張敏
[摘要]自改革開放以來,我國房地產市場得到了迅速發展,現已發展成為國民經濟的主要拉動產業。然而,在連續多年高速發展態勢下,其更是逐步暴露出了許多發展問題,尤其近些年來國內“房地產泡沫論”更是使得民眾對國內房地產市場缺乏信心。本文針對我國房地產市場發展現狀、問題,提出了相關對策。
[關鍵詞]房地產;問題;對策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201535173
房地產業是一項綜合性產業,其在自身發展的同時還能帶動煤炭、鋼鐵、電力、金融等多個領域的共同發展,成為促進我國經濟增長、推進城市化發展的支柱性產業。近年來,我國房地產市場在迅速發展的同時,也暴露出了諸多的發展隱患,如市場運作不規范、無效供給過剩等,從而使得市場泡沫開始隱現,如何改善當前我國房地產市場出現的問題,發展健康地產,已經成為全社會都極為關注的熱點話題。
1我國房地產市場發展現狀
11開發投資規模大
據統計,2014年全國房地產開發投資額為950萬億元,同比上漲105%。事實上,近些年來,我國房地產開發投資呈現逐年遞增態勢,從房屋新開工面積來看,2001年為216億平方米,2014年達到了180億平方米,而且有大量的土地被開發商囤積起來,未來房地產供應較為充足。
12資金來源渠道較多
從房地產業的市場發展形態來看,其屬于資金密集型產業,在開發及銷售過程中需要大量的資金。我國統計局數據顯示,2014年整年度,房地產開發企業到位資金達到12萬億元,且資金來源主要分為國內貸款、利用外資、自籌資金、個人按揭款、定金及預收款等多個渠道。
13銷售價格持續上漲
從2000年開始,我國房地產銷售價格都在不斷飆升,并迎來了十年發展黃金期。雖然近些年來,我國出臺各種房產限購政策,但是其增長趨勢并未止步。從2013年商品房銷售價格來看,70多個大中型城市中超七成實現價格環比上漲。但是從房價收入比來看,我國主流購房者價格收入比超過50%,遠遠高于聯合國3∶1的住房消費警戒線,即購房者存在過度負擔問題。
14旅游房地產開發成熱門
隨著我國房地產大熱,房價不斷攀升,許多投資者看到了房地產市場的獲利空間,開始逐步將投資資金轉戰房地產業。其中,旅游房地產以其獨特的盈利方式備受投資者青睞,諸如海口、三亞、福建、大連等地成為旅游地產的主流發展區域。例如,2009年起,海南重新掀起了一波房地產熱潮,旅游業與房地產業的結合給海南的房地產發展帶來了新的契機,但也引起了海南房價的暴漲。
2我國房地產市場發展問題
21濫用土地資源嚴重
隨著房地產市場大熱,想要在此行業中獲利的企業越來越多,許多房地產公司在獲取國有土地使用權以后,往往存在著土地資源濫用的問題,包括非法侵占旅游資源、農田等,甚至更有暗箱操作、行賄受賄問題存在其中,助長了官商勾結、貪污腐化的歪門邪氣。
22經濟糾紛屢見不鮮
房地產建設過程中不免會出現征用地拆遷問題,這也是近些年來一直見諸報端的熱點話題,尤其像強制拆遷、拆遷款協商不力等較為常見,更會引發社會抗議、沖突等事件的產生,不利于和諧社會的構建。
23市場調節機制存在缺陷
受經濟利益的驅使,許多房地產企業開始瘋狂追逐產業暴利,從而導致近些年來我國房價暴增,甚至使得我國房地產成為了許多投機者的生財工具,其通過囤積房源、倒買倒賣不斷炒高國內房價,從而使得真正需要房屋的人們買不到房、買不起房,加之我國相關部門對于房地產市場的調節機制存在缺陷,以至于貧富差距進一步拉大,不利于社會的穩定和諧。
24金融信貸風險嚴重
由上述分析發現,我國房地產開發商在房產開發建設過程中需要大量資金,其中有相當一部分來自于金融信貸。為了獲取更多經營資金,部分房產開發商選擇通過種種非法途徑來騙取銀行貸款,從而導致我國金融信貸風險加劇,更甚至其會通過運營資金投入進行房屋炒作,從而加劇房產泡沫的產生。
3解決我國房地產市場發展問題的具體對策
31強化房地產管理審批
針對上述土地濫用問題,可以提高政府對土地市場的宏觀調控。具體來說:第一,強化地價調控體系。可以通過國家定價,將土地出讓價、建設基準價等進行價格區間確定,增加土地資源的價格透明度,甚至可以由政府官方進行地價公示,從而幫助房產需求者更加理性的選購房屋;第二,強化土地管理。政府管理是房地產市場價格回歸的一個重要手段,因此,有關部門需要加強對土地的管理監控工作,防止投機現象的出現,維護地產市場平穩、健康發展。
32利用經濟手段進行綜合調控
第一,利用經濟政策調節。例如,有關部門可以通過土地資源年度使用計劃、供應結構規劃、信貸及稅收調節等來合理引導房地產消費;第二,以市場變化為引導、調控前提。房地產價格調整及市場整頓需要政府強化調控,但并不是強壓強降,而是需要以市場為導向,根據市場變化進行相應的經濟調整,并針對不同市場進行區別對待、分類指導,堅決抑制投機性行為的產生,打擊惡意哄抬房價及房源炒作問題的產生,提高房地產開發商的違法、違規成本。
33強化市場長效調節機制
第一,明確中長期調控目標。即我國政府需要按照市場規律,結合居民住房消費偏好來明確房地產政策,有針對性地制定中長期調控目標,并在市場化、政策化基礎上,允許不同地區房地產市場結構存在差別;第二,強化法律調控,淡化行政調控。針對當前我國部分開發商違法、違規現象,要加快房地產市場調控法律的修正與完善,避免地方性房地產開發的政策隨意性。如建立冷靜期制度、信息公開制度、防欺詐銷售制度、失信懲罰機制等,通過立法來規范我國房地產市場行為;第三,建立政府部門與金融管理部門之間的長效溝通機制。強化房地產開發、經營的問題磋商,實現兩大系統對房地產的政策合力,堅決打擊炒房、投機問題;第三,嚴格規范房地產開發商市場行為。不僅要在土地使用權招投標前期嚴格審查工作,更要建立預銷售合同網上備案登記制度,增加房地產市場透明度,并引入監督體制。
34強化稅收、信貸調控
首先,稅收是房地產調控的關鍵性手段,可以通過資本所得稅、增值稅、物業稅、遺產稅等的完善,減少炒房及投機行為的產生,尤其要加強對第二套或第三套房的稅收征收,提高房地產投資交易成本;其次,適度調節信貸政策。即要嚴格審查房地產開發商的貸款資質,調整經濟適用房、高檔商品房等不同等級房屋的首付比,并嚴審購房目的,實現信貸最優化;最后,建立風險預警機制。商業銀行及相關監管部門要針對房地產風險問題,加強房地產風險信息管理系統建設,并建立相應的風險預警機制。
參考文獻:
[1]任春楊我國房地產市場發展問題及策略研究[D].長春:吉林大學,2012
[2]李國平我國房地產市場發展現狀及健康發展的路徑選擇[J].金融經濟,2011(6):18-19