過去,歐美大國都是非洲國家的殖民宗主國,對非洲實施了數百年程度不一的殖民統治。直至現在,這種殖民統治的殘留依然存在。值得指出的是,歷史上歐美對非洲的殖民剛性統治,如今逐漸內化成為一種“隱性殖民”,依托民主、人權與自由等各種幌子,對非洲有著強大的欺騙性與隱蔽性。
具體說,“隱性殖民”是指在不維持殖民統治的前提下,以經濟手段為主、交叉使用政治、文化和軍事手段對非洲進行控制、干涉和掠奪,維持不平等國際秩序。歐美壟斷國際市場原料需求和工業品供應,延續了殖民主義扭曲市場關系的國際秩序,造成了非洲在對外貿易中始終處于不平等地位。時至今日,西非的可可價格、中南部非洲的銅價、金價的定價權都被歐美的交易所掌握,這讓資源富裕的非洲始終沒能擺脫貧困,工業化進程受阻,人民持續遭受苦難。
當資源集中到出口農產品部門,不僅是造成非洲饑荒的重要原因,還易于引發非洲社會動蕩。比如,由于美國撤出國際咖啡協議,1989年咖啡價格直線下降,成千上萬棵咖啡樹被盧旺達農民砍掉,成千上萬的兒童無法繼續學業,經濟惡化成為1994年盧旺達種族大屠殺的直接導火索。當資源集中到礦業部門,直接導致非洲國家產業多元化舉步維艱,形成非洲經濟大國多為礦產資源大國的格局,這些國家的國內生產總值起伏同國際市場密切聯動。以非洲最大產油國尼日利亞為例,早在2002年,英國殼牌石油公司就擁有了尼全國300億桶石油儲量的55%,占該國220萬桶日均產量的40%。歐美在尼日利亞開采石油的歷史長達50多年,但尼日利亞因為沒有自己的石油生產加工體系,至今仍面臨“出口石油、進口汽油”的尷尬。
另外,非洲的資金流通方式仍然以西方金融市場為中心,西方銀行分支機構多為現存非洲國家國際融資的主渠道。比如,英國巴克萊銀行自殖民時代就在非洲多國設有分支機構,一直作為非洲金融流通的主渠道之一。
沿著這些渠道,很多非洲富人將自己的財產大量轉移出非洲大陸,輸入歐美發達國家。另外,非洲的人才輸送渠道仍然以西方為中心,造成非洲發展的人才瓶頸。一方面非洲發展需要引入大量外部技術人員,以滿足以工業為代表的產業發展需要,另一方面非洲本土人員大量流失海外,多數前往了歐美發達國家與地區。
值得一提的是,歐美常以附帶苛刻條件的“贈予”“援助”和“貸款”干涉非洲國家的內政,鼓吹貿易自由化,使得非洲國家國內市場赤裸裸地暴露在西方商品的沖擊之下,造成非洲經濟長期低迷,淪為西方發達市場的附庸。
(《國際先驅導報》2015.12.4 杭聰、桂濤/文)