專題九 促進民族團結，維護國家統一

李天賜

【熱點材料】

材料一：2014年9月28日，我國香港特別行政區發生了“占領中環”非法集會。香港特區行政長官梁振英當日表示，“占中”試圖癱瘓香港核心地區運作以要挾中央和特區政府，已經不是一般的市民意見表達。“占中”行動已對香港有長遠深刻的負面影響，近日更公然違抗法庭的臨時禁制令。12月11日，香港警方在金鐘和中環的“占中”區域執行禁制令，并對禁制令范圍之外的道路也進行“全面清場”。

材料二：2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會在北京舉行。習近平在會上強調，堅決貫徹黨中央關于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。

材料三：2014年12月20日，慶祝澳門回歸祖國十五周年大會在澳門舉行。習近平強調，繼續推進“一國兩制”事業，必須牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨，共同維護國家主權、安全、發展利益，保持澳門長期繁榮穩定;必須堅持依法治澳，依法保障“一國兩制”實踐;必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。繼續推進“一國兩制”事業，是中央政府、特別行政區政府和包括港澳同胞在內的全國各族人民的共同使命。

【理論分析】

一、從政治生活角度分析

1. 我國政府具有保障人民民主，維護國家長治久安的職能。習近平強調，社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標。現階段，新疆必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，筑起銅墻鐵壁、構建天羅地網。

2. 民族團結是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證。習近平指出，民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結，我們越要加強民族團結，筑牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城。

3. 公民要有序地參與政治生活，就必須遵循法律、規則、程序，堅持權利和義務相統一的原則，個人利益與國家利益相結合的原則。非法“占中”者為了自己的政治利益，肆意破壞公共秩序，而公然違抗法庭的臨時禁制令，嚴重影響了普通民眾的日常生活，也損害了香港作為全球金融中心的國際形象。

4. 中國共產黨是我國的執政黨，各項事業的發展需要堅持黨的領導。習近平指出，做好新疆工作，關鍵是要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面加強和改進黨的建設，為新疆社會穩定和長治久安提供堅強政治保證。

5. 我國實施宗教信仰政策。習近平強調，要精心做好宗教工作，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用;要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗。

6. 我國按照民主集中制原則，劃分中央與地方的關系。在“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針指引下，澳門在中央的統一領導下翻開歷史新的一頁。

7. 我國奉行獨立自主的和平外交政策。我國外交部發言人指出，香港“占中”純屬中國內政，外國無權在此問題上對中國指手畫腳。

二、從文化生活角度分析

1. 中華文化具有包容性的特征，尊重文化的多樣性。幾百年來，澳門作為東西方文化的匯集地，各種文化相互交流、借鑒、融合，形成了獨特的澳門文化。

2. 團結統一是中華民族精神的重要組成部分;發展中國特色社會主義，擁護祖國統一是新時期愛國主義的主題。習近平在第二次中央新疆工作座談會上指出，要高舉各民族大團結的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度團結依靠各族群眾。針對“占中”問題，廣大香港同胞要認清“占中”的真實意圖，弘揚愛國主義。

3. 積極發展人民群眾喜聞樂見的大眾文化，深化文化體制改革，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。習近平指出，要為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，完善公共文化服務體系，加強基層場地設施建設，加強互聯網建設和管理，激發各族群眾熱愛新疆的美好情感。

4. 教育是民族振興和社會進步的基石，必須努力辦好人民滿意的教育。習近平指出，要堅持教育優先，培養優秀人才，全面提高入學率，讓適齡的孩子們學習在學校、生活在學校、成長在學校。要吸引更多優秀人才投身教育，國家的教育經費要多往新疆投。

5. 培育和踐行社會主義核心價值觀是社會主義思想道德建設凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。習近平強調，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。

三、從生活與哲學角度分析

1. 物質決定意識，要求我們堅持一切從實際出發，實事求是。李克強指出，新疆的發展要用好特色優勢資源，在資源開發利用上，要讓新疆更多受益，提高當地加工、深加工比例，把資源優勢轉化為經濟優勢，增強地方自我發展能力，更好地造福當地各族人民。

2. 意識對物質具有能動作用，要求我們樹立正確的思想意識。繼續推進“一國兩制”事業，必須牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨，共同維護國家主權、安全、發展利益，保持澳門長期繁榮穩定

