北京文化創意產業發展經驗及對天津的啟示

張藝瓊

[摘要]近年來，中央和地方支持文化產業政策頻出，文化產業內生動力不斷增強。文化產業在天津作為一種新興產業形態，近年來發展勢頭強勁，但存在產業基礎薄弱、規模較小等不足。本文對我國文化產業龍頭城市——北京的發展特點進行分析，以北京798藝術區及北京數字娛樂產業示范基地為案例，探究其發展經驗，探索天津文化產業的發展路徑。

[關鍵詞]文化產業；文化創意產業；天津；案例分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535151

1北京文化創意產業發展特點

北京是我國內地最早提出文化創意產業的城市之一，也是我國文化創意產業發展的龍頭城市。2006年，北京公布我國第一個文化創意產業分類標準，將文化創意產業分為文化藝術，新聞出版，廣播、電視、電影，軟件、網絡及計算機服務，廣告會展，藝術品交易，設計服務，旅游、休閑娛樂，其他輔助服務九個大類。

11文化創意產業已成為北京重要的支柱性產業

北京的文化創意產業興起于2000年，在“十一五”和“十二五”期間得到高速增長。2005—2014年，北京文化創意產業增加值從674億元增加到2794億元[ZW（]按照北京市統計局發布的《北京市文化創意產業分類》統計口徑。[ZW）]，年均增速高達171%。盡管近幾年北京的文化創意產業增速逐漸放緩，但其作為北京支柱產業的地位愈加堅固，2014年北京文化創意產業增加值占GDP比重上升為131%，比去年提高08個百分點，在全國排在第一位，且遠遠領先于排在第二位的上海。目前文化創意產業已成為北京第三產業中僅次于金融保險業的第二大產業。

12文化創意產業結構不斷優化

北京作為我國文化創意產業發展最成熟的城市，其產業結構持續優化。一是產業融合發展態勢初顯。文化與科技的融合，文化與金融的融合，以及文化創意產業與現代服務業、先進制造業的融合，進一步帶動了產業的轉型升級。二是構建富有特色的文創產業體系，北京提出將構建“3+3+X”，即“三大傳統行業+三大優勢行業+融合業態”的文創產業體系，提升文創產業發展水平。三是打造錯位發展空間格局，提出要“形成‘一核、一帶、兩軸、多中心的功能區空間發展格局和與之相適應的‘兩條主線帶動，七大板塊支撐的功能區產業支撐體系”，從各區縣的發展基礎和資源條件入手，統籌規劃文創資源配置。

13產業發展模式持續演進

十幾年間，北京文化創意產業依托其資源優勢、市場優勢和政策優勢快速壯大，基本形成了以文創功能集聚區為載體，以體制機制創新為動力， “政府引導、市場主導、企業主體”的發展模式。北京擁有市級和非市級的文創產業集聚區百余個，覆蓋全市16個區縣。政府就支持文化創意產業發展出臺了百余條政策，形成了較為完整的政策體系。目前北京的文創產業集中在東城區、西城區、朝陽區和海淀區，其產業收入超過全市的80%，是北京文創產業最為活躍的地區。

2北京文化創意產業園區發展案例分析

北京擁有各具特色的市級文化創意產業集聚區30個，運作模式與側重產業各不相同，差異化發展特征顯著。本文選取“北京798藝術區”和“北京數字娛樂產業示范基地”兩個較為典型的文創產業集聚區，分析其特色和成功經驗。

21北京798藝術區——在舊廠區上建設起來的我國當代藝術新地標

北京798藝術區位于北京市朝陽區酒仙橋大子山地區，是北京最著名的文化創意產業園區之一，也是亞洲最大的當代藝術集聚區，被美國《時代周刊》評為全球22個城市藝術中心之一，其當代藝術亦成為我國文化形象標識之一。北京798藝術區吸引了超過500家文化創意機構，成為繪畫、攝影、雕塑、藝術書店、餐飲、酒吧等各種文化藝術的匯集區。

798藝術區是在原有廢置工業建筑廠房的基礎上發展起來的，由廢舊廠區轉變為時尚社區的典型案例。最初，798藝術區由藝術家自發組織形成，后逐步發展為由當地政府和國企協同管理，政府、國企和藝術機構共擔責任與風險，體現了“政府引導、企業主導、藝術機構主體參與”的運行模式。受租金成本適宜、建筑風格獨特、交通環境便捷等優勢的吸引，自2001年起，陸續有藝術工作室和藝術機構進駐該區，他們將現代藝術融入原有德國包豪斯建筑風格的工業廠房，對其進行了重新定義、設計和改造，增加了建筑的現代感和藝術感，更好地將建筑和藝術、歷史與現實相融合，逐步發展為獨特的當代藝術聚合體，并成為我國當代藝術的重要集散地。

