鄉鎮文化站現狀特點及思考

沈樹芬

鄉鎮文化站直接體現基層文化生活狀況，在農村文化建設中發揮著主導作用，能促進農村精神文明建設發展，其肩負著引領群眾文化生活進步，推進基層精神文明建設的重任。加強鄉鎮文化站建設有助于提升群眾文化生活質量，穩定社會發展，也是經濟社會飛速發展前提下群眾的生活需求。

一、鄉鎮文化站建設現狀

（一）鄉鎮文化事業經濟投入不足

文化站是政府綜合性群眾文化事業單位，文化站的發展需要政府的政策和鄉鎮經濟支持。鄉鎮經濟發展情況直接影響文化站活動經費的投入，當鄉鎮經濟不足以支持文化站發展或經濟投入縮減，將導致基礎文化設施不足，制約文化站發展。文化部雖要求鄉鎮政府保障文化事業經費，并將投入文化事業的經費納入預算范圍，但實際工作中文化事業的經費投入缺乏保障，很難落到實處，部分鄉鎮對文化經費的投入較為隨意，缺乏針對性，導致文化事業發展難見效果。

（二）鄉鎮機構對文化事業發展缺乏重視

鄉鎮機構對群眾文化工作的重視程度不足。鄉鎮機構著力抓物質，抓經濟，注重可視化的效益，忽視了精神文明建設。因此，部分鄉鎮的文化站發展緩慢，甚至停滯。此外，上級文化主管部門在落實群文工作時沒有起草具體實施方案并進行可行性探討，最終導致效果不佳。

（三）鄉鎮文化人才隊伍培養缺乏專業性

結合祥云縣10個鄉鎮情況而言，文化建設隊伍雖然具有相關專業人員，然而許多文化工作人員并不僅僅從事文化站內的工作，可能同時也在政府工作中分布精力，最終弱化了文化站的本質工作鉆研。此外鄉鎮文化站工作人員基礎實力不足，缺乏專業的培訓，僅沿用自身的才藝，缺乏學習精神。文化工作稍顯枯燥，在未得到肯定的情況下，部分工作人員思想消極，才藝及學習能力逐漸被磨滅。

（四）文化活動開展缺乏多樣性，無法豐富群眾文化生活

隨著信息化時代的到來，鄉鎮群眾普遍能夠通過手機、電視等渠道獲取信息，豐富的知識在群眾腦海中交織，因此對基層文化站的活動形式也有了更高的要求，單一的活動形式已無法滿足群眾的需求。此外，傳統的活動沒有新意讓群眾失去了興趣，沒有因地制宜，結合經濟背景、人文背景創建性地策劃新的活動、新的模式，難以豐富群眾文化生活，導致群眾主動參與性不強。

二、加強鄉鎮文化站建設的建議

（一）重視文化事業發展，增加文化事業活動經費

各鄉鎮府應將文化事業發展放在與政治、經濟同等高度，部分領導追求可視化的教育成果、經濟成果，忽視了文化事業，從而對文化事業的支持力度缺乏，對開展文化事業的經費也極其微弱。各級財政應針對文化事業發展設立專項經費，保障文化站建設和開展文化活動的經費投入，嚴格將文化事業建設發展納入總體發展規劃中。以地方實際情況為基礎，鼓勵民間文化資本的投入，支持民間文化人才的加入，提升文化活動開展的執行力。

（二）規范文化設施使用，鼓勵民間文化代表參與文化事業建設

文化設施諸如文化廣場、放映室、圖書室等設施場地是群眾開展文化生活的重要載體，也是群眾文化交流中不可或缺的平臺需求。鄉鎮機構應保障開放文化設施為群眾提供便利，不得拆毀，挪用，拍賣用作其他。積極引入民間文化代表，鼓勵參與文化事業建設，引導群眾參與，增強參與性。探索地方文化特色，給以重點保護發揚，開放文化事業投資，允許民間力量經營，實現文化活動多樣性，豐富群眾文化生活。改變體制，允許民間運作政府部門主管主導。如劃撥經營場地，給以支持鼓勵，積極探索文化活動開展。成立特色文化活動俱樂部，引入文化人才。

（三）支持品牌文化建設

培養群眾對家鄉文化事業的榮譽感。鄉鎮文化站應積極組織參與縣或以上單位主辦支持的相關特色文化活動，激勵文化工作者以個人或集體代表鄉鎮參與。積極挖掘，探索地方特色文化，重點進行培育，專業化發展。提供經費、政策等支持，使特色文化活動體現出更強的競爭力，形成品牌，從而帶動群眾參與，增強群眾的榮譽感。

抓住創建全國文化先進縣、鎮、村等機遇，積極組織群眾參與，申報，強化整體文化活動水平。積極策劃相關特色文化活動，邀請鄰村、鎮、縣等相關文化單位參加，為鄉鎮文化活動增添色彩，加強文化交流，提升文化品牌力度，促進鄉鎮文化站的建設，展示文化站的魅力。

（四）引進業余優秀文化人才

文化站是鄉鎮文化事業前沿陣地，工作人員是基層體驗者和見證者。引進優秀業務文化人才加入文化站人才隊伍有利于文化站了解基層文化活動開展的有效性和實踐性。業余文化愛好者自身特長往往是由個人興趣愛好培養而成，具備探索、學習、創新精神，同時也會主動趨向專業性，因此引進業余愛好者可充實文化站人才隊伍的實力基礎，同時在文化站人才隊伍中能起到激勵、引導作用。

此外，文化站人才隊伍應完備，文化站應有明確的管理規范，強化人才隊伍的凝聚力，加強團隊之間的協作交流，使文化站人才隊伍發揮最大優勢。并積極對現有人才進行培訓，提升專業知識水平，規范化管理。支持、鼓勵德才兼備者充分發揮自己的才能，引導人才隊伍進步，建立激勵機制競崗，實現能力定崗，實力固崗。

（五）文化項目設置充分考慮群眾的參與性

鄉鎮文化建設最大的難點是條件限制，主要體現在經濟條件和硬件設施條件限制。經濟上可以增加投入，但鄉鎮文化站硬件設施卻難以滿足，比如影視播放設備、科技器材、舞臺設備，即便能夠采購相關設備，但還需要相關專業人士進行維護和指導使用，人力、財力投入成本較大，而且無法解決群眾的參與性。文化活動開展應該摒棄群眾僅被動享受的現狀，應該引導群眾參與，在參與過程中享受。所以，應致力開發具有可操作性，群眾能夠直接參與甚至積極參與的文化項目活動，如各類球賽、棋賽、歌唱、演講、游泳、小品表演、故事編撰以及小發明比賽等活動，兼顧老人、兒童、中青年。活動開展應靈活多變，如電影播放可結合當地民俗民風選擇相關材料，一方面具有教育意義，另一方面能夠促進群眾更深了解地方文化特點，活動之后立即開展相關主題活動，強化群眾的體驗感和參與性。

三、小結

搞好鄉鎮文化站建設是精神文明建設的重要內容，各鄉鎮黨委和政府只有高度重視鄉鎮文化工作，切實加強領導，增加經費投入，抓好隊伍建設，鄉鎮文化站才有能得到鞏固發展。

（作者單位：云南省祥云縣下莊鎮文化廣播電視服務中心）

（責任編輯 劉月嬌）