3. 實踐是檢驗真理的唯一標準。15年來，澳門回歸祖國的經濟社會發展的偉大實踐證明“一國兩制”的方針是正確的，我們必須堅持和完善。

4. 用聯系的觀點、發展的觀點看問題。習近平指出，著眼于長治久安的發展是社會穩定的重要源泉，是民族團結的強大推力，是改善民生的根本保證。我們必須圍繞穩定謀發展，通過發展促穩定。

5. 矛盾即對立統一，要求我們堅持一分為二、全面的觀點看問題。推進“一國兩制”事業，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來。

6. 主要矛盾決定事物的發展進程，人民群眾是歷史的創造者。李克強強調，就業是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。各級政府要從穩疆安疆的戰略高度出發，以增加就業為重點，加快改善民生，促進社會穩定。

7. 作出正確的價值判斷和價值選擇。非法“占中”者試圖癱瘓香港核心地區運作以要挾中央和特區政府，違背了社會發展規律，損害了人民的根本利益，是錯誤的價值判斷和價值選擇。

【能力訓練】

一、單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。）

1. “占中”公然違反香港法律規定，沖擊政府，嚴重阻塞交通，擾亂社會秩序，是把少數人的政治訴求凌駕于法律之上。少數人為了一己之私劫持香港民意，損害的是香港社會安寧和經濟繁榮，動搖的是香港核心價值和法治精神。之所以強調法律和法治精神的重要性，是因為

①有序與無序的準繩是法律和規則

②任何公民有遵守憲法和法律的義務

③選舉制度是由法律規定的

④公民有參與民主決策的權利

A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ①④

2. 大家注意到香港立法會成員覆蓋面還是很廣泛的，兼顧到了香港社會的各個階層和行業，各階層不同的訴求、主張也通過這些渠道反饋給立法會和特區政府，在特區政府進行社會管理和服務的時候，能夠把香港社會不同階層的訴求反映到執政過程中的每個環節上，其透明度保障了市民參與監督，從這一點來看可知，香港特區政府在這方面做了很好的工作。上述材料體現了

①公民通過間接方式參與民主決策

②任何公民有遵守憲法和法律的義務

③重大事項社會公示制度，有利于提高決策的透明度和公眾的參與度

④特區政府保障市民依法行使監督權

A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④

3. 習近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發展，同時加大扶貧資金投入力度，重點向農牧區、邊境地區、特困人群傾斜，建立精準扶貧工作機制，扶到點上、扶到根上，扶貧扶到家。這表明

①財政是改善民生的物質保障

②再分配更加注重公平

③我國貫徹落實科學發展觀

④初次分配注重公平

A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④

4. 俞正聲強調，要深刻理解社會穩定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，真正把思想和行動統一到中央重大決策部署上來。他要求，各地各部門要結合各自實際，抓緊制定具體實施方案，狠抓落實。這表明

①實踐活動具有能動性 ? ? ? ? ②矛盾的普遍性與特殊性是具體的歷史的統一

③實踐具有直接現實性的特點 ? ④改革是社會主義的自我完善和發展

A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④

5. 習近平強調，處理宗教問題的基本原則，就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。對此，解讀正確的是

①保護合法——保護信教和不信教的自由

②制止非法——打擊利用宗教進行的違法犯罪活動

③抵御滲透——堅持宗教獨立自辦的原則，不與外國宗教團體交往

④遏制極端——運用行政力量，對宗教教義進行重新解釋

A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④

習近平出席慶祝澳門回歸祖國15周年大會時發表講話。據此回答6-7題

6. 習近平表示，“一國兩制”是國家的一項基本國策，這是因為該方針

①能夠促進客觀事物的發展

②是對客觀存在的反映

③遵循了事物發展的客觀規律

④實現了主觀與客觀是具體的歷史的統一

A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④

7. 習近平指出，要努力打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府，做到依法決策、依法施政，使特別行政區發展始終沿著法治軌道展開。這就要求澳門特區政府

①堅持依法行政，更好地堅持對人民負責的原則

②依法行使立法權，確保各項事業有法可依

③審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策

④賦予人民監督權，自覺接受人民的監督

A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④

8. 這些年來，澳門經濟社會快速發展，同時一些長期形成的深層次矛盾也隨之顯現，發展面臨的風險有所積累。要放眼世界、放眼祖國、放眼未來、放眼長遠，合理制定澳門發展的思路和藍圖，推動澳門經濟社會健康發展。這一分析遵循了

①矛盾即對立統一

②聯系具有多樣性、條件性

③量變積累到一定程度會引起質變

④客觀與主觀是具體的歷史的統一

A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④

9. 習近平指出，要加強民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進“雙語”教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情。這一做法

