馮永健
[摘要]隨著中國政治經濟改革的深入,特別是最近的反壟斷措施,進行了多年的國有企業改革又重新被推到了前臺。經過前一段時間的改革,同一行業的國有企業大都被拆分成了兩家或者幾家,在行業領域基本形成了寡頭壟斷市場,國有企業改革的方向將會或者需要指向哪里?怎么看待國內市場上的壟斷行為?本文對此進行了一些探討。
[關鍵詞]寡頭;國企改革;全球競爭
[DOI]1013939/jcnkizgsc201535071
1西方經濟學理論對寡頭壟斷市場的分析
11寡頭壟斷市場的社會福利損失
根據古典經濟學理論:壟斷市場上,廠家會把產量由Q2減少為Q1,價格由P2上升為P1來賺取超額壟斷利潤,消費者福利損失為ABP2P1區域,社會福利凈損失為ABC區域。
12寡頭壟斷市場的價格機制
按照西方經濟學理論的解釋,完全競爭市場的社會效益最大,壟斷市場由于追求了過高的壟斷利潤,而造成社會效益的損失。根據斯威齊模型(彎折的需求曲線模型)的解釋:寡頭市場上價格具有剛性現場。
假設,如果一寡頭廠商提價,其他寡頭廠商則不會跟著提價,因而提價寡頭廠商的銷售量減少很多;如果一寡頭廠商降價,行業中的其他寡頭廠商也降價,以避免銷售份額的減少,因而該降價寡頭廠商的銷售量增加有限。即:①一家降價,則其他也降價;②一家提價,則其他不提價。因此這在某種程度上揭示了寡頭壟斷行業中價格相對穩定的現象,即使廠商的成本發生一定的變動,廠商的價格一般也較少發生改變。
2國內市場上的寡頭壟斷
由于改革開放以來形勢的變化,我國的國有企業由行業中的一家獨大(完全壟斷市場),被一分為幾,初步形成某種意義上的寡頭壟斷市場。
21石油行業
我國的能源結構是貧油富煤少氣,隨著我國經濟的快速發展,對石油礦產等能源資源的需求也在直線上升,石油對外依存度高達60%。為了保障穩定的石油供應,三桶油在國家戰略以及市場指引下,開展了大規模的海外找油。由于大部分優質的油田資產已經被國外的石油巨頭控制,因此海外石油資產的爭奪更加激烈。
三桶油憑借雄厚的實力,在非洲、中東、北美、拉美同西方的石油巨頭進行爭奪,并取得了不菲的業績。中石油2011年海外油田權益產量達5170萬噸,中石化2011年海外權益油達2288萬噸,中海油海外權益油達1000萬噸。
由于我國鋼鐵企業眾多,而且沒有形成鐵礦石的巨頭,國內鋼鐵市場基本形成了壟斷競爭市場,國內競爭激烈。各大鋼企都在忙于國內競爭,想盡辦法在國內市場上擴大市場占有率,拼命擴大產能,造成國內產能過剩,國外鐵礦進口量居高不下。由于上述原因,國內各大鋼廠(即便國家參與形成了鐵礦石價格談判聯盟)為了自身的利益,各自為政,誰都沒精力去海外同國外鐵礦巨頭競爭。結果造成鐵礦石價格居高不下,受制于人,損失了大量的外匯,進而造成我國居民社會福利的大量損失。
稀有稀土行業也是一樣,如果稀土開始就形成寡頭壟斷的局面,提高資源集中度,類似淡水河谷/必和必拓等鐵礦石巨頭,那么我國不用實行出口配額,稀土價格就自行上升,如出口量也可由寡頭企業自行控制,就不會造成今天的被動局面。
3參與全球壟斷競爭市場
現如今,全球化趨勢一直在加快進行,各個國家進一步融合,2013年全球貿易總額達到346萬億美元左右。我國企業的競爭市場不只是國內960萬平方千米的土地,而是全球149億平方千米。因此在國內被視為壟斷或者寡頭壟斷的,放在國際市場上就是壟斷競爭市場或者是完全競爭市場的一分子。例如石油行業,國內市場可以看作“三桶油”獨大,但是在世界范圍內,全球著名的石油企業多達幾十家,屬于競爭市場。
在全球化的時代,我們應當集中全國之力去中國之外為我們的民族爭取各種資源礦產等利益,而不是局限于爭奪國內市場的資源。縱觀西方國家,在戰略資源行業的集中度是比較高的,美國著名的石油公司康菲/雪佛龍/埃克森美孚三家,英國BP石油公司,法國道達爾石油公司,因此它們能集中精力去海外進行爭奪。
我國的石油企業也是沒有國內市場惡性競爭的后顧之憂,可以有精力去開拓海外市場。由于國外優質的石油資產已被國外石油巨頭占據,因此留給我國石油企業的油田已不是太多,而且大都在地區政局動蕩地方,這些地方都存在很高的政治經濟風險。中海油的海上鉆井也肩負著我國海洋國土的保衛工作,在海洋爭議地區有著十分重要的作用。
反觀我國的稀土行業,資源集中度不高,大小不一的民營地方國企摻和其中,競相出口壓價,造成稀土賣出白菜價,以一國之資源供應全球市場,更不用說去國際市場上爭奪國外的稀土礦產資源。
根據第一點古典經濟學對壟斷福利損失理論的解釋,如果我國國內形成競爭市場而國際市場是寡頭市場,那么在國際市場上我國將會是價格的接受者,福利損失的ABP2P1區域部分將由消費者變成我們整個國家,由此這個福利損失區域將被外國賺取,我國福利等大量外流,造成我國在國際市場上經濟政治局勢極其被動。
4寡頭壟斷國內市場的社會福利損失對策
在寡頭企業形成后,為了盡量降低在國內壟斷而造成的社會福利的損失,需要從人事任命、制度、績效考核等方面加強監管。
(1)考核選拔具有戰略眼光和大局意識、民族自豪感、國家危機意識的企業領導者。
(2)制定嚴格考核管理制度,對海外戰略決策實行民主集中制、責任終身制。
(3)由于我國市場龐大,可在國內形成兩三家寡頭企業。①經營業績和績效考核方面,兩者可以相互參照對比。②防止壟斷,造成國內民眾社會總福利的嚴重損失。同時國家進行引導,防止國內寡頭在國外市場上進行惡性競爭。
(4)國內市場寡頭壟斷價格的形成。對于寡頭壟斷形成高于市場上的價格(以國際市場價格為導向),加強監管,盡量壓低寡頭壟斷利潤,減少公眾社會福利的損失,保證我國下游企業的國際市場競爭力。
總之,在全球化日益加深的今天,我們是要參與到全球市場上同國外的企業進行競爭,而不是爭奪國內資源。所以我們應提高資源集中度,以龐大的實力、集中的精力去參與到國外市場的激烈爭奪中,為我國的可持續發展提供足夠的資源能源儲備,而且為此爭得的國際福利將遠大于國內市場因此而損失的福利。
參考文獻:
丹尼爾·L魯賓費爾德,羅伯特·S平狄克微觀經濟學[M].6版北京:中國人民大學出版社,2006:427-455.