綠色壁壘對我國農產品出口的影響分析

馬靜

[摘要]在當今的國際市場，綠色壁壘正逐步成為世界各國的主要貿易保護手段并有被發達國家濫用的趨勢。它對我國農產品的出口貿易提出挑戰的同時，也為我國農產品貿易提供了不斷與國際接軌、加快產業升級的機遇。本文在分析綠色壁壘對我國農產品出口雙重影響的基礎上，提出中國應對綠色壁壘的對策和建議。

[關鍵詞]綠色壁壘；農產品；出口

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535031

1綠色壁壘的概念

所謂綠色壁壘，是指在國際貿易領域，一些發達國家憑借其科技優勢，以保護環境和人類健康為目的，通過立法、制定繁雜的環保公約、法律、法規和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制。它屬于一種新的非關稅壁壘形式，已經逐步成為國際貿易政策措施的重要組成部分。綠色壁壘對我國農產品出口產生了較大的影響。

2綠色壁壘對我國農產品出口的影響

21綠色壁壘對我國農產品出口的積極影響

（1）綠色壁壘有利于我國農業生態環境的保護與改善。發達國家實施綠色壁壘，以其外部力量的形式，強制性地迫使我國廣大農民增強環保意識，在農產品生產過程中采取環保措施，保證農產品免遭污染，從而在我國廣大農村中形成了一個“在生產中保護和改善生態環境，在保護和改善生態環境中生產”的良性循環。

（2）綠色壁壘有利于促進我國農產品技術水平及農產品質量的提高。貿易壁壘實際上是一種綠色的、科技含量比較高的壁壘，面對勞動力的發展我國政府正在致力于貿易壁壘的調整，縮小國家指標與國際指標的距離。我國的企業在產品的生產、加工、工藝流程、流通、銷售等各個環節上也正在努力提高技術含量，促使我國農業生產向規范化和標準化方向發展，并通過相關行業的國際認可，完善產品結構，突破綠色壁壘的制約，不斷提高我國農產品在市場上的競爭力。

（3）綠色壁壘有利于促進我國改善農產品產業結構，實現農業的可持續發展。實施綠色壁壘可以促使我國農業生產盡快適應綠色貿易的標準，合理配置、利用農業資源，著重發展有利于環境保護的農產品生產。通過突破綠色壁壘的實施，可以促使我國合理配置和利用農業資源，促進農業的可持續發展。

22綠色壁壘對我國農產品出口的消極影響

（1）綠色壁壘削弱了我國農產品的國際競爭力。發達國家不斷對綠色壁壘采取新的措施，對農產品質量的要求逐漸增高。尤其是歐美發達國家近些年來提出的所謂的有機食品，以及相關的生態食品、健康食品，對農產品中藥物殘留的限量更加嚴格。而像我國這樣傳統的農業技術不標準的國家要想達到其標準，就不得不增加有關環境的檢驗、檢疫、測試、認證等手續及相關費用，從而迫使農產品的生產成本不斷上升，削弱了我國農產品的價格優勢和國際競爭力。與此同時發達國家以一些產品不符合標準為理由，禁止進口，并進行退貨、賠償的事件經常發生，這不但損害了我們國家農產品的國際形象，也降低了我們國家農產品在國際上的競爭力。

（2）綠色壁壘使我國農產品出口的數量減少了，降低了我國出口企業的經濟效益。實施綠色壁壘的國家或地區，不但執行了一套環境保護的法規和嚴格的綠色技術上的指標，而且也施行了一套復雜多樣的進口檢測標準。這些準則直接地涉及我國出口的農產品數量，使得農產品出口的數量小于以前頒布的有關標準的數量要求。在我國的農產品進出口當中，曾經因為我國的農產品大米農藥殘留超過規定的指標而不能出口造成積壓，我國出口日本的瓜果因日本的“植物檢疫實施細則”而受到阻礙等情況。同時，綠色壁壘為了使其經營企業達到進口國的環境標準，不得不增加有關環境保護的檢測手段并使得相關費用產生，還要大幅度調整農產品的外觀包裝、出口標簽和商品廣告等。因此，大幅度地增加了生產成本，減少了出口份額和市場占有率，大大降低了生產經營企業的生產效益。

（3）綠色壁壘導致我國各種貿易關系的惡化。近年來，因綠色壁壘阻礙外國產品進口而引發了發達國家間貿易摩擦不斷增加。歐盟和北美自由貿易區這兩大區域性的成員大體上都是發達國家，他們的環保技術和標準大致是接近的。因此他們可以通過自由貿易的方式，通過低于環境標準為理由將來自區域之外的其他國家的農產品拒之區域市場門外。隨著世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強，由于環境的原因不斷增加了我國與其他發達國家或區域性經濟組織的貿易摩擦。

3我國的應對措施

31政府對策

（1）從提高全民環保意識的角度。在貿易的領域，環保措施已經納入國際貿易的規則和目標而日趨得到廣大消費者的認同和支持。對此，政府應該加強傳媒宣傳力度，尤其是對農產品生產企業和國內消費者的環保意識的加強，推動綠色生產和生活方式，使每個人的生產和生活中都融入綠色經濟意識和環保責任，以此來主動應對綠色壁壘的挑戰。

（2）從完善有關法律法規的角度。鑒于生態環境保護和食品安全衛生逐漸被國際社會所關注，我國應該制定一些相關完善的法律體系，將有關于環保和食品安全的法律體系修改得更為完善，縮小與其他國家的差距。同時，健全食品安全的法律體系和食品監督體系，大力提倡生產和加工的無公害化，增加對食品質量檢查的力度，增強對食品質量安全的監督。

（3）從加大對農村教育和科研投入力度，提高農民的綜合素質的角度。我國應該鼓勵農業科技人員、農業專家深入到農村的田間地頭，對土壤成分利用現代科技來分析，因地制宜，指導農民科學使用化肥，幫助農民解答農業生產過程中存在的問題，引導農民科學種植，增加土地的利用效率。

32行業對策

（1）積極調整我國農產品的產業結構，使其更加合理。合理的產業結構對擴大我國農產品出口會起到很大的促進作用。

（2）整合農產品企業，實行優勝劣汰，為優勢企業創造迅速擴張的良好競爭環境。

（3）建立和推行農業行業協會、農產品出口商會等中介組織，委派行業代表專門處理農產品對外出口中的問題。

33企業對策

（1）加快農業企業技術創新步伐，提高技術創新能力，提高出口農產品的科技含量。

（2）不斷開發新產品，實施農產品升級和市場多元化戰略。

（3）企業應積極實施對外直接投資，實施“走出去”戰略，繞過綠色壁壘。

因此，我們要根據本國的國情，適當地引進外資、技術、設備、人才，總結國際經驗，發展外向型農業，提高農業現代化水平，提高農產品國際競爭力。

參考文獻：

[1]徐維技術性貿易壁壘對我國農產品出口的影響效應[J].西北農林科技大學，2012（3）.

[2]楊帆“綠色壁壘”對我國農產品出口的影響研究[J].北京交通大學，2014（2）.