基于自媒體時(shí)代下政府輿情治理探究

朱玥玥

[摘要]截至2014年6月，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國“網(wǎng)民”規(guī)模已高達(dá)6.32億，多元化的自媒體平臺作為“輿情”的載體，活躍充斥在社會的各個(gè)層面。在自媒體時(shí)代下如何構(gòu)建輿情治理機(jī)制，是對我黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是提高政府形象，提升政府公信力的現(xiàn)實(shí)議題。本文旨在研究如何彌合自媒體時(shí)代下政府輿情管理難題，為政府科學(xué)高效地做好自媒體時(shí)代的輿情管理工作提供依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]自媒體；輿情；輿論監(jiān)督；輿情治理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.055

1自媒體概念

“自媒體”（外文名：We Media），又被稱作“個(gè)人媒體”或“公民媒體”，是指任何人或任何機(jī)構(gòu)組織能夠以任何方式，在任意時(shí)間、任何地點(diǎn)訪問網(wǎng)絡(luò)，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)數(shù)字科技與全球知識體系相連之后，向不特定人群或特定單個(gè)人，提供并分享他們本身的事實(shí)、新聞以及對任何事物看法的一種途徑和即時(shí)傳播方式。當(dāng)前，以微博、微信為代表的自媒體，已成為網(wǎng)絡(luò)傳播最活躍的主體和新興輿論場。當(dāng)前主要涵蓋微博、博客、微信、網(wǎng)站、手機(jī)短信、視訊工具、聊天工具、論壇/BBS網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等。在這個(gè)人人都有“麥克風(fēng)”，個(gè)個(gè)都是“記者”的“自媒體時(shí)代”，由于其門檻低易操作、平民化更個(gè)性、傳播快影響廣等特性，撼動了“主流媒體”在過去的絕對地位，不再成為人們獲取信息的唯一渠道，其巧妙地影響著社會輿論格局，成為公眾輿論的孕育地。

2自媒體下輿情的社會影響

2.1媒介催化廣而快，輿論導(dǎo)向不明

隨著“自媒體時(shí)代”的蓬勃發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)工具更迭衍生，改變著信息傳播方式和信息獲取渠道，具有更強(qiáng)的時(shí)效性、延展性，覆蓋面更廣。其信息傳播從根本上解構(gòu)和顛覆了傳統(tǒng)的以“傳播者為中心”的模式，自媒體中人們通過各類網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對面、面對點(diǎn)、點(diǎn)對點(diǎn)、多點(diǎn)對多點(diǎn)的多元化通信模式。由于不受空間、時(shí)間和地點(diǎn)限制，人們各自經(jīng)營著自己的“媒體”，相比傳統(tǒng)的電視報(bào)紙，“自媒體信息”憑借其多元的通信模式、巨大的社會影響力和極快的傳播速度取得完勝。

然而，在自媒體信息平臺上，傳播者和受傳者由于地位平等，彼此間互為傳播主體，共同享有“私人訂制信息”以及充分表達(dá)自己觀點(diǎn)的權(quán)利，導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)言論”真?zhèn)坞y辨、沙泥俱下，某些帶有情緒性、極端性，甚至煽動性的“網(wǎng)絡(luò)言論”使網(wǎng)絡(luò)輿情變得非理性，輿論導(dǎo)向極度不明，往往“一半是海水一半是火焰”，極易導(dǎo)致從眾心理，擾亂公共話語體系以及公民的價(jià)值判斷，由此產(chǎn)生的突發(fā)性、群體性事件，給社會帶來了不安定因素。因此政府應(yīng)占領(lǐng)輿論先機(jī)，贏得話語主動權(quán)，提高政府公信力。

2.2民意傳遞透而暢，輿論監(jiān)督力強(qiáng)

