專題四 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

戚正東

【熱點(diǎn)材料】

材料一：2014年6月14日， 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署大氣污染防治十條措施。會(huì)議認(rèn)為，大氣污染防治既是重大民生問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要抓手。會(huì)議確定了防治工作十條措施：一是減少污染物排放;二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前完成重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù);三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上;四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng);五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束;六是推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)征收力度;七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理;十是地方政府對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。

材料二：2014年9月30日，央行出臺(tái)房貸新政，主要內(nèi)容包括：對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，貸款購(gòu)買第二套住房時(shí)，可按照首套房貸政策執(zhí)行;對(duì)于貸款購(gòu)買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍等。本次房貸政策基本上是之前信貸政策的全面松綁，相對(duì)于此前信貸套數(shù)認(rèn)定政策，本次政策對(duì)首套、二套、多套，在認(rèn)定上都有放松。這種松綁的幅度在某種程度上 甚至比2009年政策還要寬松。有利于刺激大量需求入市，尤其是改善型需求。新政出臺(tái)后，全國(guó)各地樓市皆迎來(lái)成交高峰。

材料三：2014年11月21日，央行宣布了降息的消息：自2014年11月22日起，基準(zhǔn)的一年期貸款利率下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至5.6%。其中，一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.75%。

材料四：2014年12月26日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，從26日24時(shí)開(kāi)始，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)，汽、柴油價(jià)格每噸分別降低520元和500元。這也是本年內(nèi)成品油價(jià)格的第18次成功調(diào)整，其中14次下調(diào)，同時(shí)還是十一連降（上次九連降因成品油消費(fèi)稅上漲金額相同抵消）。

【理論分析】

一、從經(jīng)濟(jì)生活的角度分析

1. 財(cái)政、稅收的作用。財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活，促進(jìn)資源合理配置、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等方面發(fā)揮著巨大的作用，稅收是國(guó)家依法籌集財(cái)政收入的基本形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有調(diào)節(jié)功能。當(dāng)前，我國(guó)要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2. 加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。誠(chéng)實(shí)信用有利于節(jié)約市場(chǎng)交易時(shí)間與成本，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，故誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必不可少的條件。市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)展，要求必須加強(qiáng)誠(chéng)信教育。建設(shè)以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。

3. 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，又需要加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。當(dāng)前，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，存在越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象，在一定程度上抑制了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作，因此，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

4. 科學(xué)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

5. 經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。提高我國(guó)開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)水平，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”結(jié)合起來(lái)，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、從政治生活的角度分析

1. 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力保障和改善民生。

2. 我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。政府的職能是管理和服務(wù)，政府要在管理和服務(wù)中，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平。在改善民生上要扎扎實(shí)實(shí)辦教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房保障等幾件實(shí)事。

3. 中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨要加強(qiáng)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定物價(jià)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的決策和領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了黨的地位，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨，體現(xiàn)了黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。

三、從生活與哲學(xué)的角度分析

1. 物質(zhì)決定意識(shí)，規(guī)律是普遍的客觀的，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。“穩(wěn)”“進(jìn)”都是針對(duì)當(dāng)前客觀實(shí)際提出的，是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。

2. 物質(zhì)世界是絕對(duì)運(yùn)動(dòng)與相對(duì)靜止的統(tǒng)一。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。

3. 意識(shí)對(duì)人們改造客觀世界具有指導(dǎo)作用。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定物價(jià)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

4. 實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這場(chǎng)重大考驗(yàn)中，我們既取得了顯著經(jīng)濟(jì)成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。

5. 聯(lián)系是普遍的客觀的。要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。

6. 主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中處于支配地位，起著決定作用，要著重把握主要矛盾。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在“穩(wěn)”“進(jìn)”上下功夫。

7. 矛盾具有特殊性，要具體問(wèn)題具體分析。根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高財(cái)政政策和貨幣政策的針對(duì)性和靈活性。