22北京數字娛樂產業示范基地——錯位發展尋求產業結構升級

北京數字娛樂產業示范基地位于北京市石景山區，與798藝術區同屬北京市首批認定的“北京文化創意產業集聚區”。目前該基地已經聚集了文化企業3000余家，暴風網際、搜狐暢游、華錄百納、盛大無線等數字娛樂產業界的龍頭企業紛紛入駐，品牌影響力日漸擴大，成為了我國最具影響力的數字娛樂產業基地。

該基地是在首鋼搬遷后石景山區進行產業結構調整和轉型升級的示范性窗口。首鋼涉鋼產業搬遷至河北后，石景山區提出發展現代娛樂，打造北京CRD（首都休閑娛樂中心區），以推動產業結構全面調整。同時，在北京文化創意產業競爭較強的背景下，北京數字娛樂產業示范基地尋求與其他地區文創產業錯位發展的路徑，主打數字娛樂，基地逐步形成以動漫影視、網絡游戲、數字媒體三大產業互為支撐的發展格局。基地以項目扶持、創新支持、貼息等多種方式，吸引眾多文化企業入駐，其集聚示范效應逐步增強。

3天津文化產業發展路徑分析

天津建城設衛600多年，具有十分深厚的歷史文化底蘊，可開發利用的文化資源十分豐富。天津近年來文化產業發展迅速，對提升天津文化軟實力起到了重要作用。然而，文化產業規模普遍較小、龍頭企業缺乏、支持政策不足、文化人才缺失等因素成為制約天津文化企業興起的瓶頸。在京津冀協同發展的背景下，天津文創產業又面臨新的機遇與挑戰。

31加大政策與資金扶持力度，破解金融制約瓶頸

盡快完善全市統一的文創產業政策支持體系和專項發展規劃，加大文創產業發展專項資金支持力度。鼓勵和引導有條件的文化企業面向資本市場融資，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業的股份制改造。加大對民營文化企業的扶持力度，制定促進民營文化企業加快發展的政策措施，加強對民營文化企業產品和項目的宣傳推介。

32實施特色品牌戰略，與京、冀尋求錯位發展

梳理天津文化創意產業的基礎條件和比較優勢，提出具有天津特色的文化創意產業發展目標，充分突出天津的河海文化、洋樓文化、租界文化、茶館文化等特色文化，鼓勵文創企業各盡其能、各展所長，展示天津文化魅力，培育天津本地文化品牌，與北京和河北實現錯位發展。一方面，做大做強“近代中國看天津”文化旅游核心品牌，宣傳包裝天津戲曲、曲藝和相聲等傳統藝術，大力推廣媽祖文化、楊柳青年畫、泥人張等傳統民俗文化；另一方面，培育原創動漫、網絡游戲等新興文化品牌，打造特色鮮明、獨樹一幟的津味文化。

33實施重大項目帶動戰略，培養龍頭文化品牌

重大文化產業項目資金投入高、品牌影響大，具有較強的拉動作用和示范效應，一批重大項目的實施有利于破解天津當前文化產業投入少、企業小、影響弱、集聚效應不足的難題。支持各批“打好文化大發展大繁榮攻堅戰”重點項目快速發展，加大對重點項目資金支持，建立有力的協調推動機制。針對當前優質項目資源相對稀缺的現狀，建議加強對重大文化產業項目的策劃和開發，建立文化產業項目資源庫，對進入資源庫的項目實行動態跟蹤，及時解決項目推進中出現的問題，培育成熟一批推出一批，以此實現良性循環。

34鼓勵產業聚集發展，提高產業集中度

天津文化市場較為分散，集聚力和輻射影響力不足，制約行業整體競爭力的提高，提高產業集中度迫在眉睫。完善現有文化產業聚集園區基礎設施建設，設立文化企業孵化器，引導風投資金向文化產業轉移。培育一批成長性好、競爭力強的本地文化企業，同時吸引國內外知名文化企業入駐園區。對于已經確定的項目，如國家級濱海新區文化產業示范區、國家動漫產業綜合示范園、中國天津3D影視創意園區等要高標準建設，進一步加強部市合作，積極引進國家級廣告創意園等新項目，形成國家級文化產業集群。

35促進產業發展多元平臺，為企業提供保障與支持

文化創意產業平臺內涵豐富，參考北京等城市發展經驗，結合天津實際，著重打造四大文化創意產業發展平臺——投融資平臺、信息服務平臺、公共技術服務平臺和文化產品交易平臺，解決好本市文化創意產業發展的“有資金”“有項目”“有科技”和“有市場”的問題。

36加強與京冀文化交流協作，促進京津冀區域文化繁榮

推動建立京津冀文化部門聯席會議制度，統籌規劃區域文化發展布局。依托各自特色文化資源，推動三地文化產業互補互促，錯位發展。加快推進區域文化市場一體化進程，破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等要素自由流動和優化配置的體制機制障礙，進一步優化區域產業布局。吸引北京的出版發行、文化藝術品交易等非核心功能區轉移至天津地區，加強與京、冀文化產業交流與合作，推動跨區域產業鏈完善，提升區域文化的核心競爭力。

參考文獻：

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