“上情下達(dá)、下情上傳”渠道的閉塞，是我國傳統(tǒng)制度觀念及體制缺陷的詬病，政府面對公共突發(fā)事件和社會熱點(diǎn)反應(yīng)滯后，而自媒體則為輿情的傳遞提供了多元化的平臺，快速、透徹而通暢是其最大優(yōu)勢。平時(shí)在電視報(bào)紙上難見的各類民意民情、基層信息都反映出來，政府通過它可以迅速掌握民意的真實(shí)現(xiàn)狀，再通過數(shù)據(jù)的梳理、比對、分析，成為政府科學(xué)決策的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)于2014年11月在杭州會見出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的中外代表時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)也是政府施政的新平臺，通過電子政務(wù)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)，做到權(quán)力運(yùn)作有序、有效、‘留痕，促進(jìn)政府與民眾的溝通互聯(lián)，提高政府應(yīng)對各類事件和問題的智能化水平。”可見，建立“政民互動”政府治理模式是我黨新時(shí)期的施政方向，讓“政府問計(jì)于群眾”、“群眾問事于政府”有機(jī)統(tǒng)一起來，不僅能夠改變過去政府與群眾信息不對稱的局面，還有利于提高政府工作的效率和透明度，保障群眾參政議政的權(quán)力。

同時(shí)，輿論監(jiān)督是自媒體擁有且運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，是自媒體時(shí)代下輿情的又一顯著特性。輿論監(jiān)督指社會公眾在自媒體平臺上，發(fā)表對國家事務(wù)、社會現(xiàn)象等的個(gè)人觀點(diǎn)，從而在社會的監(jiān)督、檢查方面形成一股強(qiáng)大的輿論壓力。“碎片式”的交互性、強(qiáng)大的向心聚合性、多元的傳播便捷性，能使輿論在極短的時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)酵、聚集，營造巨大的輿論壓力，從而影響事件的發(fā)展，甚至對其結(jié)果造成影響。而自媒體時(shí)代的輿情監(jiān)督也為“反腐敗”創(chuàng)造了一個(gè)嶄新的有效模式，“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)→媒體轉(zhuǎn)發(fā)→社會共鳴→政府查處→輿論監(jiān)督”的“五步走”，已成為當(dāng)前反腐的基本模式。

2.3網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)性強(qiáng)，“非理性表達(dá)”特點(diǎn)突出

在自媒體平臺的催化下，當(dāng)一件事情發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論往往瞬間聚集、膨脹，最后爆發(fā)。由于其交互性、快速性，便在網(wǎng)友間迅速任意轉(zhuǎn)發(fā)、肆意評論，從而短短分鐘內(nèi)便可形成規(guī)模浩大的輿論聲勢。社會心理學(xué)家研究表明：一個(gè)平時(shí)謹(jǐn)言慎行的智者，身臨其境于世界杯賽場，也會跟著大眾一起狂呼，做出令人吃驚的舉動。這種狂熱下人容易暫失理性的現(xiàn)象提示我們，互聯(lián)網(wǎng)上的輿情生態(tài)激情有余而理性不足，一個(gè)極小的消息源都可能導(dǎo)致另一場“輿論風(fēng)暴”，夾雜其間的私人恩怨和各種不滿情緒更容易助長傳言的流散，網(wǎng)絡(luò)輿情這種非理性蔓延，無疑更加考驗(yàn)現(xiàn)代政府的應(yīng)對智慧。

輿情理性程度的高低，直接反映輿情的質(zhì)量、價(jià)值，也考驗(yàn)著政府維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的執(zhí)政能力。因此，政府在充分了解到自媒體時(shí)代下輿情的特性后，應(yīng)積極掌握分析輿情內(nèi)容和導(dǎo)向，因地施政、有的放矢、多管齊下，正確引導(dǎo)輿論走向，塑造政府公信力。

