土耳其如何看待中國崛起

土耳其作為東西方橋梁的地緣政治地位，特別是在投資、貿易和豐富的能源輸出（能源過道）方面，土耳其是必不可少的。所以，土耳其必須重視它在中亞地區的利益。也正是在這個方面，土耳其必須面對中國的崛起。

中東亂局對世界經濟形勢，尤其是油價和“一帶一路”建設肯定不利，但也提供增強我國參與國際事務的機遇。

對中國而言，在繼續支持國際反恐努力的同時保持戰略定力，經營好周邊外交仍是最佳選擇。客觀而言，中東的復雜局面也為美國的亞太再平衡戰略出了道難題。美國越難以抽身向亞太轉移，中國戰略機遇期就越長。

反觀土耳其，它正逐漸意識到中國的重要性，未來的十幾年正是土耳其對中國戰略的形成期，其中充滿了不確定性，自然也蘊含著可塑性。所以，現在梳理土耳其人對中國的認知，是必要的，也是及時的。

“歐洲病夫”的大國夢

從地理位置來看，土耳其是一個地跨歐亞的國家，同時，土耳其又屬于中東、黑海與地中海地區，可以說，其地理位置是特殊而優越的。

從國家實力來說，土耳其是中等強國，經濟總量已經超過萬億，在世界上排名第16位，人均GDP超過了一萬美元，目前是發展最好的穆斯林國家;土耳其還是中東地區軍事實力最強的國家。土耳其的實力使其在地區范圍具有舉足輕重的地位。

歷史地看，土耳其人曾是奧斯曼-土耳其帝國的主人，這是世界上的最后一個穆斯林帝國，也是長期對歐洲有明顯優勢的一個強國，當然，它最終因為內憂外患而崩潰了，但土耳其人作為這個帝國失敗的最終承載者并沒有消亡，而是通過土耳其共和國這個現代國家接盤了所有的苦難和失敗。

在學者看來，長達600年的奧斯曼-土耳其帝國從未真正淪為西方的殖民地，甚至也算不上半殖民地;然而，從“去殖民化”的視角來看，1923年就贏得了民族獨立的土耳其，卻是世界上絕無僅有的一個熱切擁抱了西方殖民主義價值觀與認識論的東方國家，這一特征鮮明地體現在土耳其與西方的關系中。

作為穆斯林帝國的奧斯曼-土耳其從19世紀早期開始了政治、經濟以及社會結構的西方化進程。近三百年來，土耳其人追求進步的努力和夢想最終通過土耳其共和國的現代化得實現。1923年土耳其共和國成立后，幾乎歷屆政府都把“西方化、世俗化”作為不可動搖的立國之基。

二戰后，土耳其的外交政策更是全面倒向西方，它在20世紀50年代初就加入了北約陣營，加入歐盟更成為土耳其真正融入歐洲的終極目標。作為一個具有重要戰略地位的國家，土耳其與西方的關系對地緣政治格局、歐盟的發展以及伊斯蘭世界與西方國家的關系有著舉足輕重的影響。

在上個世紀六十年代的時候，土耳其就被認為是第二個繼日本之后實現了現代化的非西方國家。冷戰后，土耳其從西方陣營的“邊疆國家”成為了連接東西方的“橋梁國家”。當前，土耳其的目標是成為歐亞的“中樞國家”。

因此，在一些學者看來，土耳其頻頻出擊的各種做法，是它的實力的體現，也是實現更大的發展的戰略的一部分。土耳其已經提出了在它建國一百周年的2023年進入世界十大經濟實體行列的目標。可以說，對很多觀察者而言，土耳其好像就是個世界舞臺的新來者，而且各種做法似乎讓人覺得扎眼。但若從剛才提到的歷史意識角度看，并不難以理解。

今天的土耳其，最大的問題是什么

當問起“在今天的土耳其，最大的問題是什么？”土耳其的一名政府官員不假思索地回答：“還是經濟問題吧。目前的通脹和匯率使得本國經濟更加嚴峻。

更嚴重的是經濟基礎的薄弱，看看制造業。土耳其的原材料很豐富，也有自給自足的傳統，卻始終沒能創 造很好的制造業”。據統計，2013年，土耳其產業的57.3%為服務業、23.5%為工業、7.4%為農業;人均GDP約為1萬美金：經濟增長率為4.0%;失業率為9.7%。

自與俄羅斯爆發沖突以來，土耳其本已疲弱的經濟遭遇重大沖擊，貨幣貶值，股市大跌，近兩年來出現的一系列經濟問題——通脹高企、失業增加、赤字上升、出口下降等也在進一步惡化中。

