“一帶一路”建設工作路徑探析

陳云天

[摘要]改革開放三十多年，尤其是在全球經(jīng)濟危機過后，歐美方面的市場需求明顯減弱，我國外向型增長模式無法再適應當前的全球市場經(jīng)濟格局與趨勢，且我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構自身的矛盾也越來越突出，在當前已經(jīng)嚴重限制了我國的經(jīng)濟發(fā)展。在這樣的情況下，習近平主席提出的“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”構想，成為我國在未來發(fā)展經(jīng)濟與文化的一大主要戰(zhàn)略，這能夠為我國開辟一個新的對外途徑與對外平臺，使我國以及全球的經(jīng)濟文化邁向一個更加寬廣的發(fā)展空間。本文基于筆者自身的實際工作經(jīng)驗，首先簡單分析了建設“一帶一路”的價值意義與發(fā)展空間，然后主要就如何有效推進“一帶一路”建設提出了部分探討性意見，以期能對我國以及全球的經(jīng)濟文化發(fā)展起到促進作用。

[關鍵詞]“一帶一路”；建設；經(jīng)濟；文化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535017

2013年，習近平主席提出了“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的構想，這成為了我國在未來發(fā)展經(jīng)濟與文化的一大主要戰(zhàn)略。“一帶一路”（The Belt and Road Initiative）是“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合稱、簡稱，它的提出基于合作發(fā)展理念，不僅能推動我國的經(jīng)濟文化發(fā)展，而且對絲綢之路上眾多國家的經(jīng)濟文化乃至全球經(jīng)濟文化的發(fā)展都具有積極的作用。總之，“一帶一路”將為我國開辟一個新的對外途徑與對外平臺，使我國以及全球的經(jīng)濟文化邁向一個更加寬廣的發(fā)展空間，在當前我們則應當積極推進“一帶一路”建設工作，快速打通“一帶一路”這條經(jīng)濟文化發(fā)展脈絡。

1建設“一帶一路”的價值意義與發(fā)展空間

11建設“一帶一路”的價值意義

建設“一帶一路”的價值意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是促進貿(mào)易與投資便利化。通過“一帶一路”的建設，能夠加強中國與沿線各個國家之間的貿(mào)易合作、貿(mào)易交流，能夠消除以往存在的貿(mào)易壁壘，使中國與沿線各國之間的貿(mào)易、投資更加的便利；二是促進沿線各國之間的優(yōu)勢互補。“一帶一路”的提出基于合作理念，在合作理念下“一帶一路”沿線各國之間在各個層面的合作都能夠得到加強，不論是經(jīng)濟還是文化都是如此，這非常有利于各國之間的經(jīng)濟與文化優(yōu)勢互補。例如在農(nóng)業(yè)方面，李克強總理提出了用中國高鐵建設和泰國大米進行交換的提議，既有利于維護我國的糧食安全，也促進了泰國的基礎設施建設。在能源方面，我國加強與西亞合作，既能夠滿足我國的能源需求，同時我國為西亞提供工業(yè)制成品、制造業(yè)材料和輕工業(yè)產(chǎn)品，滿足其工業(yè)發(fā)展需要[1]；三是推動人民幣國際化。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實施還不久，但從當前的情況來看，人民幣已經(jīng)成為沿線周邊貿(mào)易的主要結算貨幣，特別是在東南亞，市場貿(mào)易對人民幣的接受性非常良好，這逐漸提高了我國的貨幣地位，非常有利于推動和實現(xiàn)人民幣國際化；四是平衡我國的對外貿(mào)易格局。一直以來，我國的對外貿(mào)易都集中在沿海地區(qū)，進出口貨物多是走海上途徑，相比之下我國西部地區(qū)的對外貿(mào)易就顯得非常無力，但從地域和人口情況來看，我國西部地區(qū)的土地面積占到了全國的72%，與13個國家直接接壤，陸路邊境線185 萬千米，對外貿(mào)易條件與優(yōu)勢其實非常之強，通過“一帶一路”的建設，則能夠將西部地區(qū)的這種優(yōu)勢全面發(fā)揮出來，為我國西部地區(qū)的對外貿(mào)易提供良好的條件與契機，平衡我國的對外貿(mào)易格局；五是能促進我國經(jīng)濟結構升級。中國不少基建相關行業(yè)均處于明顯的產(chǎn)能過剩狀態(tài)，為此需要為這些產(chǎn)能尋找更大的需求空間。但在國內(nèi)經(jīng)濟增長漸緩，國際經(jīng)濟增長乏力的大環(huán)境下，我國的出口國相對固定，市場的需求與開發(fā)都已經(jīng)走到了一個臨界點，沒有更多的發(fā)展空間，國內(nèi)的過剩產(chǎn)能很難通過他們進行消化，而“一帶一路”將為國內(nèi)過剩產(chǎn)能消化提供新的途徑。比如中國與哈薩克斯坦簽署會議紀要，初步確定了涉及鋼鐵、水泥、平板玻璃、能源、電力、礦業(yè)、化工等領域的 63 個項目清單，這將推動中國相對先進的過剩產(chǎn)能走出去，同時也是促進中國經(jīng)濟轉型的最佳選擇[2]。