3自媒體時(shí)代下政府輿情治理之道

目前，我國政府在自媒體時(shí)代下的輿情處置普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)，政務(wù)公開、社會信息公開等相對滯后，常態(tài)化的輿情監(jiān)管和引導(dǎo)調(diào)節(jié)上手段匱乏，在應(yīng)對突發(fā)性輿情危機(jī)方面機(jī)制不健全。因此，提高政府輿情管理意識，建立健全相關(guān)法律制度，搭建“硬控制”和“軟引導(dǎo)”相結(jié)合的社會聯(lián)動機(jī)制平臺，發(fā)揮輿情的積極效用，就顯得尤為重要。

3.1堅(jiān)持以“硬控制”為政府輿情治理基礎(chǔ)

3.1.1完善互聯(lián)網(wǎng)立法

法律是全體國民意志的體現(xiàn)，國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的統(tǒng)治工具。從1991年至今，國務(wù)院陸續(xù)出臺了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《電子簽名法》、《互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例》等8部制度法規(guī)，同時(shí)《刑法》亦有相應(yīng)的非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪等，但隨著自媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量急劇攀升，網(wǎng)絡(luò)行為日益活躍，目前出臺的制度法規(guī)顯然已無力應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)輿情的新變化。因此，政府必須盡快建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)，特別要制定針對“網(wǎng)絡(luò)謠言”、“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)”、“網(wǎng)絡(luò)犯罪”等的法規(guī)，為社會營造一個(gè)健康、純凈的網(wǎng)絡(luò)世界。

同時(shí)，在輿情管理實(shí)踐中以其他相關(guān)法律法規(guī)為輔。由于現(xiàn)行法律法規(guī)無法全面覆蓋政府輿情管理過程，政府還存在“照搬”或“借用”現(xiàn)有不配套法律法規(guī)的問題，加之我國輿情管理在立法、管理、執(zhí)法等方面政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一，國家多部委多部門以及各地方政府“各自為政”，造成大量管理漏洞，使管理工作被動失序。對此，政府各相關(guān)部門必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上自媒體發(fā)展的新變化、新趨勢、新特點(diǎn)，重新評估現(xiàn)有法律的適用范圍，從國家層面制定輿情管理法律規(guī)章，針對實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的新情況，對現(xiàn)行的法律規(guī)章制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充，建立“教科文衛(wèi)”、“信訪”、“公安”、“民政”等相關(guān)職能部門上下聯(lián)動體系，減少輿情管理的法律真空，為依法管理網(wǎng)絡(luò)輿情提供有力法律依據(jù)。

3.1.2打造政府“上下聯(lián)動”治理機(jī)制

首先是構(gòu)建輿情治理政府聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)自媒體下輿情的特點(diǎn)可以看出，網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生大多存在一個(gè)“醞釀→積累→激化”的過程，但網(wǎng)絡(luò)輿情信息量巨大，影響傳播速度快，是單一政府部門無法應(yīng)對的，必須建立起橫向與縱向相結(jié)合的政府聯(lián)動工作機(jī)制（橫向：本地間不同政府機(jī)構(gòu)或相關(guān)職能部門；縱向：中央、省、市、區(qū)縣級相關(guān)部門），諸如將信訪部門、社會團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)、自媒體管理平臺等整合到聯(lián)動機(jī)制中來，組成以政府為核心，宣傳部門為主導(dǎo)，其他相關(guān)責(zé)任部門為參與主體的“輿情管理聯(lián)動工作組”。制定工作制度、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化監(jiān)管考核、定期召開聯(lián)勤工作會議，形成多維度、無死角的網(wǎng)格化治理結(jié)構(gòu)，確保輿情治理政府聯(lián)動機(jī)制科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過各級政府網(wǎng)站和自媒體平臺，發(fā)放民意調(diào)查，暢通訴求渠道，規(guī)范工作流程，通過“分類受理、限時(shí)轉(zhuǎn)辦、事中督辦、事后回訪”的工作原則，切實(shí)做到“上情下達(dá)、下情上傳”，實(shí)時(shí)監(jiān)測反饋輿情動向，研判輿情走勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為政府科學(xué)決策、緩解社會矛盾提供有力保障。

