成品油市場發展對新疆經濟發展影響分析

劉明哲

[摘要]本文通過對新疆成品油市場進行調查，了解到成品油市場的發展狀況，其中包括成品油市場銷售網點的構成、成品油價格變化情況、成品油價格變化的影響因素，接著分析了成品油價格變化對新疆經濟發展的影響，最后對成品油市場健康發展提出了對策。

[關鍵詞]成品油；價格；新疆經濟；影響

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535019

1新疆成品油市場發展的資源優勢

新疆的礦產資源比較豐富，種類相對齊全、儲量較大，開發前景廣闊。在新疆共發現138種礦產資源。其中新疆地區的石油資源儲量為2086億噸，占全國的陸上石油資源30%。新疆油氣勘探開發潛力巨大，遠景十分樂觀。新疆2013年原油開采量265847萬噸，位次居于全國第5。在全疆范圍內看，整個新疆共有石油煉油廠55座，這為石油資源的提煉和經濟發展提供了良好的基礎設備設施。

2新疆成品油市場的現狀

21新疆成品油銷售網點布局情況

新疆維吾爾自治區下轄16個地州市，地區總面積為166萬平方千米。現有的石油銷售企業有中石油、中石化、兵團石油及其他社會加油站，截至2014年12月末，中石油在新疆共有加油站1027座，中石化256座，兵團石油及其他加油站368座，眾多的加油站為成品油的銷售提供了便利的條件。

新疆地區成品油的銷售網點相對比較分散，在城市主城區加油站數量比重大，再者就是在石油開采基地附近的城區比重較大，而其他鄉鎮分布呈現出不均衡，其原因首先是由于主城區和其管轄的鄉鎮距離相對偏遠，經濟發展水平參差不齊；其次是因為城鎮居民收入相對較高，有更多的對成品油能源的需求能力，特別是城鎮人民的出行工具多為耗油的汽車；再次是由于新疆原油開采地不集中，且每個原油開采基地距離較遠；最后就是各個石油企業因為經濟發展、靠原材料遠近程度進行選擇加油站的位置導致這種現象出現。

22新疆成品油銷售情況

自從2007年以來，新疆經濟實現跨越式發展，全疆各族人民以經濟建設為中心，使新疆各項經濟建設事業突飛猛進，特別是相關石油產業的發展帶動經濟的快速增長，而且相關的交通運輸業、農業、各項基礎設施建設對于成品油有了極大的需求，促使中石油、中石化、兵團石油及其他社會加油站站前成品油銷售量不斷增長。2008—2013年成品油的銷售額一直呈現增長的趨勢，特別是2012—2013年，增長幅度最大，2011—2012年成品油價格稍微有所下降。

23成品油市場銷售價格變化情況

新疆的石油價格變化是受國家整體的價格變化影響的，主要的動力燃料在2008年呈現較大的增長幅度，平均每種動力燃料增長了大約05元/升，成品油價格的增長提高了人民生活、生產的成本，不利于經濟實現長效穩定的發展，也不利于經濟均衡發展。成品油價格的變動直接影響企業效益，增加企業生產成本，減少企業銷售產品的收益，同時也增加消費者的消費負擔，不利于經濟的發展和人民生活水平的提高。

24影響成品油價格變化的因素

241原油價格的變化影響

自2008年以來，受全球金融危機的影響，國際油價一路飆升，從2008年12月的4006美元/桶的成交價格，到2012年12月的1026美元/桶。同時原油的價格增長會增加購買原油的購買成本，原油價格上漲是成品油價格增長的主要因素。

242運輸成本及其他費用的增長

成本油加工需要煩瑣的過程，從原油開采地到煉油廠在經過提煉等過程后再運到加油站的運輸費用，又由于新疆地域廣闊，運輸成本相對較高，同時還有相關的設備、人力、管理費用等，再加上稅費問題，都在一定程度上增加了成品油價格的成本。企業為了獲得更多的利潤，在不能縮緊生產成本的前提下，只有提高銷售價格，就促使成品油價格的增長。

