專題十一 樹立新外交觀，建設新型關系

王德明

【熱點材料】

材料一：2014年11月28日至29日在中央外事工作會議上，國家主席習近平指出認識世界發展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。他強調，中國必須有自己特色的大國外交。我們要在總結實踐經驗的基礎上，豐富和發展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。

材料二：習近平就新形勢下不斷拓展和深化外交戰略布局提出要求，強調要切實抓好周邊外交工作，打造周邊命運共同體。2014年9月，習近平主席出席了上合組織成員國元首理事會第十四次會議并對 “一帶一路”沿線的重要站點的塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡和印度進行國事訪問。11月東亞峰會、東亞合作領導人系列會議期間，中國方案推動中國與東盟聯系更加緊密。近年來以新型大國關系為代表的中國倡議，為處理大國關系指明了新的方向，得到越來越多國家的回應。11月，中美達成了27項共識和成果。中俄關系延續了近年來的快速發展勢頭，戰略性進一步提升。中歐關系在領導人外交的帶動下快速發展。中日也就雙邊關系達成六點共識。

材料三：中共中央政治局2015年1月23日召開會議，審議通過的《國家安全戰略綱要》提出，堅持正確義利觀，實現全面、共同、合作、可持續安全，在積極維護我國利益的同時，促進世界各國共同繁榮。運籌好大國關系，塑造周邊安全環境，加強同發展中國家的團結合作，積極參與地區和全球治理，為世界和平與發展作出應有貢獻。

【理論分析】

一、從經濟生活的角度分析

1. 經濟全球化是商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。表現為生產全球化、貿易全球化和資本全球化。經濟全球化將世界各國日益聯系在一起，要求在全球范圍內實現資源的優化配置，中國發展“一路一帶”建設是經濟全球化的客觀要求。

2. 世界貿易組織通過組織多邊貿易談判、制定貿易基本原則和協定、提供解決貿易爭端的場所發揮作用。其最重要的原則是非歧視原則。這要求世界貿易組織成員國在世貿組織原則的框架下發展互利共贏的關系，反對貿易保守主義。

3. 對外開放是我國一項長期的基本國策，必須堅持對外開放，全面提高開放型經濟水平。中國特色的外交包括我國全面提升對外開放水平，堅持將對外開放建立在獨立自主、自力更生的基點上，這表明中國發展對外關系要具有中國特色，立足于中國國情。

二、從政治生活的角度分析

1. 我國是人民民主專政的社會主義國家。我國國家性質和國家利益決定了我國要堅持走和平發展道路，堅定地維護我國的國家利益。堅持正確義利觀，實現全面、共同、合作、可持續安全。

2. 主權國家是國際社會最基本成員，是國際關系的主要參加者。構成要素是人口、領土、政權、主權。其中最重要的是主權，主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。我國在對外活動中堅定地維護我國的主權和領土完整，堅定地維護我國國家的核心利益。

3. 主權國家的基本權利是獨立權、平等權、自衛權、管轄權。釣魚島以及南海諸島歷史上就是中國固有的領土，我國作為主權國家在東海釣魚島和南海諸島享有主權國家的權利不容侵犯。

4. 主權國家的義務是不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決其國際爭端。聯合國憲章宗旨是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。國際公認的準則是和平共處五項原則。這些都是中國作為主權國家嚴格遵循的國際行為規范，中國力求通過政治方式和平解決國家間領土爭端，反對武力改變領土現狀。

5. 國家利益是國際關系的決定性因素。國家利益是國家生存與發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源?！秶野踩珣鹇跃V要》提出我國要堅定地維護本國國家利益。在積極維護我國利益的同時，尊重他國正當的國家利益以及世界人民共同的利益，以促進世界各國共同繁榮。

6. 和平與發展是當今時代的主題。我國的社會主義現代化建設需要一個和平的國際環境，中國積極參與地區和全球事務，為世界和平與發展作出應有貢獻。

7. ?世界多極化不可逆轉是當今國際形勢的一個突出特點。世界走向多極化是時代進步的要求，符合各國人民的利益;由于世界多極化建立在多種力量互相依存又互相制約的基礎上，因而有利于世界和平與發展。近年來中國倡議建立新型大國關系，為處理大國關系指明了新的方向，得到越來越多國家的回應。

8. 我國國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。我國堅定地走和平發展道路有利于和平的國際環境;中國越發展、越強大，越有利于維護世界和平、促進共同發展。

三、從生活與哲學的角度分析

1. 實踐是認識的基礎，實踐是認識發展的根本動力。樹立新外交觀是我國外交實踐發展的要求，我們要在總結實踐經驗的基礎上，豐富和發展對外工作理念。

2. 規律是客觀的、普遍的，要求我們必須尊重規律，按客觀規律辦事。國家主席習近平指出認識世界發展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。這里的發展大勢和時代潮流都體現了尊重客觀規律，認識和利用規律，做到按客觀規律辦事。