其次，信息技術(shù)保障是前提。在輿情治理上強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)是大勢所趨，然而現(xiàn)實(shí)中存在現(xiàn)有法律與計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展相對滯后的尷尬局面，加州大學(xué)的羅斯扎克教授提到：“法律試圖跟上技術(shù)的發(fā)展，而結(jié)果總是技術(shù)走在前頭，這幾乎是一個(gè)永恒的規(guī)律”；自媒體時(shí)代下的輿情太過多元活躍，導(dǎo)致依靠法律法規(guī)來治理已“捉襟見肘”。可見，輿情治理脫離了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)就無法取得實(shí)際效果，只能流于形式，輿情治理的落腳點(diǎn)終究是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。各級政府部門在聯(lián)動機(jī)制下，必須利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起規(guī)范統(tǒng)一的預(yù)警、研判、應(yīng)急信息系統(tǒng)。同時(shí)在輿情治理上分如下階段：輿情信息的分類、采集和監(jiān)測階段；輿情信息的處置、識別和評估階段；輿情的預(yù)警、決策和治理階段，且在實(shí)際管理過程中注意強(qiáng)化軟件技術(shù)開發(fā)升級，保障各部門之間信息高效流動，消除地域和職能差異，最終為輿情的應(yīng)對和引導(dǎo)提供決策參考。

3.1.3建立政府輿情應(yīng)急治理機(jī)制

通常，輿情突發(fā)事件可分為萌芽期、擴(kuò)散期、熱點(diǎn)聚焦期和消退期四個(gè)階段，表一是本人在收集整理了大量網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，閱讀相關(guān)法律法規(guī)以及研究了網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)事件辯證關(guān)系后得出的結(jié)論。

非常規(guī)性輿情突發(fā)事件信息傳播階段性特征

通過下圖可以看出，非常規(guī)性輿情突發(fā)事件在不同的階段，其輿情對政府和社會的影響力也呈現(xiàn)出不同的形態(tài)和特征。網(wǎng)絡(luò)輿情催生著突發(fā)事件，而突發(fā)事件又使網(wǎng)絡(luò)輿情愈演愈烈，它們之間具有相互作用相互制約的動態(tài)鏈條式的關(guān)系。在傳統(tǒng)輿情治理機(jī)制中，政府將治理過程分為監(jiān)測、評估、預(yù)警和應(yīng)急四個(gè)階段，雖然這種治理模式也根據(jù)突發(fā)事件階段、等級的不同，以劃分網(wǎng)絡(luò)輿情的階段、預(yù)警等級，但其并未考慮到網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)事件在不同的發(fā)展階段是動態(tài)變化著的，傳統(tǒng)治理機(jī)制方向太過單一，治理模式顯得呆板僵硬。通常政府輿情預(yù)警等級從低到高分別為：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大），本文認(rèn)為，根據(jù)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情具有動態(tài)鏈條式制約關(guān)系的這一特性，并結(jié)合預(yù)警等級情況，政府需根據(jù)其在不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)出的不同特性，采取系統(tǒng)性采取靈活機(jī)動的方式才是治理之道。

3.2注重“軟引導(dǎo)”為政府輿情治理重要抓手

3.2.1堅(jiān)持信息公開，引入“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”機(jī)制