8. 人民群眾是歷史創(chuàng)造者，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)群眾路線。推動(dòng)2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

【能力訓(xùn)練】

一、單項(xiàng)選擇題（在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是最符合題目要求的。）

1. 今年以來(lái)，在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，持續(xù)蔓延且加深的產(chǎn)能過(guò)剩成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“殤”，這充分反映了市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在的固有弊端。下列選項(xiàng)中，最能體現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)盲目性的是

A. 有利可圖→追逐利益→可能導(dǎo)致不擇手段

B. 價(jià)格漲跌→調(diào)整生產(chǎn)→可能導(dǎo)致事后調(diào)節(jié)

C. 供求失衡→聞價(jià)而行→可能導(dǎo)致兩極分化

D. 信息不全→決策失誤→可能導(dǎo)致一哄而上

2. 2014年，我國(guó)國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)的表現(xiàn)可以用“超預(yù)期”來(lái)形容，全年漲幅近53%，雄冠全球。下列有助于解決股市低迷的措施有？

①降低銀行存款利率

②提高個(gè)人證券交易結(jié)算資金利息稅

③提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率

④降低股票交易印花稅稅率

A. ①② ? ? B. ②④ ? ? C. ①④ ? ? D. ①③

3. 銀行利率是各國(guó)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)常用的貨幣政策工具。為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)冷、控制通縮壓力，2014年11月21日，中國(guó)人民銀行6年后首次下調(diào)銀行利率。央行的這一做法體現(xiàn)了

①符合實(shí)際的認(rèn)識(shí)才具有能動(dòng)作用

②政策要隨著實(shí)際的變化而變化

③從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事

④規(guī)律的客觀性與主觀能動(dòng)性相結(jié)合

A. ①②③ ? ? B. ②③ ? ? C. ②③④ ? ? D. ③④

4. 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作要求保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。之所以要穩(wěn)增長(zhǎng)，這是因?yàn)?/p>

①發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心

②發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)

③發(fā)展是解決一切矛盾和問(wèn)題的根本方法

④經(jīng)濟(jì)能否較快發(fā)展是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)

A. ①②③ ? ?B. ②③④ ? ?C. ①②④ ? ?D. ①③④

5. 2014年8月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布7月份全國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）同比上漲2.3%，相比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。下列既能實(shí)現(xiàn)CPI下降，對(duì)應(yīng)措施又正確的是

①提高利率，回籠貨幣——穩(wěn)健的貨幣政策

②增發(fā)國(guó)債，擴(kuò)大投資——緊縮的財(cái)政政策

③增加稅收，減少支出——緊縮的財(cái)政政策

④本幣升值，增加進(jìn)口——外匯匯率上升

A. ①② ? ? ?B. ②④ ? ? ?C. ①③ ? ? ?D. ③④

6. 霧或霾是一種災(zāi)害性天氣，對(duì)公路、鐵路、航空、航運(yùn)、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長(zhǎng)等均產(chǎn)生重要影響。霧、霾會(huì)造成空氣質(zhì)量下降，影響生態(tài)環(huán)境，給人體健康帶來(lái)較大危害。霧霾形成與工業(yè)結(jié)構(gòu)布局、能源結(jié)構(gòu)不合理等因素密切相關(guān)。因此，治理霧霾是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。從政府角度，應(yīng)采取的措施是

A. 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的過(guò)度依賴

B. 調(diào)整工業(yè)布局，把重工業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)

C. 盡量多乘坐新能源交通工具

D. 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，關(guān)停傳統(tǒng)的耗能企業(yè)

7. 所謂碳排放交易是為減少全球二氧化碳排放而采用的市場(chǎng)機(jī)制。在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和支持下，深圳積極推動(dòng)碳交易相關(guān)研究和實(shí)踐，深圳碳交易市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定，深圳在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展方面擔(dān)當(dāng)起探路者的角色。這一機(jī)制有利于

