山區高速公路運營風險分析及應對措施

楊寶生

摘要：隨著我國高速公路建設里程、汽車保有量及公路運輸周轉量的不斷增加，對道路交通安全影響也在逐步加大，道路安全形勢變得較為嚴峻。如何做好高速公路的運營管理工作是擺在每個高速公路運營管理者面前不斷探討的問題，特別是山區高速公路的運營安全管理顯得尤為重要，本文以貴都高速公路為例，就山區高速公路的運營風險進行了深入分析并提供了解決的應對措施。

關鍵詞：高速公路 運營 風險分析 應對措施

1 山區高速公路特點

我國西南地區大致介于北緯21°至35°之間，其西南貴州、云南、四川三省位于中國南部偏西，受東亞季風與南亞熱帶季風影響，本區所處緯度雖然偏低，但境內地形相當復雜，區內地勢起伏較大、西北高東南低，山脈走向復雜，地形類型多樣，有高原、山地、丘陵、盆地和平原，還有一些特殊的地貌，如巖溶地貌、火山地貌等，氣候類型多種多樣。上述特點決定了在該地區修建高速公路必然會具有如下特點：長大下坡、連續下坡、連續彎道、橋隧比高、臨崖臨水等特點，同時易受團霧、凝凍等自然因素影響，給高速公路運營單位管理工作帶來較大壓力。

2 運營風險分析

基于上述山區高速公路的特點，正確合理分析影響高速公路運營安全的不利因素并加以應對，會給高速公路運營管理單位帶來良好經濟和社會效益。風險分析主要有但不局限于以下幾個方面：

2.1 受氣候環境影響大，影響行車安全

冬季經常出現大霧、陰雨雪時間長，白天下雨、晚上結冰，路面易出現凝凍，嚴重影響路面抗滑和能見度；夏天多雨多霧，氣候變化無常、時而下雨時而晴朗、山的這面晴山那面雨、隧道兩端不同天氣現象較為普遍，這些均嚴重影響行車安全。

2.2 易發生不良地質現象和自然災害

由于地處山區，普遍存在高邊坡坍塌、滑坡、巖溶以及山洪、泥石流等地質及自然災害，極易影響高速公路運營安全。

2.3 長大下坡路段較多，在此路段事故率相對較高，重特大交通事故頻發現象嚴重，且事故車型及事故原因中大貨車與制動失效所占比例很高，故高速公路長大連續下坡路段的事故預防是道路交通事故預防的重點，也是高速公路運營安全管理的重點工作之一。

2.4 沿線摩托車、行人上高速現象較為普遍，破壞路產設施現象時有發生，?；返忍胤N車輛在隧道內發生事故的后果是相當致命的，這些現象都給運營安全帶來很大的安全隱患。

3 應對措施

貴都高速公路自運營以來一直秉持“安全第一”的運營管理理念，極力打造最美高速、平安高速特色，我們主要采取了如下安全應對措施：

3.1 凝凍期間采取的安全保暢措施

①隨時掌握并分析氣象部門提供的氣象信息以及高速路網范圍內監測的路段路況氣象信息，保持高速公路氣象信息傳遞的對稱和暢通，并根據氣象信息有針對性地制定高速公路防凍防滑和安全保暢措施。

②科學儲備防凍防滑物資、布設車輛裝備及網絡設施的保養檢修工作，確保抗凝保暢物資的有效供應和相關設備設施的正常運轉。在凝凍前全線重要地點均提前放置完畢。

③加大對重點及危險路段的巡查力度、巡查頻次，及時發現和排除險情，并加強易凝冰路段、危險路段、隧道、橋梁及交通事故多發路段的除冰除雪和防水、排水工作。對重點路段、重點管理，對地段較高的長大下坡路段采取了交通渠化措施，以強制降低路段車輛的行車速度，從而減少因凝凍而引發的交通事故，該項措施效果明顯。

④完善并加強聯勤聯動工作機制，確保惡劣天氣下高速公路的安全暢通與正常運行。建立了24小時無縫對接巡邏機制，采取路巡與網巡相結合；充分利用現代通訊手段，建立微信公眾群，及時解決巡邏發現問題；統一思想、周密部署，通過召開專題會布置抗凝保暢總要求，對抗凝保暢工作的協調溝通及職責分工做具體安排。同時各單位根據實際天氣情況，適時啟動應急預案，提高惡劣天氣下保暢和應急搶險工作效率。