11月24日開始，土耳其貨幣里拉出現持續下跌勢頭，當時1美元可兌2.9280新土耳其里拉，在美元升值以及土耳其經濟受到沖擊的影響下，僅那一周土耳其里拉兌美元已累計貶值3.5%，較今年年初時2.5082高位更是下跌超過14%。隨著美聯儲加息腳步的臨近，市場普遍預期，里拉對美元短期內很難出現明顯反彈勢頭。

在經濟增速放緩的背景下，里拉貶值進一步加大了土耳其的經濟風險，資本外流情況可能隨著土耳其經濟局勢的惡化而加劇。據土耳其央行統計，2014年時該國吸引外國直接投資凈額為86.99億美元，同比降低11.8%。同時，土耳其股市在那一周也創下近3個月來最大跌幅，大量資本因擔憂土耳其國家經濟狀況而選擇撤離這一市場。隨著美聯儲加息時點日益臨近，擁有財政和經常賬戶雙赤字的土耳其或將遭受更為嚴重地沖擊。

此外，通脹問題已成為土耳其經濟面臨的頭號大敵。2014年土耳其通脹率達到8.17%，較2013年上升0.68個百分點，遠高于土央行5%的中期通脹目標，與此同時，該國失業率攀升至11%，創下五年新高。

在通脹率持續處于高位的情況下，11月24日，土耳其央行宣布，維持基準回購利率在7.50%不變，隔夜貸款利率維持在10.75%，隔夜拆借利率維持在7.25%。此前，迫于土耳其政府的壓力，今年以來，土耳其央行曾連續兩次降息，1月20日時將基準回購利率下調50個基點至7.75%，一個月后，該央行又在2月24日將回購利率從7.75%下調至7.50%，將隔夜貸款利率從11.25%下調至10.75%以及將隔夜借款利率從7.5%下調至7.25%。

通脹率居高不下制約了土耳其央行進一步采取降低利率以刺激經濟增長的政策手段，而經濟增速放緩又對央行采取獨立貨幣政策構成巨大壓力。

去年，土耳其已經無法實現該國的經濟增長目標。據土耳其統計局3月31日公布的數據顯示，2014年土耳其國內生產總值（GDP）增長2.9%，高于此前市場預期，但較政府經濟增長目標仍有明顯差距。受美聯儲退出量化寬松政策、歐元區經濟復蘇緩慢、周邊國家局勢動蕩、國內通貨膨脹居高不下等因素影響，土耳其經濟去年高開低走，前三季度增速分別為4.9%、2.3%、1.9%，第四季度經濟回暖跡象明顯，增速達2.6%。

根據國際貨幣基金組織（IMF）最新的預測，土耳其在2015年的經濟增長率僅為3%，2016年則將進一步下滑到2.9%。

IMF在報告中指出，由于嚴重依賴于中等或較低科技含量的產品，土耳其經濟長期持續發展的原動力愈發不足。由于土耳其貿易赤字和通脹率的上漲使得國外投資流入以及短期資金扶持無法發揮實質性作用。

麻省理工學院應用經濟學教授阿西莫格魯撰文稱，過去幾十年里，土耳其經濟經歷了“過山車式”發展——20世紀90年代，土耳其經濟“死氣沉沉”，同時存在嚴重的不平衡問題;2001年，該國又爆發經濟危機，國力大幅被削弱;自2002年開始的五年里，土耳其迎來了經濟快速發展期，年人均GDP一度接近6%的水平，創下自20世紀60年代以來的最大峰值，同時伴隨結構性改革、生產率增長、地域與社會領域的經濟活動不斷擴展。經過了快速發展階段后，自2007年開始，土耳其經濟增速大幅放緩，生產率增長陷入停滯。

根據目前形勢，市場普遍預期在今年整體經濟形勢走弱，以及俄羅斯即將發起經濟制裁的制約下，土耳其今明兩年的經濟情況很難出現好轉。

加強對中國的關注和研究

中土經濟結構相似，都比較依賴于勞動密集型產業，兩國在紡織品出口方面長期處于競爭關系。兩國都渴望在中東和非洲地區擴大影響力，但目前這種競爭關系還處于潛在狀態，尚不突出。

近年來，土耳其人開始慢慢意識到，中國的崛起將是毫無疑問的，并且，這必將改變美國主導的世界秩序版圖。

冷戰結束之后，中土兩國在中亞地區逐漸形成了一個多重利益的交合帶。在土耳其的外交方面，由于歷史、文化和能源方面的聯系，中亞地區有著極大的重要性。在后冷戰時期，土耳其已經成為中亞國家理想的發展模式，土耳其對這些國家有著多方面的吸引力。在經濟發展、自由貿易和安全領域，土耳其與中亞之間的合作已經取得了巨大的進步，而且，這種勢頭將持續下去。對土耳其來說，冷戰后在中亞出現的眾多新國家，為土耳其的國際地位帶來了多種可能性，因為，土耳其作為東西方橋梁的地緣政治地位，對中亞地區來說是很重要的。特別是在投資、貿易和豐富的能源輸出（能源過道）方面，土耳其是必不可少的。所以，土耳其必須重視它在中亞地區的利益。

