雙重利益視角下打造工業循環經濟的博弈分析

潘才新

[摘要]通過查閱福建省歷年統計年鑒，對現階段工業循環經濟踐行情況進行描述，從中得出當前取得的成效，以及存在的主要問題，并從政府與企業的雙重利益視角出發，對福建省打造工業循環經濟進行博弈分析，從而提出適合福建省發展工業循環經濟的對策建議，以期為優化福建生態環境，促進福建環境經濟增長提供有益參考。

[關鍵詞]工業；循環經濟；博弈；福建省

1引言

近年來，由于福建省致力于調整經濟結構，地區生產總值仍保持逐年增加，但增長速度卻呈現逐年放緩的趨勢。這也是福建經濟從“速度效益型”轉戰“質量效益型”的明顯標志。但我們必須明確，要想完全轉變以投入作為重點經濟驅動因素的局面，就必須大力發展福建省循環經濟。

2福建省發展工業循環經濟的現狀分析

自中央頒布《中華人民共和國循環經濟促進法》以來，福建省政府積極貫徹落實，在促進工業企業轉型升級，提升資源利用率，保護和改善環境等方面取得了許多成效，但整體上還存在許多不足。

2.1總體能耗指標方面

由于福建省踐行“機制活、產業優、百姓富、生態美”的理念，在全省規模以上工業萬元增加值能耗指標方面，呈現出連年下降的喜人態勢。但不得不指出，福建省各社區市的能耗指標仍然存在結構性差異。主要表現為，漳州和寧德兩市在2013年的能耗指標升降中，出現了有所上升的趨勢。

2.2工業廢水方面

據《福建省統計年鑒2014》核算，2009年以來，經過多方努力，福建省在工業用水總量及廢水排放量方面取得了一定成效。主要表現為，用水量總體上呈下降趨勢，工業廢水排放及直接排入環境總量也在總體上處于下降態勢，見表1。

表1福建省工業廢水排放情況

年份項目[]2009[]2010[]2011[]20112[]2013

工業用水總量（億噸）[]87.32[]79.33[]96.3[]60.36[]68.63

工業廢水排放量（萬噸）[]142746.99[]124168.21[]177185.62[]106319.29[]104657.99

#直接排入環境的（萬噸）[]73810.86[]59215.46[]163335.15[]94062.52[]90584.55

看見成效的同時，我們也必須清醒地認識到，想要完全解決工業廢水的處理問題，福建省還有很長的路要走。如表2所示，我們可以看出，從2009—2013年，福建省工業廢水的處理情況不容樂觀。尤其是，廢水處理設施的處理能力呈現逐年下降的趨勢，這必須引起省政府及相關環境部門的重視。

2.3工業廢氣方面

近年來，福建省通過宏觀調控，在廢氣治理方面取得了一定成效。尤其是在廢氣治理設施的投入，以及治理設備運行費用的投資方面不斷加大力度，總體呈現逐年增加的趨勢，處理情況見表3。

2.4工業固體廢物方面

工業領域的不斷發展，勢必帶來固體廢棄物的不斷積聚，福建省亦不例外。但由于近年來福建省的不斷努力和投入，在固體廢物的處理方面取得了一些可喜的成效。在工業固體廢物綜合利用量、危險廢物綜合利用量以及危險廢物處置量三方面，都在總體上有所增加。

但由于工業固體廢物在企業生產過程中難以在短時間內急劇減少，因此在產生量的控制上，福建省仍面臨較大的挑戰。從表5可以看出，自2009年以來，福建省工業固體廢物的產生量，尤其是危險廢物產生量均不可避免地呈現上升態勢。

3雙重利益視角下發展工業循環經濟的博弈分析

通過對福建省發展工業循環經濟的現狀分析我們發現，在總體能耗、工業廢水、廢氣、固體廢物等方面呈現的弊端不容忽視。循環經濟能否在福建省得到長久而持續的踐行，很大程度上取決于這兩大利益主體的態度與行動。政府是發展工業循環經濟的宏觀調控主體，企業作為最主要的工業經濟參與主體。無論是政府還是企業，都應當成為發展循環經濟的監管對象。

3.1提出假設

“美麗中國”推行以來，循環經濟理念滲透到各行各業。在這樣的大背景下，企業若仍為一己私利，置環境于不顧，大肆排放污染物，一經查實都將受到環保部門的懲罰。而對于認真履行循環經濟理念，在治污方面有突出表現的企業，卻鮮少會受到表彰。從政府監管角度出發，若其未能積極履行監管職責，對企業的污染行徑置之不理，同樣地也將遭到懲戒。本文提出了如下假設：關于進一步減少企業污染行為的監管措施，加大對企業違法行為的受罰成本是最優策略，加大對政府環保部門監管不力的處罰成本是劣等策略。

3.2博弈分析

本文假定博弈雙方分別為：政府和企業。政府存在支持循環經濟與不支持循環經濟兩種選擇，企業則存在遵循循環經濟與不遵循循環經濟兩種選擇。雙方的支付矩陣如表6所示。

3.2.1若政府支持循環經濟

一是當企業選擇不遵循循環經濟，大肆排放污染物，違法行為被環保部門發現后，記為-A，而此時政府由于支持循環經濟，敦促環保監管部門加大監管力度，從而發現企業的違法行為，這在一定程度上提升了政府的政績，但由于在監管環節上投入了相應的人力物力和財力，支付了一定的監管成本，因此，假定這種情況之下，政府的收益與其成本是相互抵消的，故政府的收益記為0。二是當企業選擇遵循循環經濟時，必將會在治污環節有所投入，產生一定的成本，使經濟利益有所減少，但由于企業的環保行為使其免去了因排污而被查處的可能，因此這部分收益與成本相互抵消，此時企業的額外收益記為0。同樣地，政府因實施了環保監管工作，而阻止了企業違法行為的發生，取得了政績收益，但卻與實施監管的成本相互抵消，因此政府的收益也為0。