3. 物質決定意識，意識是物質的反映，要求我們做到堅持一切從實際出發，實事求是。矛盾具有特殊性，要求堅持具體問題具體分析的原則。中國必須有自己特色的大國外交。我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。這要求立足于中國的國情，考慮到中國的特殊性。

4. 聯系具有普遍性，要求我們要用聯系的觀點看問題。經濟全球化和世界多極化使世界各國聯系越來越密切，這要求我們加強與世界各國聯系，包括周邊國家、大國和發展中國家。

5. 矛盾就是對立統一，要求我們要用全面的觀點和一分為二的觀點看問題。在積極維護我國利益的同時，也不損害他國的國家利益。

6. 價值觀具有導向作用，對人們認識世界和改造世界具有導向作用，要求我們樹立正確的價值觀。在維護國家安全問題上我們要樹立正確的義利觀，堅持正確的價值方向作指導，促進世界的和平與發展。

【能力訓練】

一、單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。）

1. 時隔13年中國再次主辦APEC峰會。本次APEC峰會中國提出的亞太自貿區路線圖、反腐敗共識、基礎設施和互聯互通合作藍圖，都將成為引領APEC發展的綱領性文件。這因為

①中國主張符合世界的和平與發展

②經濟全球化中國占主導

③中國主張體現了各國共同國家利益

④符合中國的國家利益

A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ①③

本次APEC一個很大的亮點就是中國提出的“一帶一路（即絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路）”規劃尤為值得關注，這不僅因為APEC經濟體與“一帶一路”區域有著極高的重合性，同時這項規劃被認為將對中國和世界產生重要影響。據此回答2～3題。

2. 中國在APEC峰會上提出一帶一路（即絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路）”規劃尤為值得關注的經濟學依據是

A. 經濟全球化的影響

B. 中國實施“引進來”的戰略

C. 建立絲綢經濟同盟

D. ?將對外開放作為根本國策

3. 之所以“一帶一路”規劃被認為將對中國和世界產生重要影響，主要哲學依據是

A. 人們可以根據主觀愿望建立新的聯系

B. 聯系是普遍的，又是客觀的

C. 世界上任何事物之間都有關聯

D. 部分具有整體所沒有的聯系

4. 面對埃博拉疫情，中國政府積極響應聯合國和世界衛生組織的呼吁，調動多方資源，向西非埃博拉疫區伸出援助之手。這主要表明

①中國遵循和平共處五項原則

②中國對國際事務承擔重大的責任

③積極發展與周邊國家關系

④中國維護世界人民共同利益

A. ①② B. ③④ C. ②④ D. ①③

5. 應對中國拒絕英國外委會調查團入境香港事件，中國外交部發言人華春瑩回應稱，香港是中國的一個特別行政區，香港事務純屬中國內政。如果英方個別議員執意而為，那才是公然對抗。之所以說英方執意而為是公然對抗

A. 粗暴地干涉了中國內政 B. 侵犯了中國的領土

C. 企圖以武力改變現狀 ? D. 結果會導致民族分裂

6. ?英國首相卡梅倫表示對此事高度關注，稱中國的做法是“錯誤之舉”，并強調對香港的關注?？穫惖难哉撝饕獓乐負p害了我國作為主權國家的

①同等權 ?②獨立權 ?③自衛權 ?④管轄權

A. ②④ B. ①② C. ③④ D. ①③

7. 2014年12月13日，也是中國首個“南京大屠殺死難者國家公祭日”。以中國國家名義進行正式紀念與公祭，其世界意義在于

①共同以史為鑒、開創未來

②一起維護世界和平及正義良知

③圍觀和共同抵制包圍日本

④促進世界經濟共同發展

A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ①③

8. 美國打著“亞太再平衡”的旗號，在釣魚島、南海問題上，支持日本、菲律賓、越南等國挑釁嚴重威脅到亞太地區的和平與穩定。這表明

①國家利益是國際關系的決定因素

②美國與日本等國有共同的根本利益

③美國行為是霸權主義和強權政治

④中美全面對抗符合我國國家利益

A. ②④ B. ①② C. ③④ D. ①③

9. ?目前，中俄關系是最好的一組大國關系。俄羅斯總統普京說，“俄羅斯需要一個繁榮穩定的中國，中國也需要一個強大成功的俄羅斯”;國家主席習近平認為，中俄共同發展“將為國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發展提供正能量”。意義在于

