傳統“和”文化對提升國家治理能力的戰略價值

馬希良　李景平　張記國

內容提要 “和”是中國傳統文化的靈魂。系統地考察中國傳統“和”文化的內涵，深入挖掘和闡發中國傳統“和”文化對政治治理、經濟治理、社會治理、生態治理、外交治理的借鑒作用，對推進國家治理能力現代化具有重大的現實意義。

關鍵詞 和 治理能力 戰略價值

〔中圖分類號〕G02 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2015）04-0121-04

“和”是中國傳統文化基因，對提升國家治理能力有重要促進作用。但長期以來，中國作為豐厚優秀文化資源的原生地，對其發掘和現代性轉化不足，值得國人警思。①本文將對作為中華文化血脈的“和”文化進行積極開挖和提煉，探討這一傳統核心價值的現代性轉換，闡發中國傳統“和”文化在政治治理、經濟治理、社會治理、生態治理、外交治理五大方面的現代價值。

一、傳統“和”文化的意旨

“和”的本來意義是指聲音相應、節拍和諧。《尚書·舜典》曰：“律和聲?！薄兜赖陆洝吩唬骸耙袈曄嗪汀！焙髞?，“和”逐漸引申為協調之意。《國語》中解釋說：“以他平他謂之和?！币庵负椭C是把不同的東西結合在一起使之平衡。《說文》中解釋說：“和，相應也?！币庵负椭C就是事物之間的相互呼應。《廣雅》中解釋說：“和，諧也?！币庵负椭C就是事物之間相互配合。縱觀中國傳統文化歷史，“和”文化既指事物所處的和諧狀態，又指平和的處世態度，還指國家之間的和平局面等?？偫ㄆ饋碚f，“和”文化的精髓主要表現在以下幾方面：

1.“和合之道”的致世原則

“和”是中國古代哲學主張中的核心觀點。古人將“和”提升到“道”的崇高地位，認為和諧是萬事萬物運行的歸宿。《中庸》曰：“和也者，天下之大道也。”漢代董仲舒認為“和”是天地至上的規律，認為“天地之道”，“必歸之于和”。揭示了天地運行存在和與不和的狀態，但是最終還是以和諧為其本真?！昂汀辈粌H具有“道”的地位，還兼有方法論功用。中國哲學強調的“和”，就是“度”，是中國極好的辯證法。②“和”就是恰當，就是“恰到好處”。③“和諧是中國哲學的終極目的”。④“和”是中國傳統文化的精髓，是社會事物發展的一條重要規律。

2.“天人合一”的至高境界

“天人合一”是“人”與“天”之間的理想關系與至上境界。錢穆認為，中國文化最大的貢獻，就在于“‘天、‘人關系的研究”。錢穆：《中國文化對人類未來可有的貢獻》，《中國文化》1991年第1期。天人之學孕育了唯物論的萌芽，啟發人們要尊天敬地，天道不可違。道家強調要以自然為最高法則，即“道法自然”。孟子提出“莫之為而為者天也” （《萬章上》），意思就是非人力所為而又做成的是天的力量。荀子提出明天人之分，把“天”看作獨立的外在的客觀存在，認為“天”有自身的運行規律，不因人而變，正所謂“天行有常”。

儒家學者董仲舒提出“以類合之，天人一也”（《春秋繁露》），認為天與人可以歸入一個類屬，天道與人道能夠統一。張載的“性與天道合一”（《正蒙·誠明》），道出了人性與天性的融合。莊子認為人與自然是一個無間的統一整體，其最高理想是“與天和”（《莊子·天道》）。古人探索天道，是為了破解其客觀運行的密碼，尊重自然運行的規律，順應人類發展的趨勢。“天人合一”代表了中國智慧的高級境界，是在天道中識盡人道，在人道中借鑒天道，既尊重天意、敬畏自然，又借重天道構建人倫。