3.2.2若政府不支持循環經濟

一是當企業不遵循循環經濟時，其違法行為因為不受監管而無須付出相應代價。那么企業除了無須遭受罰款和聲譽危機外，還獲得了額外的收益，如可以利用本應投入到治污環節的資金進行其他回報更大的投資，為自身帶來更多收益，因此此時企業的收益記為B。相反地，此時由于政府不支持循環經濟，導致企業的違法行為日益猖獗，使得環境遭受破壞的同時，也拉低了自身的政績，從而蒙受了一定損失，故政府收益記為-C。二是當企業選擇遵循循環經濟時，那么企業獲得的額外收益為0。而政府則在沒有投入監管成本的情況下，規范了企業的行為，既保護了環境又保證了自身的政績，因此政府的額外收益記為D。

該博弈模型并不存在純粹策略納什均衡，而是混合策略納什均衡。我們設企業不遵循循環經濟的概率為p，設政府支持循環經濟的概率為q，則可得到以下分析：

企業的期望效用與最優策略分析：

期望效用E=p*q*（-A）+p*（1-q）*（B）

此時設E/p=0，通過求解得到：q*=B/A+B。

政府的期望效用與最優策略分析：

期望效用E=p*（1-q）*（-C）+（1-p）*（1-q）*D。

此時設E/q=0，通過求解得到：p*=D/C+D[2]。

綜上所述，我們可以得到如下結論：企業以D/C+D的概率選擇不遵循循環經濟，政府則以B/A+B的概率選擇支持循環經濟。也就是說，只有當政府環保部門選擇監管的概率小于B/A+B時，企業才會不遵循循環經濟。同樣地，只有當企業選擇不遵循循環經濟的概率大于D/C+D的時候，政府才會選擇進行環保監管。

第一，加大對企業違法行為的受罰成本。如果將企業違反循環經濟理念的違法行為的處罰數額從A提升到A1，那么在政府遵循循環經濟的策略不發生改變的情況下，企業不遵循循環經濟的期望收益將會小于0，且此時企業不遵循的概率仍然保持在D/C+D不變。但政府趨向于支持循環經濟的概率卻將從原來的B/A+B下降到B/A1+B，這種情況是我們最不愿見到的，因此不理想。

第二，加大對政府環保部門監管不力的處罰成本。如果將政府不支持循環經濟，即環保監管部門監管不力的處罰成本從原來的C提升到C1，我們將發現，在企業不遵循循環經濟策略不變的情況下，政府監管部門若仍然選擇不監管，其期望效用將會小于0。此時，政府支持循環經濟的概率仍然保持在B/A+B不變，但企業選擇不遵循的概率卻會從原先的D/C+D降低為D/C1+D。可見，加大對政府環保部門監管不力的處罰成本，能夠更加有效地遏制企業違反循環經濟行為的發生概率，這種情況是最理想的。

3.3結論及對策建議

筆者通過建立博弈雙方支付矩陣，以及混合策略博弈分析，論證了在推行工業循環經濟的過程中，進一步提升貫徹循環經濟理念的正確措施，以期為全面邁向工業循環經濟，減少企業污染行為的產生，保障生態環境和公眾的健康提供更大可能。為進一步推行工業循環經濟，應從中央政府、當地政府以及工業企業三方面著手，努力尋求福建省實現工業循環經濟有序發展的現實路徑。

第一，中央政府應當：一是對于切實踐行工業循環經濟，為生態建設作出表率的企業，中央應當在財政補貼、減免稅費方面予以適當獎勵；二是授意各大金融主體，對于優先發展循環經濟的企業提供更多的信貸優惠，并可以政府為投資主體，從財政預算中劃撥專項資金進行工業循環經濟項目的投資，并以此作為風向標，充分發揮宏觀調控能力，引導企業積極踐行循環經濟理念。

第二，當地政府應當：一是進一步完善環保監管系統，構建合理的環保監管模式以及獎懲方法，從而起到督促監管部門完成職責范圍內工作的效果；二是加大對企業在踐行循環經濟方面的宣傳和教育工作，以疏為主，疏堵結合，培育企業主的循環經濟意識，敦促其加大對治污方面的投入，還可對有突出表現的企業予以表彰，利用模范效應，在全行業興起積極貫徹執行循環經濟的良好風氣。

第三，企業應當：一是轉變陳舊觀念，意識到循環經濟理念的貫徹不僅能夠為企業帶來更多收益，并重視對資源的節約和對環境的保護，將節能降耗融入到日常生產中，達到企業行為的優化；二是加大資金投入，重視科技創新，以環境無害化技術和環境友好化技術為重要支撐，重點開發具備推廣意義的“零排放”技術、工業原料回收利用和處理技術以及能量梯級利用技術等；三是完善企業文化，強化責任意識，通過制定和發布節能環保相關規章制度，將循環經濟的理念傳達給每一位企業員工，積極主動地承擔社會責任，以此贏得良好的聲譽和社會效應，促進企業的可持續發展。

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