職業院校開展勞務派遣員工培訓問題研究

趙永輝?范書恒

摘 要：職業院校應為和諧社會建設承擔更多責任，在國家政策引導和資金支持下，制定勞務派遣員工培訓規劃，有目的、有計劃地開展勞務派遣員工培訓，不斷提高其工作生活質量。

關鍵詞：職業院校 勞務派遣 培訓

勞務派遣作為市場經濟體制下的一種新型人力資源配置方式，在我國向著普遍化和常態化趨勢發展，現實中勞務派遣糾紛呈現不斷上升趨勢，被派遣員工的權益難以保障，參加培訓的平等權利難以實現。

《中華人民共和國職業教育法》規定：學校教育和職業培訓是構成我國職業教育體系的兩大要素，培訓是職業教育的必然組成部分。在派遣單位和用工企業不夠重視勞務派遣員工培訓的現實下，職業院校應為和諧社會建設承擔更多責任，在國家政策引導和資金支持下，制定勞務派遣員工培訓規劃，有目的、有計劃地開展勞務派遣員工培訓，不斷提高其工作生活質量。

一、職業院校開展勞務派遣員工培訓的必要性

1.勞務派遣員工培訓現狀不容樂觀

勞務派遣機構作為企業是以利潤最大化為目的的，因此其會采取各種措施盡可能減少支出，而用工單位選擇勞務派遣用工方式，其出發點就是為了降低成本。同時我國現行有關勞務派遣的法規，如《勞動合同法》《勞務派遣暫行規定》等對派遣員工培訓的規定又比較籠統，基于成本考慮，派出機構和用工單位勢必會盡可能減少培訓成本支出。

2.黨和國家對職業培訓的高度重視

黨的十六屆六中全會將“健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，使人人有知識、個個有技能”作為構建和諧社會的具體任務目標。黨的十八大報告提出 “加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性”。因此，針對目前勞務派遣員工的培訓現狀，國家有必要進一步通過加強立法等措施，全面保障派遣員工包括接受教育與培訓在內的各種勞動權益。

3.職業培訓是職業教育的必然組成部分

《中華人民共和國職業教育法》規定：我國職業教育包括職業準備教育和就業培訓、崗位培訓、晉級、轉業及再就業培訓等各種職業培訓，二者是構成職業教育體系的兩大要素。職業院校通過實施勞務派遣員工職業培訓，可不斷提高其勞動技能，更好地維護他們的權益。

同時，開展培訓也是職業院校自身改革發展的需要，在服務社會的同時，也必然會促進學校自身的發展。

4.開展勞務派遣員工培訓是職業院校的使命

隨著我國勞務派遣用工制度的發展，做好其培訓工作，對實現派遣員工有序流動和合理配置，增強就業穩定性和提高就業質量都具有十分重要的意義。

職業院校應承擔更多社會責任，在國家政策引導和資金支持下，制定勞務派遣員工培訓規劃，有目的、有計劃地開展培訓，不斷提高其工作生活質量。

二、職業院校開展勞務派遣員工培訓的可行性

1.良好的教育培訓資源體系

職業院校擁有豐富的職業教育資源及完善的辦學場所、良好的培訓師資，具備制定科學培訓方案和開展技術教育的能力。只要措施有力，職業院校完全可以把培訓做大做好。

2.教育服務的公益性

教育具有公益性和普惠性。在開展培訓時，應注意合理配置教育資源，適當向勞務派遣員工傾斜，這也是職業教育濟貧性質的應有之意。

3.教學資源齊備，具有管理與服務優勢

特別是與社會培訓機構比較，職業院校教學組織完善、教學資源齊備，培訓師資穩定可靠，目的性和計劃性強，在教學管理過程、后勤服務保障方面都具有良好的性價比。

職業院校雖然具有一定的先天優勢，但不等于其開展勞務派遣員工的必然成功，學校必須在培訓需求調研、培訓內容的選擇、培訓師資的確定等方面做好充分準備，才有可能不斷提高培訓效果，確保派遣人員學有所獲。

三、勞務派遣員工培訓系統設計

職業培訓系統是由培訓計劃、培訓實施、培訓評估三個相互獨立又相互關聯的子系統組成的一個母系統，如圖1所示。

1.培訓計劃階段

（1）培訓目標及其確定。培訓目標是培訓方案的核心內容，要有實用性，同時能夠對受訓人員起到引導發展的作用。

從勞務派遣員工情況分析，其培訓的目的可涵蓋以下幾方面：第一，提升勞動技能；第二，培養維護自身權益意識與能力；第三，獲取學習新知識、掌握新技能的自我發展能力；第四，職業態度和敬業精神的養成。

（2）培訓需求的確定。培訓目標來源于培訓需求，培訓需求是特定工作的實際需求與任職者現有能力水平之間的差距，即培訓需求=理想的工作績效-實際工作績效。

差距導致低效率，只有找出存在績效所在，才能確定可否通過培訓消除差距，提高員工生產率。結合勞務派遣員工來看，可從組織戰略要求、工作任務需要及個人技能水平三方面進行分析。對派遣人員來說，我們應重點做好員工個人分析，通過分析其年齡、知識結構及能力現狀，尋找到其工作中的薄弱環節，這樣才有可能開展有針對性的培訓。

2.培訓實施階段

（1）培訓課程。課程在職業培訓中具有核心地位，是職業教育培訓的“心臟”。課程建設應滿足勞務派遣人員提高技能的需要，與生產實踐緊密相關。職業院校要與企業密切合作，將傳統的教學計劃與課程 “解構拆包”，根據職業與崗位具體要求，進行“重構建包”，制定出適合派遣員工培訓需要的“培訓包”（培訓課程），從根本上保證培訓目的的實現。

（2）培訓師資。教師是實施職業培訓的關鍵資源。培訓師資應能夠根據經濟、技術發展，結合員工具體需要，掌握并運用現代培訓理念和手段，成為學習資源的設計者和提供者、學習過程的咨詢者和參謀、學習內容的導航者、學習績效的評估者。

（3）培訓對象。勞務派遣培訓的對象為成人，而成人培訓的效果在很大程度上取決于成人學習的特點。所以為保證培訓質量，提高培訓的效果，我們必須認真研究分析成人學習特點，努力營造開放的、寬松的學習環境，正確引導派遣員工運用既有知識與經驗去體會、掌握新知識與技能。

（4）實訓條件。派遣員工培訓的功能實現離不開良好的實訓環境，這就需要職業院校動態關注實踐教學條件，加大對實踐教學設施與設備的投入，制定與崗位群、技能群相適應的實踐教學體系，充分實現提升派遣員工技能的宗旨。

3.培訓評估階段

廣義的培訓評估，是指對培訓實施全過程和效果的綜合評價，但培訓最終效果評價，是培訓評估中最為重要的部分，目的在于使各方了解培訓預期目標的實現程度，為后續培訓的制定與實施等提供有力的支持。

培訓效果評估，一般可按照“柯氏（kirpatrick）四層次模式”逐層遞進進行，以幫助培訓實施方發現培訓目標及實施過程的不足及偏差，提高培訓質量。

在效果評估的同時，還應進行培訓成本效益分析，這是檢驗培訓成果的有效途徑，也對制定后續培訓方案有重要的參考價值。

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（作者單位：河北軌道運輸職業技術學院）