在這個(gè)“人人都有麥克風(fēng)、個(gè)個(gè)都是大記者”的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)社會信息真假難辨，消極情緒容易蔓延，“破壞分子”乘虛而入，這時(shí)如若政府無法及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，就極易造成網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的發(fā)生。首先是推行政務(wù)公開政策。在輿情管理工作中，政府要充分利用自媒體平臺搶先發(fā)聲，搶占道德制高點(diǎn)、攻陷真相橋頭堡、嚴(yán)密掌握話語權(quán)、引導(dǎo)輿論發(fā)展方向，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)采用“線上線下”相結(jié)合的模式，線上采集、分析、整理信息，線下透過政府網(wǎng)站、公共短信平臺、官方微博微信等渠道發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，通過推行政務(wù)公開，防止非理性化輿情滋生。政府方面也要借此契機(jī)暢通訴求渠道，了解群眾訴求，優(yōu)化辦事流程，完善規(guī)章制度，更好地為政府與群眾搭建一座“連心橋”；其次是實(shí)行及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的消息發(fā)布制度。往往輿情危機(jī)發(fā)生時(shí)，群眾由于不能第一時(shí)間掌握事件動態(tài)、了解事情真相，故造成許多非理性情緒化的言論，且消極情緒會嚴(yán)重影響政府形象，破壞政府公信力。因此，政府要在信息發(fā)布速度、事件解釋、結(jié)果通報(bào)方面加強(qiáng)時(shí)效性準(zhǔn)確性，防止不良謠言到處散播，以免引起社會不安定，引發(fā)群眾恐慌。

“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”指針對網(wǎng)民或者網(wǎng)絡(luò)媒體所關(guān)心提出的各類問題，其代表政府在網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布政務(wù)信息、政府新聞或政府答復(fù)的人員。通常，政府作為信息傳播主體，以網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人為傳播載體或代表人，通過自媒體平臺向網(wǎng)民發(fā)布政務(wù)信息、傳播重大新聞，以此來暢通政府與群眾的官方權(quán)威訴求渠道，擴(kuò)張溝通空間，科學(xué)互動，最大限度保障公眾知情權(quán)。首先是對網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)、人員配置、工作職責(zé)、制度規(guī)章以及考核問責(zé)制進(jìn)行確立；其次要注意在定位上將普通新聞發(fā)言人與網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人員嚴(yán)格區(qū)分開來，針對自媒體特性重點(diǎn)對輿情走向、熱點(diǎn)事件、關(guān)鍵人物、網(wǎng)友心態(tài)等方面積極把握，力爭話語主動權(quán)、驅(qū)除虛假信息、引導(dǎo)輿論向理性發(fā)展，維護(hù)政府形象。

3.2.2加強(qiáng)與“意見領(lǐng)袖”良性互動，引導(dǎo)輿論走向

一位哲人曾經(jīng)說過：“在每個(gè)社會領(lǐng)域無論人的高低貴賤，只要其是脫離了孤獨(dú)狀態(tài)，就會立刻處在某個(gè)領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)之下”，所謂“意見領(lǐng)袖”，通常具有較高的社會知名度，良好的教育背景與扎實(shí)的專業(yè)領(lǐng)域知識，他們可以是BBS論壇的版主、專業(yè)貼吧的吧主、微博名人甚至可以是某位娛樂明星。人們往往會無條件信任或狂熱的追隨，他們的言論影響了大部分民眾，是人們心中的權(quán)威、精神領(lǐng)袖，也無形中引導(dǎo)著輿情走向。因此在輿情治理和應(yīng)急機(jī)制上政府有必要贏得“意見領(lǐng)袖”的支持與幫助，采用理性軟引導(dǎo)方式，保持網(wǎng)絡(luò)輿情積極健康的蓬勃發(fā)展。首先是要加強(qiáng)與“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”的溝通。爭取得到他們的支持與幫助，政府定期邀請網(wǎng)絡(luò)大咖、論壇版主、網(wǎng)站管理員、學(xué)術(shù)代表等就熱點(diǎn)問題進(jìn)行探討，邀請網(wǎng)民參與互動，聽取民聲了解民意引導(dǎo)民向，引導(dǎo)輿論向高層次、高水準(zhǔn)、科學(xué)性、實(shí)用性上發(fā)展，提高網(wǎng)民素質(zhì)，減少非理性輿情事件發(fā)生。其次是發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”正面輿論導(dǎo)向。“意見領(lǐng)袖”與網(wǎng)民距離較近，絕大部分是正直理性的，但不可否認(rèn)也會存在情緒化，其良好的社會影響力和號召力無疑是把雙刃劍。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生時(shí)，政府應(yīng)第一時(shí)間與“意見領(lǐng)袖”積極溝通，引導(dǎo)“輿論領(lǐng)袖”在自媒體平臺上發(fā)布積極正面、理性客觀的觀點(diǎn)言論，并通過技術(shù)手段將其觀點(diǎn)在醒目突出位置顯示，以達(dá)到正面理性輿論引導(dǎo)的目的。