12建設“一帶一路”的發(fā)展空間

從地域情況來看，西亞、南亞、中亞以及歐洲的部分地區(qū)都被囊括在絲綢之路經(jīng)濟帶的規(guī)劃之內(nèi)，它連接著歐洲、亞洲這兩大世界經(jīng)濟貿(mào)易圈。從能夠收集到的最新數(shù)據(jù)來看，在這個區(qū)域之內(nèi)一共有50多個國家，人口的數(shù)量為363億，這是全球人口數(shù)量的514%，但其2013年的GDP總量僅為197萬億美元，僅為全球GDP總額的27%，從他們與我國的貿(mào)易情況來看，2013年我國與這些國家的貿(mào)易總額為51383億美元，僅占我國同期對外貿(mào)易總額的124%，比例相當?shù)停ㄒ娤卤恚？梢姟耙粠б宦贰苯ㄔO的發(fā)展空間相當巨大，能夠有效帶動我國以及沿線各國乃至全球的經(jīng)濟增長[3]。

2如何推進“一帶一路”建設

21加快構建亞歐區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展格局

中國同中亞、南亞國家是山水相連的友好鄰邦，應以創(chuàng)新的合作模式，共同建設“一帶一路”。中國和俄羅斯要加強在聯(lián)合國、20 國集團、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、東亞峰會、亞信峰會等框架內(nèi)的合作，推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展[4]。雙方要積極尋找絲綢之路經(jīng)濟帶項目和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟之間可行的契合點，推進油氣、核能、電力、高鐵、航空、通信、金融等領域合作，加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設。中國和歐盟國家“要從戰(zhàn)略高度看待中歐關系，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結合起來，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，為中歐合作注入新動力，為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻”。中國和歐盟國家要做和平伙伴，帶頭走和平發(fā)展道路，做增長伙伴，相互提供發(fā)展機遇，做改革伙伴，相互借鑒、相互支持，做文明伙伴，為彼此進步提供更多營養(yǎng)[5]。

22加強與東盟國家之間的合作

一是要加強與東盟國家之間的政治關系建設，使雙方能夠在政治與經(jīng)濟文化戰(zhàn)略方面達成一致，友好相處，為共同建設“一帶一路”奠定基礎；二是要進一步提高我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)之間的合作水平，使中國與東盟的貿(mào)易關系得到進一步的發(fā)展與鞏固；三是要加強我國與東盟國家之間在人才、文化、智庫等各個層面的交流，促進經(jīng)濟、文化共同發(fā)展[6]。