3.“和實生物”的發展規律

“和”是宇宙萬物的生成法則和運行規律?！吨芤住分械摹耙魂幰魂栔^道”，奠定了陰陽和合的本體論基礎。老子說“沖氣以為和”，萬物包括陰氣、陽氣，兩者相互作用生成萬物，解釋了宇宙的生成。“和實生物”（《國語·鄭語》），指出宇宙是一個在差別中和諧生息的有機整體，不同事物彼此和諧才能生發世間萬物。只有“天地相率”，“陰陽流形”，才“和之至也”。天地、陰陽等對立統一的方面融和而生，以成宇宙。

4.“以和為貴”的價值取向

中華傳統文明歷來就有以和為貴的理念，重視和諧?！墩撜Z·學而》曰：“禮之用，和為貴”。所謂禮的價值，貴在促進和諧。湯一介指出，中國人的和諧觀念包括人自我身心態內外的和諧、人與人的和諧、人和自然的和諧，而“普遍和諧”是儒家的重要思想。湯一介：《儒學十論及外五篇》，北京大學出版社，2009年，第83頁。因此，“和”是中國傳統文化中最重要的價值取向，已經成為中國人固有的價值選擇。

5.“和而不同”的思維方法

“和而不同”是思考問題的重要智慧。“和”的本質是多種差異的協調。孔子指出：“君子和而不同，小人同而不和?！保ā墩撜Z·子路》）所謂“和”，就是在不同基礎上的統一。所謂“同”，就是沒有差異。這揭示了思考處事的核心原則，啟示我們既要互相包容、尊重差異性，又不能唯唯諾諾、強求一致?！昂投煌钡谋举|是和而不流，只有在理想信念、道德情懷、志向情趣等問題上相互吸引、達成一致，才能和衷共濟、和氣致祥、和睦相處，這不同于世俗之人的庸俗交易、以利取人、喪失原則的和稀泥。“和而不同”的基本方法是求大同而存小異，是一種互相融合、相互交織、互相包容的關系與狀態，注重尋求共同之處、保留不同意見，不因個別分歧而影響主要方面的一致。

二、傳統“和”文化對國家治理能力現代化的作用

1.政治治理“上下和”：從行政管制到政治治理，推進協商民主

和諧的政治治理要保證執政者和人民群眾的和諧。古人早就意識到為政者是“舟”，群眾是“水”，只有保持兩者和諧，才能安定無事。執政者如果不能正確處理民眾關系，則“水可載舟，亦可覆舟”。政治治理的最高法則，是保持執政者與人民群眾之間的和諧，官民同心同德，即“民與上同意也”（《孫子兵法·計篇》）。習近平指出，要保持與人民群眾的密切聯系，提高國家治理水平，執政黨就要把群眾工作納入國家治理總體框架，推進群眾工作制度化、常態化，保障人民群眾安居樂業，享受幸福生活。

和諧的政治治理要形成融洽的上下級關系。建立融洽的上下級關系是政治理想的重要內容。魯定公請教君臣相處之道時，孔子回答：“君使臣以禮，臣事君以忠?！保ā墩撜Z·八佾》）即必須以相應的禮節尊重下級，不能頤指氣使，要做到平易近人；下級要敬重上級，忠誠于上級。孟子以身體為喻，精辟描述了上下級關系的境界，“君之視臣如手足，則臣視君如腹心”（《孟子·離婁篇下》）。

和諧的政治治理要推進協商民主。中國古人已深知上下和睦、上下協商的政治文明，創造了上下集體協商的政治治理制度。根據《尚書》記載，中國原始社會的堯、舜時期，舉凡重大決策、領袖產生等舉國大事皆要召集“四岳”“十二有牧”“四岳群牧”舉行會議集體協商決定。新中國以來，協商民主構成了中國民主政治的獨有形式。中國特色協商民主應該強調公共責任、公眾參與、社會聽證，提高合作能力，貫徹平等議事原則，包容不同表達，就重大決策進行協商，擴大共識，形成公民有序政治參與，加強民主監督。