⑤做好清障救援車輛的維修保養工作，合理布設全線指定位置，清障救援人員凝凍期間全部堅守崗位、隨時待命、聽從調配、加強巡查，全力做好清障救援工作。

⑥落實領導帶班和應急值班制度，保證值班人員24小時輪流值守，值班電話24小時暢通。按規定做好信息報送工作，及時準確將路況信息上報到有關部門。

3.2 長大下坡路段采取的安全保暢措施

3.2.1 限制車速是規范行車速度，保障行車安全的一種重要管理手段。經實際運營經驗及與交警部門商榷，可合理限制下坡路段的車速，我們通過可變情報板、地面噴涂限速文字、按車型分道行駛標志、可變限速標志、移動式限速標志等來實現將設定的限制車速信息及時的傳遞給駕駛人。

即使設立了限制車速，當條件許可時駕駛人員仍有超速的可能，為了使設定的限制車速發揮應有的作用，必須采取有效措施進行車速管理。筆者主要通過采取加強交警巡邏、加強對駕駛人的宣傳教育、使用電子拍照系統、交通監控、壓縮標線、增加限速裝置和超速報警裝置等實現。

3.2.2 加強避險車道管理，影響道路交通事故的主要因素有人、車、路、環境。實踐證明，合理設置避險車道是解決高速公路交通安全問題最為有效的工程措施之一。

①我國現行規范對避險車道設置原則。《公路路線設計規范》（JTG D20-2006）對避險車道的設置原則做了如下規定：“連續長陡下坡路段，為減輕失控車輛的損失或危及第三方安全，宜在長陡下坡地段的右側視距良好的適當位置設置避險車道，其寬度不應小于4.50m。”

②已運營高速公路避險車道管理。a避險車道制動坡床填料應定期翻挖，保持填料松散、平整。b注重完善、維護好緊急避險車道交通標志與標線等安全設施，以便為道路施工者提供各種警告、禁令、指示、指路信息以及視線誘導和路側保護，而且對排除各種干擾，減輕潛在事故的嚴重程度，提高道路服務水平等都起著十分重要的作用。

3.3 與設計單位建立聯系機制，定期開展設計回訪工作

定期組織原設計單位對運營高速公路進行設計回訪排查，特別對橋隧工程、邊坡（高填深挖）、臨崖臨水路段逐個進行回訪，重點檢查設計方案落實情況，以便及時發現對地質災害重視不夠、存在缺陷和安全隱患的工程，同時對結構物及高邊坡是否符合設計及其質量、安全現狀進行評價，找出存在的隱患和不足，提出整改措施建議。

3.4 針對特大橋及高邊坡簽訂專項合同，實時跟蹤其動態信息

為了及時掌握高速公路沿線特大橋及高邊坡的動態信息，尤其是氣候條件發生變化時的動態變化情況，公司與專業檢測公司簽訂了《高速公路特大橋及高邊坡長期監測技術服務合同》，專業檢測公司將定期對高速公路全線多處高邊坡進行監測，并向公司提供檢測成果報告，以便及時地發現各特大橋及高邊坡的病害征兆和發展變化情況，為后續養護及維護積累科學依據。

3.5 提高路面抗滑性能，改善行車環境

貴都高速公路部分隧道內運營初期為水泥混凝土路面，在過往貨車剎車水的影響下，比較濕滑，易誘發交通事故，為改善此問題，公司于運營初期對該類隧道內路面進行了微表處罩面處理，同時對隧道外露井蓋做了下沉改造，從而提高了路面摩擦系數，極大的降低了交通事故率。

3.6 與路政、交警及當地政府建立聯動機制，保證運營安全

經常性的開展對沿線村民通過下發宣傳手冊或開專題會的形式進行宣傳，教育保護好路產設施的重要性以及摩托車、行人上高速的安全隱患問題；同時在各個收費站入口設置如“禁止摩托車 行人進出高速”等安全提示標牌，通過這些手段來減少摩托車、行人上高速現象及破壞路產設施的情況發生。同時加大對特種運輸車輛的管理，提醒其嚴禁長時間占用超車道及注意保持車距，減少或避免隧道惡性交通事故的發生。

3.7 建立長效機制，持續開展隱患排查治理工作

公司養護部門定期對全線進行隱患排查，特殊情況下（如暴雨）進行專項排查，派專人負責、限期整改，同時建立隱患臺賬進行跟蹤處治。重點要對橋梁工程、隧道工程、邊坡（高填深挖）、臨崖臨水路段逐個進行排查。隱患排查治理工作必須逐級負責、深入基層、詳細開展、不走形式，一定會給高速公路運營管理單位帶來可觀的經濟效益。

4 結束語

貴都高速公路運營期間安全應對措施的實施，為道路使用者提供了“安全 快捷 舒適”的行車環境，事故率逐年下降，為加強山區高速公路運營安全管理工作提供了借鑒。

參考文獻：

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