也正是在這個方面，土耳其必須面對中國的崛起。隨著中國的崛起，區域發展、地區安全和能源安全等問題正變得越來越重要。2001年，上海合作組織的成立就是為了應對這些安全需要。而且，上合組織也可以被視為是中國崛起的一個發展步驟。有土耳其戰略觀察家認為，為了維護自身在中亞的利益，土耳其必須接近上合組織，并且與之發展良好的關系。為此，土耳其必須向中國表明其合作的誠意。

而面對中國當下最迫切的需要，土耳其所能提供的就是其東西方間的橋梁地位和在反恐領域的合作，特別是在后一個方面。

就中土關系來說，中國更為看重的是在安全與反恐領域的合作，尤其是“東突問題”，因為，土耳其是“東突”勢力活動的重要根據地之一。土耳其長期以來都是“東突”分裂勢力避難的中心，只要中國新疆的分裂活動持續發展，在這個問題上，土耳其將很難保持中立。

中國崛起所帶來的政治影響力，也體現在土耳其對“東突”的態度上。土耳其長期以來都是“東突”分裂勢力的同情者。然而，隨著雙邊關系的發展以及作為對中國崛起的反應，土耳其開始收縮和限制其對“東突”勢力的同情和支持。1995年，土耳其總統蘇萊曼·德米雷爾訪問中國之后，土耳其政府發布了一道由總理麥蘇特·耶爾馬茲簽署的密令。密令指出，中國政府對在土耳其的由維吾爾人后裔所建立的社團的活動感到不安，密令要求土耳其各級公務員不得參加這些社團的各類活動和集會。

2002年4月，朱镕基與土耳其總理埃杰維特進行了會談。埃杰維特表示，對于在土耳其部分“東突”分子的活動，土方將加強限制，土耳其政府不會支持“東突”的恐怖主義活動。2005年6月，應中國人民武裝警察部隊邀請，土耳其憲兵部隊司令圖爾凱里訪華，雙方進一步表示要加強在維護社會治安、打擊犯罪及反恐領域的交流與合作。這些圍繞安全問題進行的頻繁互訪以及簽訂的協議顯示，自“9·11”之后，中土兩國就反對“東突”分裂勢力這一問題逐步達成了共識與合作意向。

不過，也有土耳其強硬派反對當政者溫和的中國政策。根據這些人的看法，在中土關系中的溫和派為自己辯護的理由是不充分的：首先，強硬派認為，那些搞妥協的土耳其人不理解經濟民族主義。對中強硬派認為，對中國而言，土耳其只是一個通往歐洲共同體的跳板，那才是一個有著巨大機會的市場。還有的土耳其強硬派認為：“土耳其與中國之間的貿易額是非常滑稽的。我們向中國出售3億美元的貨物，而中國人向我們土耳其人出售了70億美元的貨物。這個就是商業圖景。

就中土經貿關系來說，土耳其主要關注兩個問題：一是貿易的不平衡問題，二是關于中土兩國之間在雷同工業部門領域的激烈競爭問題。這種不平衡使土耳其感到很不安。土耳其商人對中國商人及商品在土耳其市場上的存在感到不安。根據土耳其方面的資料，土耳其的中小企業主在最近舉行的一個商貿洽談會上感覺到了“中國威脅”的存在。

報道說，土耳其商人力圖在戰后的伊拉克市場上有所作為，但他們發現中國商人的存在使他們倍感壓力與威脅。這個洽談會是在土耳其東南部的最大城市加齊安泰普舉行的，時間是2008年5月。根據一家土耳其研究機構所作的《國家報告：中華人民共和國》，中國與土耳其之間的問題是集中于兩國之間紡織業部門的不可避免的競爭上。其實，這也是土耳其最早和最深切地感到中國之競爭壓力的領域。

顯然，這些土耳其的強硬派只是把他們的關注局限于土耳其人和中國維吾爾族人之間的所謂的歷史、文化和種族關系，只是目光短淺地盯住中土兩國之間暫時的貿易不平衡。他們對土耳其與中國有關的其他方面的利益是無知的。

更多的土耳其經濟官員相信，不利的條件會隨著時間改變。土耳其的希望寄托在中國的巨大市場潛力上。

所以，對競爭的擔心并未改變土耳其視中國崛起為一個機遇的看法。在政治上，作為世界舞臺上的一個次級力量，土耳其更渴望的是尋求與中國在各個方面合作的機會，以提升其自身的利益。但是，中國也應該意識到，沒有實質性的利益交換，將很難獲得土耳其在反“東突”恐怖主義方面公開且全面的合作。

（《文化縱橫》、新浪網2015.11.27等）