A. 旨在消除各民族之間經濟、文化和社會發展的差別

B. 有助于盡快形成平等團結互助和諧的社會主義民族關系

C. 說明民族區域自治制度是適合中國國情的基本政治制度

D. 貫徹了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的原則

二、非選擇題

10. 材料一：香港特別行政區實行行政長官普選，是香港民主發展的歷史性進步。2014年8 月 31日，全國人大常委會進一步作出決定，明確了行政長官普選的原則和制度框架。這體現了“一國兩制”的根本宗旨和基本法的有關規定，充分考慮了香港社會各界就行政長官普選問題提出的有關意見和建議，符合香港實際情況，合法、合情、合理，有助于推動香港社會把普選的愿望變成現實，必須堅決維護。

材料二：香港極端反對派是香港繁榮穩定的攪局者，他們打著所謂的“真普選”旗號以圖蒙騙社會和公眾，通過違法“占領中環”癱瘓香港核心地區運作以要挾中央和特區政府。他們在發動“占中”前，甚至赴一些西方國家尋求境外反華勢力支持。長時間“占領中環”等，給香港的經濟社會發展帶來很大負面影響，他們的陰謀不會得逞。

閱讀材料，從政治生活角度，回答下列問題：

（1）結合材料，談談香港極端反對派的陰謀為什么不會得逞。

（2）面對違法“占中”行為，我們青年學生應采取什么樣的態度？

11. 閱讀材料，回答下列問題。

材料一：改革開放以來，在中國特色社會主義政治制度的充分保障下，新疆各族人民更加平等地享有參與管理國家的權利，掌握了管理新疆社會、主宰自己命運的當家作主的權利，成為新疆社會主義精神文明、物質文明財富的創造者和享受者，各族人民的民族特性和傳統文化受到充分的尊重、保護和大力弘揚，并隨著中國特色社會主義事業的發展被賦予了更加絢麗多彩、更加富有時代特征的豐富內涵。

材料二：2014年11月6日，2014年全國對口支援工作會議在武漢召開。會議全面總結了2014年對口支援西藏、新疆、青海等省藏區工作，研究部署了下一階段對口支援工作。

（1）運用政治生活知識，分析中國特色社會主義政治制度在保障新疆各族人民當家作主過程中發揮的作用。

（2）請結合材料二，分析說明國家對口援疆工作對堅持處理民族關系原則的意義。

參考答案

1.A ? 2.D ? 3.A ? 4.A ? 5.A ? 6.C ? 7.B ? 8.A ? 9.D

10.（1）①人民代表大會制度是我國的根本政治制度，實行民主集中制。中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權，地方必須服從中央。香港特別行政區要接受中央的統一領導，行政長官普選必須堅決執行全國人大常委會的有關規定。②在我國，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。任何公民都有遵守憲法和法律的義務，維護國家榮譽、利益的義務。全國人大常委會明確了行政長官普選的原則和制度框架，香港極端反對派企圖推翻全國人大的相關決定是非法的，注定不得民心。③我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，香港極端反對派打著“真普選”的旗號，破壞香港的民主選舉，破壞香港的繁榮穩定，損害人民利益，不得人心，香港人民不會讓香港極端反對派的陰謀得逞。

（2）①要揭露香港極端反對派的陰謀，堅定地維護國家統一。②要維護民族團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力。③要維護國家領土和主權的完整，堅決反對任何外來勢力干涉我國內政事務，堅決反對分裂國家的行為。

11.（1）①人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這充分保障新疆各族人民享有選舉權和被選舉權，平等地參與國家事務的管理。②我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這保障新疆各族人民能夠在中國共產黨的領導下，借助多黨合作和政治協商制度參與國家大政方針政策的協商。③我國實行民族區域自治制度。通過行使自治權，保障新疆各少數民族人民當家作主的權利得以實現。④我國實行基層群眾自治制度。這能夠保證新疆城鄉各族人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是新疆人民當家作主的最有效途徑。

（2）①積極開展援疆工作，有利于實現各民族共同繁榮，加快經濟文化社會等各項事業發展，提高人民生活水平;②內地對新疆的支援和幫助，有利于加強民族團結，鞏固和發展團結互助和諧的社會主義新型民族關系;③開展援疆工作，有利于鞏固民族平等的物質基礎，尊重和保障各族人民的生存和發展權，推動民族平等更加充分地實現。