243石油資源的匱乏

新疆雖然資源豐富，但是由于“西氣東輸”等工程的建設，在一定程度上造成石油資源的匱乏，特別是近些年西部大開發戰略開展以來，許多石油開采基地過度開采石油資源，造成有些地區的油井枯竭。由于沒有節約資源的意識，浪費資源的現象也比較嚴重。再加上落后的工業產業的發展模式，多為高耗能、高污染的行業，需要消耗的石油資源數量較大。“物以稀為貴”，相對人們日益增長的需求來說，石油資源的稀缺性在一定程度上也影響著成品油價格增長的情況。

3成品油市場發展對經濟產生的影響分析

31成品油市場發展是為企業提供原料保障

新疆礦產資源相對豐富，礦產資源種類多，儲量大。特別是石油、煤炭、石膏等礦產資源儲量居全國前列。提供對原油的開采及處理可以為新疆經濟發展提供動力燃料的保障，同時能為相關的化工企業提供源源不斷的原料，保障工業生產原料的充足，也有利于新疆生產總值的提高。

32成品油市場發展有利于活躍經濟市場

成品油連年增長的銷售量說明消費者對成品油的需求量很大，經濟發展情況較好，有利于企業進行良好的運營，特別是成品油銷售網點范圍在不斷擴大，有利于為更多的消費者提供服務。各行各業都在有條不紊的運作，有利于經濟實現又好又快的跨越式發展。

33成品油市場的發展有利于人民生活水平提高

當今社會經濟發展迅速，人民的生活水平也日益提高，出行工具的更新換代，還有農民機械工具的不斷改良。機械的使用需要大量的動力燃料，成品油市場的發展為人民出行用車時解決動力燃料的補給問題。同時，在普通的鄉鎮也有成品油銷售的網店，這為農民完成農產品播種和收獲縮短了時間，有利于農民實現增收增產。

4對成品油市場發展的政策建議

由于新疆屬于落后偏遠的西部地區，對于能源的開采技術十分落后，又由于近些年的開采頻繁，造成石油資源減少、開采困難等現象層出不窮，嚴重影響了工業發展和城市規模化發展，為了應對能源危機，促進成品油市場發展，帶動經濟的快速增長，提出以下建議：

（1）提高對加油站行業發展規劃水平。成品油作為一種關系國計民生的戰略物資要嚴格遵照國家和自治區的有關法律、法規和政策措施，有效做好規劃的各項實施工作。自治區對加油站建設實行宏觀調控，統一規劃，統一審批，堅決杜絕重復建設、浪費資源現象。

（2）推動產業優化發展，提高資源利用率。新疆地區能源利用效率低下，其主要原因是能源結構還不是很合理，開采技術的落后和設備的不先進、更缺乏先進的管理系統以及自身的粗放式經濟增長模式。因此，新疆要加快產業結構的優化升級，大力引進并發展高新技術產業和服務業，嚴格限制高耗能、高耗材、高耗水的“三高”產業的發展，淘汰落后的低產能，促進經濟發展方式的根本性轉變，加快構建節能型產業體系。

（3）合理安排加油站的網點。利用國家的政策扶持，合理布置加油站的銷售網點，促進當地經濟的發展，同時為當地的財政收入貢獻力量。結合新疆各個地區的特點，特別是地廣人稀和綠洲經濟的特點，實現城區范圍、農村公路范圍完善布局的平衡。更要加強對機場、鐵路樞紐、公路站場、公路口岸、旅游景點和工礦企業的加油站點網店的完善。

（4）提高廣大人民的節約資源的意識。石油是不可再生資源，儲量有限，成品油市場的發展離不開原油的支持，所以當地政府要積極宣傳我國能源使用現狀及面臨的嚴峻形勢，強化全社會的能源危機意識，動員各行業和國民關注能源問題，為節能減排貢獻自己的力量。

（5）鼓勵創新，發展新型節能機械。要加大科技投入資金，開發研制出新型耗油少、動力持久的機械，減少對成品油的消耗，延長同量資源的使用時間，提供成品油的使用效率。

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