23繼續(xù)深化與阿拉伯國家的合作

除了要重視與東盟國家之間的合作以外，我國在推進“一帶一路”的建設過程中，還應當繼續(xù)深化與阿拉伯國家的合作，以“一帶一路”的建設為主要方向，調(diào)整、優(yōu)化中阿雙邊合作關系。一是要堅持“共商、共建、共享”的基本原則，在經(jīng)濟與文化的發(fā)展方面共同商議、共同探討，尋找對各方發(fā)展都有利的策略，然后雙方共同投入、共同建設，實現(xiàn)發(fā)展目標，最后是對建設與發(fā)展所取得的成果進行公平分享，實現(xiàn)“中阿利益共同體”。二是要做好頂層設計，以能源合作為主軸，以基礎設施建設、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領域為突破口，促進資源要素在中阿之間有序流動和優(yōu)化配置。三是要深化合作論壇建設。依托合作論壇支點，增進中阿傳統(tǒng)友誼，加強政策溝通，深化務實合作，不斷開拓創(chuàng)新[7]。

24加強國內(nèi)自身的建設

對于我國而言，“一帶一路”是發(fā)展經(jīng)濟與文化的主要戰(zhàn)略，是我國對外的一個新的途徑、新的平臺。雖然“一帶一路”需要眾多國家的參與、合作才能最終實現(xiàn)，但我國應當首先加強自身的國內(nèi)建設，這樣才能更好地引領各國參與“一帶一路”建設。

首先是我國應當盡快制定“一帶一路”建設的國內(nèi)實施藍圖，將沿線各地區(qū)、各省市的產(chǎn)業(yè)布局、功能定位明確下來，并加強對資源的整合，加快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合、資源互補共享的良好發(fā)展格局[8]；其次是要加強交通建設，在內(nèi)陸地區(qū)建設國際客貨運航線，發(fā)展多式聯(lián)運，形成橫貫東中西、聯(lián)結南北方的對外經(jīng)濟走廊，加快與接壤國家之間的道路基礎設施建設，以交通建設促進經(jīng)濟文化發(fā)展；最后是要加強國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)之間的對接與合作。尤其是我國西部“一帶一路”的沿線地區(qū)，應當在全球產(chǎn)業(yè)重新布局的機遇下，把擴大向西開放與承接東中部產(chǎn)業(yè)轉移結合起來，將自身的產(chǎn)品與技術輸送出去，也要將外面的資金、技術引進來，加強自身與其他產(chǎn)業(yè)之間的對接與合作。

3結語

“一帶一路”是我國在未來發(fā)展經(jīng)濟與文化的一大主要戰(zhàn)略，它能夠為我國開辟一個新的對外途徑與對外平臺，使我國以及全球的經(jīng)濟文化邁向一個更加寬廣的發(fā)展空間。在當前我們應當積極推進“一帶一路”建設工作，快速打通“一帶一路”這條經(jīng)濟文化發(fā)展脈絡，以推動我國乃至全球經(jīng)濟文化快速發(fā)展。

參考文獻：

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[3]蔣希蘅，程國強國內(nèi)外專家關于“一路一帶”建設的看法和建議綜述[J].中國外資，2014（19）：30-33

[4]劉慧，葉爾肯·吾扎提，王成龍“一帶一路”戰(zhàn)略對中國國土開發(fā)空間格局的影響[J].地理科學進展，2015（5）：545-553

[5]王姣娥，王涵，焦敬娟“一帶一路”與中國對外航空運輸聯(lián)系[J].地理科學進展，2015（5）：554-562

[6]鄒嘉齡，劉春臘，尹國慶，等中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局及其經(jīng)濟貢獻[J].地理科學進展，2015（5）：598-605

[7]蔣希蘅，程國強“一帶一路”建設的若干建議[J].西部大開發(fā)，2014（10）：98-101

[8]田惠敏，田天，曾琬云中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究[J].中國市場，2015（21）：10-12