①有利于徹底消除軍國主義困擾

②有利于建立符合兩國共同利益的國際秩序

③有利于推動世界格局多極化

④有利于世界和平與發展

A. ①② B. ③④ C. ②④ D. ①③

二、非選擇題

10. 閱讀下列材料，回答所提出的問題。

材料一：2014年11月28日至29日在中央外事工作會議上，國家主席習近平指出，要堅持中國共產黨領導和中國特色社會主義，堅持我國的發展道路、社會制度、文化傳統、價值觀念。要堅持獨立自主的和平外交方針，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅定不移走自己的路，走和平發展道路，同時決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。要堅持國際關系民主化，堅持和平共處五項原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會平等成員，堅持世界的命運必須由各國人民共同掌握，維護國際公平正義，特別是要為廣大發展中國家說話。

材料二：習近平指出，全面推進新形勢下的對外工作，必須加強黨的集中統一領導，改革完善對外工作體制機制，強化對各領域各部門各地方對外工作的統籌協調，加大戰略投入，規范外事管理，加強外事干部隊伍建設，為開創對外工作新局面提供堅強保障。

（1）結合材料一，請運用《政治生活》分析說明我國要堅定不移地“走自己的路，走和平發展道路”？

（2）結合材料二，運用《政治生活》的知識分析說明對外工作必須加強黨的集中統一領導的依據。

11. 閱讀下列材料，回答所提出的問題。

材料一：在多邊外交場合，中國更加注重展示誠意與智慧，推動中國方案與倡議，使國際體系和國際秩序向著更加公平、合理的方向發展。3月舉行的核安全峰會上，習近平主席系統闡述了中國的核安全觀，強調發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重。5月舉行的亞信峰會上，習近平主席提出了“亞洲安全觀”的倡議，強調中國將同各方一道，積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，搭建地區安全和合作新架構，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。

材料二：在今年最主要的主場外交——亞太經合組織（APEC）會議周期間，習近平主席首次提出亞太夢想，呼吁共建面向未來的亞太伙伴關系，同時倡議加強互聯互通與基礎設施合作。由此凸顯中國夢、亞太夢與世界夢的交相輝映，使和平發展戰略思想更加豐富。在中國的推動下，APEC正式啟動了亞太自由貿易區進程，明確了全方位基礎設施和互聯互通建設的目標，成就了APEC的歷史性進展。此外，習近平主席兩次出席二十國集團（G20）領導人峰會，在峰會上呼吁G20成員要繼續做全球自由貿易旗手，維護多邊貿易體制，構建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場。中國的聲音得到了國際社會的普遍關注與積極反響。

（1）材料一為什么中國能夠努力促進走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路？

（2）結合材料一，運用我國獨立自主和平外交政策相關知識分析我國應如何促進共建、共享、共贏的亞洲安全之路的建立？

（3）結合材料二，運用“經濟全球化和對外開放”的相關知識，分析說明我們應如何進一步加強中外合作，提高我國的對外開放水平？

參考答案

1.D 2.A 3.B 4.C 5.A 6.A 7.A 8.D 9.B

10. （1）中國堅定不移地走自己的路體現了我國作為主權國家的獨立權，也體現了獨立自主是我國外交政策的基本立場。堅持走和平發展道路表明我國是人民民主專政的社會主義國家，我國的國家性質和國家利益決定了我國走和平發展道路，維護世界和平與發展是我國外交政策的基本目標;和平的國際環境符合我國的國家利益。

（2）中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業領導核心;中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，代表最廣大人民群眾的根本利益;中國共產黨堅持中國特色社會主義理論為指導，能夠堅持科學、民主、依法執政。

11.（1）①國家利益是國際關系的決定因素，共同利益是國家之間發展合作的基礎。亞洲安全符合亞洲各國共同的利益;②我國實行獨立自主的和平外交政策，平等互利，和平共處，是我國處理對外關系的基本準則，這是建立亞洲安全觀的政策基礎;③當前國際競爭的實質是以經濟、科技為基礎的綜合國力的較量，中國綜合國力不斷增強，國際地位不斷提高，是亞洲大部分國家能夠達到互信的現實基礎;④和平與發展是當今時代的主題，當前較為和平的國際環境有利于促成亞洲總體安全建立。

（2）①獨立自主是我國外交政策的基本立場，必須堅持亞洲的事情要靠亞洲人民辦，亞洲的安全，要靠亞洲人民維護”的原則;②我國外交政策的基本目標是維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平和發展，這要求任何國家都不應該侵害其他國家正當權益，也不能靠犧牲別國安全謀求自身的絕對安;③我國外交政策的宗旨是維護世界和平，促進共同發展，促進亞洲安全的根本出路在于亞洲自身發展;④我國對外關系的基本準則是和平共處五項原則，維護亞洲安全必須堅持求同存異，相互包容，相互尊重。

（3）①經濟全球化是商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。但經濟全球化對中國是一把“雙刃劍”，我們要抓住機遇，迎接挑戰，趨利避害;②對外開放是我國的基本國策，我們要全面提升對外開放水平，必須把促進“引進來”和“走出去”更好的結合起來;③我們必須把對外開放建立在獨立自主、自力更生的根本基點之上。