①確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

②充分發(fā)揮宏觀調(diào)控在資源配置中決定性作用

③利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排

④建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

A. ①③ ? ? ?B. ①④ ? ? ?C. ②③ ? ? ?D. ②④

8. 漫畫《那是對(duì)岸》諷刺了經(jīng)濟(jì)生活中的哪種現(xiàn)象

A. 強(qiáng)詞奪理，漠視市場(chǎng)法律法規(guī)

B. 見(jiàn)利忘義，破壞市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則

C. 置若罔聞，違背誠(chéng)實(shí)守信原則

D. 投機(jī)取巧，擾亂公平交易秩序

二、非選擇題

9. 閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問(wèn)題。

材料一 資源型城市發(fā)展的一般規(guī)律示意圖

材料二 “資源詛咒陷阱”是指一些地方過(guò)度陶醉于自然資源優(yōu)勢(shì)不能自拔，固化于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)環(huán)境壓力加大，核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失，持續(xù)增長(zhǎng)乏力，使得豐富的自然資源最終成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“詛咒”而不是“福音”。根據(jù)最近國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》，全國(guó)有262個(gè)城市被確定為資源型城市。其中，廣東省的韶關(guān)市、云浮市等位列其中。

結(jié)合材料一、二，運(yùn)用發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)，為廣東省資源型城市避免陷入“資源詛咒陷阱”提出合理建議。

10. 深化政府購(gòu)買服務(wù)改革，加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，助力醫(yī)改，提高群眾醫(yī)療保障水平。閱讀材料，回答問(wèn)題。

材料一 ?2011年至2014年7月我國(guó)健康險(xiǎn)發(fā)展情況 單位：億元

注：①人身險(xiǎn)包括健康險(xiǎn)、人壽險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)。中國(guó)的健康保險(xiǎn)包括專業(yè)健康保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的等，是社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充。②發(fā)達(dá)國(guó)家健康險(xiǎn)占人身險(xiǎn)的比重一般達(dá)到30%的規(guī)模，我國(guó)目前占比還不到12%。我國(guó)健康險(xiǎn)賠付總費(fèi)用的比例始終在2%以下，而發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)健康保險(xiǎn)的賠付比例一般在12%以上。

（1）概述材料一反映的經(jīng)濟(jì)信息。

材料二 ?2014年8月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，助力醫(yī)療，提高群眾醫(yī)療保障水平。會(huì)議確定，一要全面推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受托承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，提高大病患者醫(yī)療報(bào)銷比例。二要加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。三要豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)面向老年人、殘疾人等的保險(xiǎn)產(chǎn)品。四要加大政策支持，完善企業(yè)為職工支付補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)所得稅政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立健康保險(xiǎn)公司。五要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，查處違法違規(guī)行為，確保有序競(jìng)爭(zhēng)。

（2）結(jié)合材料一、二，從經(jīng)濟(jì)生活角度說(shuō)明我國(guó)加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的意義。

參考答案

1. D ? 2. C ? 3. C ? 4. B ? 5. C ? 6. A ? 7. D ? 8. A

9.（1）要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（2）要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展替代支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

（3）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)模式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）要全面促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（5）要在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置決定性作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。

（若學(xué)生回答“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合”等知識(shí)，只要言之有理，亦可）

10.（1）2011年至2014年7月，我國(guó)健康險(xiǎn)和人身險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入都不斷增加，健康險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入增速更快，占人身險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入比重逐年提高，是我國(guó)社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)健康險(xiǎn)占人身險(xiǎn)的比重和健康險(xiǎn)賠付占醫(yī)療總費(fèi)用的比例都很低。

（2）①有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和改善國(guó)家的宏觀調(diào)控，完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。②有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大社會(huì)總需求，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加勞動(dòng)者收入。④有利于提高群眾醫(yī)療保障水平，改善民生。⑤有利于發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用。