升素質、傳承文化、增進交流的同時，享受到豐富多彩的公共文化生活。

當前，手機、網絡、桌游等新型平臺已經極大改變了青少年交流、學習、娛樂的渠道與方式，青少年宮在青少年文化生活中的重要性正在逐漸削弱。一部分小城市青少年宮以及鄉村學校少年宮依然老三樣迎人：經費匱乏、設施老化、服務低質。如果不提高服務效能，調整服務內容，改進服務方式，那么在不遠的將來，青少年宮必將成為乏人問津的“冷宮”。

提高青少年宮公共文化服務效能，首先應建立以青少年文化需求為導向的服務機制。首先，要根據青少年兒童的興趣和愛好來設置服務主題、服務內容、服務形式，讓青少年兒童在實踐學習和快樂體驗中，更多地獲得方法性知識和體驗性知識。其次，要注重公共文化服務的時代性、多樣性、差異性、地域性，以人為本，因地制宜，有針對性地改進服務，更精準地滿足青少年文化需求。再次，在強化公共文化服務內容建設的同時，也要注重搭建涵蓋互聯網、手機等終端的新型信息平臺，為青少年提供便捷的數字化、網絡化、移動化服務。

二、促進青少年宮公共文化服務均等化，彌補鄉村青少年文化服務短板

長期以來，我國各地區在經濟、文化、教育等方面發展不平衡，各地各級青少年宮也存在著發展的不平衡。青少年宮發展不平衡問題不能簡單地歸結為地區經濟發展不平衡所致，然而，偏遠農村一直是青少年公共文化服務的盲點和薄弱點，鄉村青少年文化服務已成為我國公共文化服務體系的短板。在《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》中明確提出要“加強鄉村學校少年宮建設”，將青少年公共文化服務延伸到鄉村最基層。這是黨和政府關注民生、保障民生、改善民生的重要舉措。

要想解決好青少年公共文化服務“最后一公里”問題，就必須大力推進青少年公共文化服務均等化，尤其是促進城鄉青少年公共文化服務一體化均衡發展，實現公共文化服務資源下移，彌補鄉村青少年公共文化服務短板。一是加大投入，進一步完善青少年宮公共文化服務體系，努力緩解鄉村青少年公共文化服務領域的供需矛盾，保障好每一名青少年的基本文化權益，促進社會公平和文明進步。二是引導社會組織與社會資本參與城鄉青少年公共文化服務，形成青少年公共文化服務多元化主體，讓市場機制、市場手段在青少年公共文化服務領域發揮更大作用。三是制定青少年公共文化服務考核評價體系，研究制定公眾滿意度指標，建立群眾評價和反饋機制，加強對青少年文化服務效果、服務效能等方面的監督和評估。四是對鄉村青少年文化消費實行補貼政策，通過“加強鄉村學校少年宮建設”等措施，力促均等化，力求標準化，提高鄉村青少年公共文化服務的覆蓋率。

三、強化青少年宮公共文化服務內涵發展，打造中國特色青少年文化服務品牌

今天，人民的物質生活日漸豐富，對高品質文化生活的需求也日益增長，代表民族未來希望的青少年尤其需要中國特色社會主義文化的滋養培育。推進青少年宮事業加速改革，強化內涵發展，切實發揮青少年宮在公共文化服務領域的社會職能和教育功能，是弘揚社會主義核心價值觀、建設社會主義文化強國的重要途徑之一。

目前，青少年宮在公共文化服務體系中還處于邊緣位置，并面臨著來自國內的文化服務競爭和來自國外的文化侵蝕挑戰。近年來，青少年宮在公共文化領域正面臨著民辦校外教育培訓機構的激烈競爭。我國民辦校外教育機構紛紛瞄準青少年文化市場，通過靈活的資本運作，采用各種形式的推廣手段，有效地提升自身文化服務活動的滲透力和聚合力。同時，隨著改革開放的不斷深入，在中西文化融合的環境中成長起來的青少年越來越多地受到國外文化的熏染。西方享樂主義、拜金主義和“普世價值”等思想文化觀念對青少年造成了不同程度的消極影響，已引發公眾對于我國傳統文化不斷走弱的危機感。

公共文化服務在現代社會中的地位越來越突出，對青少年的影響力也越來越大。青少年宮一直是廣大青少年培養特長、發展興趣、陶冶情操、完善人格的重要陣地，大力發展青少年公共文化服務，打造中國特色青少年文化服務品牌，廣泛開展青少年喜聞樂見的教育、科技、文化活動和培訓項目，與學校教育、家庭教育、社會教育緊密結合，不斷改善和豐富青少年的文化生活，培養和提高青少年的人文素質，已成為時代的要求。各地青少年宮必須把握時代脈搏，強化內涵發展，打造服務品牌，不斷創新青少年文化服務載體和內容，推動青少年宮公共文化服務向高層次、高水平邁進，為實現中華民族偉大復興培養優秀建設者和接班人作出更多貢獻。