新型城鎮化視角下的文化產業集群發展研究

董芳　趙青

[摘 要]文化產業作為“十二五”時期河北省大力發展的新型戰略性產業之一，發展勢頭強勁。同時河北省也正處于城鎮化快速發展期，進入到以提升質量為主的轉型發展新階段。在京津冀協同發展、促進環渤海地區加速崛起的新時代背景下，我省城鎮化推進面臨前所未有的機遇，文化產業也面臨全新升級的挑戰，在這一境遇下，提出新型城鎮化與文化產業聯動發展的機遇和挑戰，探討新型城鎮化背景下我省文化產業發展的路徑，科學論證文化產業發展的新思路、新途徑，具有十分重要的現實意義。

[關鍵詞]新型城鎮化；文化產業集群；河北省

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.34.121

1 河北省新型城鎮化與文化產業集群發展現狀

所謂新型城鎮化，是指以生態環保為理念，以人口城鎮化為核心，有序推進農業轉移、人口市民化，走集約智能、低碳綠色、城鄉一體、四化協同道路的過程。新型城鎮化的實質是人口和生產要素的集中過程，它不僅是物質層面“破舊立新”的發展過程，更是城市文化價值凝練的萃取過程和城市文化特色升華的推演過程，是文化基因的傳承、文化記憶的存留和文化歷史的延續。

當前，我省已進入全面建成小康社會的決定性階段，正處于城鎮化深入發展的關鍵時期，既面臨推動京津冀協同發展、促進環渤海地區加速崛起的重大機遇，也面臨轉型發展結構調整的艱巨任務，積極穩妥扎實推進新型城鎮化，有利于保持我省經濟持續健康發展，有利于加快經濟轉型升級，有利于推進城鄉一體化進程，對我省實現綠色崛起具有重大意義。近年來，河北省委、省政府相繼出臺了一系列文件，制定相關優惠政策，全省文化產業發展呈現出良好勢頭。作為“朝陽產業”“綠色產業”的文化產業，正在成為河北省新的經濟增長點。

2 新型城鎮化與文化產業集群的聯動發展機制分析

新型城鎮化和文化產業集群都是文化經濟集聚的結果，兩者相互促進，通過提高中心地帶的競爭力和經濟效率推動區域經濟發展。隨著新型城鎮化建設的加快，未來文化產業在縣域地區尤其是農村地區的發展，將成為實現文化富民的重要途徑，對于國家經濟發展的總體平衡將起到重要推動作用。在中國大多數地區，文化產業的發展仍集中在城市，城市匯集了文化產業發展所必需的人才、創意、資本等核心要素，擁有文化產業的市場主體，這也使得都市圈、城市群的文化產業發展，依托區域中心城市呈現漣漪狀的分布。但就未來文化產業的集體式崛起而言，必須破解文化產業發展的城市依賴癥，使廣大縣域地區、鄉村地區通過文化產業的發展實現經濟的跨越發展。隨著新型城鎮化建設的推進，核心城市和周邊城市之間的關系，將因為文化產業的紐帶作用而更加緊密，文化產業將有機統領城市群發展。

2.1 文化產業集群在新型城鎮化中的作用

首先，文化產業集群能夠為新型城鎮化建設帶來強大的經濟發展動力。文化產業集群具備明顯的經濟屬性和社會屬性，且涵蓋面大、產業鏈長，在加速新型城鎮化建設中將發揮顯著的帶動作用，釋放出可觀的乘數效應。其次，文化產業集群的發展壯大有利于新型城鎮化中產業水平的整體提升和產業結構的優化升級。文化產業集群的發展不僅有利于其產業自身，而且會給更多相關產業帶來新的文化理念，賦予豐富的文化內涵，從而有利于城市整體產業水平的提升。最后，文化產業集群的發展壯大會給新型城鎮化建設提供長期的人才支撐。人是經濟活動中最核心、最具能動性的要素。新型城鎮化的宗旨是“以人為本”，這其中文化產業集群會在塑造新型國民精神，推動社會文明進步方面扮演著潛移默化的重要角色。發達、健康的文化產業及其相關產品，能夠作用于人的思維、觀念、能力，并從整體上培育和提升人的素質，通過直接的經濟行為和間接的社會行為作用于經濟發展，為新型城鎮化的長遠發展提供有力支撐和保障。

2.2 新型城鎮化建設對文化產業發展的作用

新型城鎮化發展為文化產業集群提供了文化創意資源的開發與重塑，推動了文化創意和技術創新等要素的跨界整合，從而實現了文化要素的自由流動與高效配置，有效破解了區域經濟發展瓶頸，打破了區域行政壁壘制約，拓展了文化產業集群的知識寬度。

新型城鎮化加速了文化產業集群對要素結構、需求結構和產業結構的綜合優化與配置。同時，城鎮化對消費的刺激和擴張，又在一定程度上促成了集群文化生產消費鏈條形成良性循環，重構了城鎮文化產業空間形態。新型城鎮化對空間形態的重塑，推動了文化產業集群基于產業本身知識價值鏈基礎上展開分工與合作，有效節約了文化產業的運行成本、提高了文化產業發展效率、提高了文化產業集成創新能力和消化吸收再創新能力，推動了文化產業集群知識產業鏈的升級。