3.2.3提高輿情隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)強(qiáng)化網(wǎng)民自律意識

對輿情的管理要堅(jiān)持“預(yù)防為主、治理為輔”的理念，這就要求我們在擁有一只高水平治理隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)培養(yǎng)網(wǎng)民的自律意識。本文嘗試打造由“信息采集員+初級研判員+高級評估師”的三階梯隊(duì)輿情隊(duì)伍模式，以提升輿情應(yīng)對能力。信息采集員，需要具備一定的政治敏銳度，掌握區(qū)域性地方特點(diǎn)及基本的民俗民情，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)支持，對網(wǎng)絡(luò)浩瀚巨大的信息量進(jìn)行監(jiān)測、過濾、篩選和采集；初級研判員，需要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識和社會綜合事物分析能力，將信息采集員報(bào)送的信息進(jìn)行二次提煉、加工和分析，進(jìn)一步篩選輿情重點(diǎn)信息，把握輿論方向；高級評估師，需要具有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識，較強(qiáng)的分析寫作能力，通過對初級研判員報(bào)送的信息進(jìn)行深層次挖掘，通過計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、分析、評估，按照事件等級發(fā)出預(yù)警信息，并提出科學(xué)合理化應(yīng)急方案。

網(wǎng)民因?yàn)槟挲g段不同，受教育程度不同，素質(zhì)參差不齊，加之網(wǎng)絡(luò)紛繁復(fù)雜加之隱私性較強(qiáng)，網(wǎng)民自律意識往往較差，如若不加以強(qiáng)化極易導(dǎo)致輿情危機(jī)的發(fā)生。首先推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，即采取連接上網(wǎng)時(shí)實(shí)名，在網(wǎng)上瀏覽時(shí)匿名的模式，不僅保證了網(wǎng)民的隱私權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)了管理，增強(qiáng)了網(wǎng)民自律意識，減少了糾紛，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)行為；其次加強(qiáng)教育。通常網(wǎng)絡(luò)虛假言論、非理性言論的出現(xiàn)，往往是由于發(fā)帖者出于某種利益目的的行為，而其他網(wǎng)民好奇心使然，盲目跟風(fēng)，以訛傳訛。鑒于此，政府應(yīng)通過宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)，增強(qiáng)網(wǎng)民的法律意識，同時(shí)通過技術(shù)手段屏蔽不當(dāng)言論和違法網(wǎng)站，并引導(dǎo)網(wǎng)民遵紀(jì)守法，增強(qiáng)自律意識。

4結(jié)論

本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情事件的具體案例，淺要分析了基于自媒體時(shí)代下我國輿情的特性，映射出其對于社會層面的積極和消極影響，根據(jù)這一特性提出了進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)立法、打造政府“上下聯(lián)動”治理機(jī)制、建立健全政府應(yīng)急機(jī)制（圖表分析）等“硬控制”治理機(jī)制和堅(jiān)持信息公開，引入“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”機(jī)制、加強(qiáng)與“意見領(lǐng)袖”良性互動，引導(dǎo)輿論走向、提高輿情隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)強(qiáng)化網(wǎng)民自律意識等“軟引導(dǎo)”的治理機(jī)制。為自媒體時(shí)代下政府的輿情治理提供重要的理論依據(jù)和實(shí)踐參考。

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