2.經濟治理“貧富和”：從分配失衡到財富共享，合理配置資源

和諧的經濟治理要追求財富共享?！昂汀蔽幕囊粋€關鍵內蘊是均與平。在中國傳統思想中，主張經濟利益的均衡與協調是一個共通主張。老子認為有道者的正確做法是“有馀以奉天下”，解決貧富均衡問題應是“損有馀而補不足”，而不是“損不足以奉有馀”（《道德經》）?？鬃又赋?，執政者的意識應該是“患不均”，只有實現財富相對均平，才能“均無貧”（《論語》）。韓非子認為明主治國應該“論其稅賦以均貧富”（《韓非子·六反》）。物質財富是否公平分配、經濟利益關系能否合理協調，是關乎社會是否穩定、國家能否安寧的重大問題。要實現和諧的經濟治理，必須逐步實現社會主義財富共享，在獲得經濟發展之后應采用稅收等各種手段、方法、方案、途徑實現共同富裕。

和諧的經濟治理要處理好政府和民眾間資源的合理分配。古代思想家指出，有恒產者有恒心，要讓民眾經濟富足才能保證和諧穩定。開明執政者必須做到讓人民群眾具有足夠、足量的財產，能夠孝順父母，保證家庭生存、好年份收成好，保障“兇年免于死亡”。（《孟子·齊桓晉文之事》）當代，要促進社會公平，必須要分好“蛋糕”。中央文獻研究室：《習近平關于全面深化改革論述摘編》，中央文獻出版社，2014年4月，第74頁。執政者要探尋既促進經濟增長又縮小收入分配差距的發展模式，周曉、劉建華：《收入分配差距與經濟增長關系的演化研究：1990～2013》，《人文雜志》2014年第9期。對分配失衡的現象有所警示，提高人民群眾收入在資源分配中的比重和勞動收入在初次分配上的比例，實現經濟發展和居民收入增長同步。要更加關注民生，實行富民優先戰略，將政府收入的大量資金用于民生領域和民生工程項目，推進基本公共服務均等化。

3.社會治理“多方和”：從單一控制走向多方參與，實現協同共治

和諧的社會治理要建設社會主義式的“大同社會”。儒家一直有對和諧社會的理想追求。大同社會的總特征是天下為公，而社會各個階層能夠各得其所，“鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養” （《禮運·大同》）。這種社會理想非常可貴，希望消滅自私自利之丑惡現象，構想社會的和諧圖畫。當今中國的社會主義和諧社會與古代中國的這些社會理想是一脈傳承的。和諧是社會主義的本質特征，和諧的社會治理必須推進多方和睦，防止社會失衡和斷裂。

和諧的社會治理必須吸引各方共同參與。古代賢明政治家多鼓勵民眾參政議政。子產認為鄭人聚集鄉校議論時政“是吾師也”。古代還有政府與社會和諧共治、民眾集結自治的思想萌芽。梁啟超指出，中國古代有社會民眾“自治之特質”（《論中國人種之將來》）。和諧的社會治理，應該吸收古代和諧共治的基因，挖掘重民本、尚和合的時代價值，推進公共治理。社會治理沒有旁觀者，現代化社會治理的主要趨勢，是從傳統管制型向公眾參與型轉變。要構建黨委領導、政府負責、公眾參與的新型社會治理格局，協調社會關系，加強社會互動，增進社會認同，激發社會組織活力。充分發揮中國共產黨在社會治理中的領導作用，建立社會治理體制框架。政府承擔起社會治理責任，各類企事業單位承擔相應的社會服務責任，人民團體參與社會管理與公共服務，發揮橋梁與紐帶作用。社區自治組織和村民自治組織承載社會管理職能，形成基層社會管理體系。鼓勵社會各階層人士積極參與社會管理，通過人心管理達到減少社會分歧、促進社會認同、提高社會凝聚力的目的，使每個社會成員有理想、有奔頭，形成公平公正的制度化流動通道和上升機制。和諧的社會治理要重視社會互動，增進社會認同。