新型城鎮化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，促進了生產要素的優化配置、三次產業的聯動以及社會分工的細化，推動了文化產業集群的專業化水平，城鎮化帶來的創新要素集聚和知識傳播擴散，增強了創新活力，為文化產業集群知識創新提供了動力。同時，新型城鎮化促進了服務業的發展，而通過生產性服務業的作用，將人力資本以及專業化和迂回生產轉化為現實的生產力，所帶來的隱性知識創新形成了高度背景化和個性化的知識信息，它們在創意設計生產流通等各個環節實現靈活的專業化分工和松散的耦合，形成非線性、多層次、多功能的網絡合作關系，這種多層次的、靈活的網絡關系加速了文化產業集群創新的效率。

3 新型城鎮化背景下河北省文化產業發展路徑探討

3.1 科學制定文化產業集群發展規劃，使其融入新型城鎮化建設的各方面和全過程

嚴格按照國家《“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》安排部署，將地區文化產業發展與特色城鎮化建設同步規劃、聯動實施。在新型城鎮化建設過程中，應注重文化品位的提升和文化特色的呈現，為培育壯大文化產業留出位置、給足空間，創造優良的發展環境。在城市總體規劃及土地利用、交通建設、生態保護等規劃方面，都應做到全方位的文化考量、交互性的文化表現，促使文化產業前置引領、多點開花。

3.2 依托地域文化的傳承與創新，深度呈現城鎮化建設的特色文化魅力

一座城市之所以能給人們留下深刻印象，就在于它總有區別于其他城市的鮮明特征。只有充分依托地域文化的傳承與創新，才能打造出具有獨特魅力的“文化名城”。對于地域文化的傳承，應深入挖掘和系統整理自身所具有的文化內涵和元素，去粗取精、由表及里地厘清歷史文脈和城市記憶；于地域文化的創新，應緊密結合當地實際，樹立符合世界潮流的生態環保、低碳綠色理念，認真觀察、審慎學習其他地區的先進文化，使之為我所用。應立足自身的生態特質、資源稟賦、文化內涵、經濟水平，以內外兼得、相承相容的文化個性和包容理念實現“美美與共”的文化圖景，打造出更多的城市文化景觀和建筑藝術精品，凸顯特色城鎮化建設的敘事風格、創意特點和美學價值。

3.3 大力發展多種類型和功能的文化業態，形成特色城鎮化建設的產業支撐

近年來，在產業融合發展的大趨勢下，文化產業的規模和邊界也在不斷擴大。2012年，中宣部、國家統計局對《文化及相關產業分類》做了進一步修訂，文化產業已擴充為16個大類、59個中類、120個小類。因此，在新型城鎮化建設進程中，應加強對文化資源的整合利用，精心培育符合區域發展實際、填補產業功能空白的文化業態，并使其延伸、滲透到其他行業和領域中。如，成都市的“寬窄巷子”就是對歷史遺留的清朝古街道進行改造升級，不僅將其打造成為特色鮮明的歷史文化片區，而且衍生出精品酒店、私房餐飲、演藝娛樂、情景消費等多種業態，以及成都“慢生活”“閑生活”“新生活”等城市文化。此外，還可充分運用現代信息網絡技術，促進文化科技主題公園、特種電影、數字動漫等以科技為支撐，以創意為靈魂的新興文化業態的生成與匯聚，為文化產業發展注入更多活力、帶來更多效益。

3.4 加強對文化產業的政策扶持力度，激活特色城鎮化建設的發展動力

應牢牢把握《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》的政策機遇，在堅持文化產業發展必須與區域經濟社會條件協調適應的前提下，按照黨的十八屆三中全會提出的“支持小微文化企業發展”的要求，更多利用市場機制，輔之政府采購、項目補貼、定向資助、稅收減免等措施，在土地、財稅、投融資等領域切實降低文化企業的進入門檻和發展成本，為推進新型城鎮化建設激活更多的發展動力。

3.5 構建多元一體的文化產業集群發展格局，增強城鎮化建設的自我造血功能

產業為基、就業為本是新型城鎮化建設的應有之義和后勁所在。提升產業的成熟度和貢獻率，需要構建起政府主導、市場運作、全社會積極參與的產業發展格局。在地方政府層面，盡快完成由“辦文化”向“管文化”的角色轉變，依托自身文化資源優勢，引導企業建設一批內涵豐富、關聯度高、帶動性強的文化產業項目，提升區域集約式、聯動化、“智造型”文化產業的競爭實力，融合其他相關產業，創造更多的創業機會、就業崗位。

在社會公眾層面，一方面，發展建立一批代表性強、公信度高、適應市場需求的文化協會組織；另一方面，結合踐行社會主義核心價值觀，通過開展文化宣傳教育、倡樹文明新風等道德實踐活動，提升基層管理水平和大眾人文素質，為新型城鎮化建設進程中農民向市民、向產業工人轉變奠定人文基礎。

參考文獻：

[1]劉晰.新型城鎮化背景下安徽省文化產業發展路徑探究[J].科學時代，2014（4）.

[2]花建.新型城鎮化背景下的文化產業發展戰略[J].東岳論叢，2013（1）.

[3]吳紅蕾.實現文化產業與新型城鎮化融合發展的探討[J].經濟縱橫，2014（7）.

[4]姜德輝、楊玉娟.新型城鎮化與縣域文化產業發展的融合[J].人民論壇，2014（3）.

[5]齊驥.新型城鎮化背景下文化發展的維度與路徑[J].城市發展研究，2014（3）.

[6]賈舒寧.中小城市區域新型城鎮化的發展策略研究——以河北省為例[J].經濟師，2014（6）.

[7]金江磊.中西部文化產業集群的區域競爭優勢研究[J].中國市場，2015（3）.