4.生態治理“天人和”：從環境破壞到美麗中國，實現生態文明

和諧的生態治理必須保護自然。在中國傳統文化中，崇尚和保護自然是重要觀念。莊子認為萬物同一，崇尚和順應自然才能達到“天地與我為一，萬物與我并生”的境界?！独暇f一百八十戒》規定，不得冬天發掘地中蜇藏蟲物，不得妄上樹探巢破卵，不得籠罩鳥獸，不得燒野田草，不得妄伐樹木，不得妄摘草花，不得妄鑿地毀山川，不得竭水澤?？梢?，古人對自己和動植物的生存環境抱以積極保護態度，珍惜一切生命，其生態思想頗有見地和先見之明，可供我們在保護環境方面借鑒。古人“萬物合一”的生態智慧，告誡我們人與自然相互依存，人不能脫離自然而獨立存在，自然離開了人也就失去了意義。古人保護自然萬物的做法具有歷史昭示作用，啟示當今人類必須借鑒“萬物各得其和以生”（《天論》）的偉大思想，使得人類世界和自然世界和睦相處。

和諧的生態治理需要注重可持續利用。古代有識之士早就指出人與自然和諧相處的可持續發展道路。大禹具有良好的可持續發展意識，規定“春三月，山林不登斧”以保護草木之長成，“夏三月，川澤不入網罟”以保護魚鱉之蓄養（《逸周書·大聚解》）?！妒酚洝ひ蟊炯o第三》記載商湯“見野張網四面”，害怕魚鳥“盡之”，乃去三面。古人懂得向自然索取資源之時，要有節制，注意時令?？鬃诱f：“釣而不綱，弋不射宿?！保ā墩撜Z》）意即對魚類和鳥類不能獵殺無余，開發利用資源應有節度。曾子指出：“樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉?！保ā抖Y記·祭儀》）重物節物，才能維系人類持續發展。孟子說：“數罟不入洿池”“斧斤以時入山林”才能實現“魚鱉不可勝食也”“材木不可勝用也”（《孟子》）。意即對魚鱉、森林等自然資源要節制利用，注意儲備、采收分隔時間。中國傳統文化強調人與自然的和諧統一，這對當今強調可持續發展大有裨益。歷史經驗證明，只有人與自然萬物和諧共處、協調發展，才是人類生存與發展的必由之路。在人與自然的關系上，必須強調人對自然的有節制的、可持續的生態開發。

5.外交治理“萬邦和”：從摩擦沖突到和平共處，共建和諧世界

構建和諧世界，必須尊重不同文明?！稌虻洹吩唬骸皡f和萬邦”。中國傳統的“和”思想無疑為世界各種文明的包容、和諧提供了重要價值。英國哲學家羅素認為，“和氣”是中國至高無上的品質，是現代世界最需要的特質，若被世界各國采納，地球會出現更多祥和。中國人權研究會：《東方文化與人權發展》，東方出版社，2004年，第197頁。英國著名歷史學者湯因比說，和諧就是中國文明最重要的精神，如果不尊奉各種文明和諧相處的理念，人類前途是可悲的。[英]湯因比、[日]池田大作：《展望二十一世紀——湯因比與池田大作對話錄》，國際文化出版公司，1985年，第59頁。人類不同文明之間應該承認互相之間的差異性、互相尊重，這才是人類不同文明協調發展之真諦。文明無高低優劣，反對民族歧視，加強文明對話。反對宗教偏見，倡導文明寬容。

構建和諧世界，必須維護和平局面。在國家與民族關系上，中國古代思想家歷來反對攻占、主張教化，反對戰爭、主張和平，主張以德服人、反對以力壓人?！兑捉洝份d：“萬國咸寧”，各個國家之間要保持安寧狀態，不能亂打亂伐。孔子主張用文治手段、道德感化來處理關系：“遠人不服則修文德以來之” （《論語》）。墨家反對攻占，主張大不攻小國、強國不侮弱國的外交原則，強調各國之間莫以“兵刃以相害”（《天志下》）。和平發展是中國人民自覺的道路?！读暯秸勚螄碚罚馕某霭嫔?，2014年6月，第271頁。中國要堅持和平共處基本準則，反對戰爭，主張外交談判手段解決問題，自身要和平崛起，要與世界各國合作，推動和諧世界建設。

作者單位：西安交通大學人文學院

責任編輯：秦開鳳