新加坡職業(yè)教育人才培養(yǎng)的啟示

黨杰　張琳

摘 要：本文剖析了新加坡南洋理工學院的4C辦學模式，并總結(jié)其特點，結(jié)合我國實際情況，提出了可借鑒的經(jīng)驗和開展校企合作的思路。

關(guān)鍵詞：新加坡 職業(yè)教育 校企合作

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和變化，高職院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)能適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理，滿足第一線需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才，培養(yǎng)學生過硬的職業(yè)技能和動手能力，樹立正確的職業(yè)態(tài)度，形成良好的職業(yè)道德。筆者結(jié)合在新加坡南洋理工學院（Nan Yang Polytechnic）完成的陜西省職業(yè)技術(shù)教育專能培訓情況，總結(jié)了可供借鑒的經(jīng)驗和相應(yīng)的建設(shè)思路，對提高我國高等職業(yè)教育水平具有重要的意義。

一、新加坡南洋理工學院的4C辦學優(yōu)勢

1.組織文化（culture）

新加坡南洋理工學院積極倡導(dǎo)“組織無界化、處處創(chuàng)新、超前意識、先驅(qū)精神、終身學習、精益求精”的組織文化。正是在這種文化氛圍的熏陶下，全校師生思想高度認同、行動高度統(tǒng)一，大局意識、協(xié)作意識、創(chuàng)新意識、進取意識、學習意識、責任意識在南洋理工人的身上得到了充分體現(xiàn)。這便是管理的最高境界，使人在不知不覺中得到提升。

2.創(chuàng)新理念（concept）

“教學工廠”是新加坡南洋理工學院享譽職教領(lǐng)域的最具特色的模式，是以學校為本位，在現(xiàn)有的學校教學系統(tǒng)的基礎(chǔ)上而設(shè)立的，為實現(xiàn)教學目標而將企業(yè)項目、實際的企業(yè)環(huán)境引入教學環(huán)境中，從而為學生提供了一個更完善和有效的學習環(huán)境和過程，使畢業(yè)生能夠盡快適應(yīng)實際工作崗位的需求，實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)人才需求與職業(yè)學校教學的零距離對接。

“教學工廠”中必不可少的重要環(huán)節(jié)——專業(yè)項目，由學校統(tǒng)一受理，負責項目開發(fā)的專業(yè)教師以個人名義與合作單位簽約，責任到人，項目收益由校方分配。學院規(guī)定：在每個項目的開發(fā)過程中，都必須有學生介入，師生共同完成。這并不強調(diào)學生參加從接受項目到驗收項目的整個項目過程，而注重的是讓學生親歷實際工作項目，承接力所能及的任務(wù)，體驗真實的工作。其實質(zhì)就是以學生能力為本位的“先會后懂”的做法。

3.能力開發(fā)（capability）

在與新加坡南洋理工學院建院院長林靖東座談時，他說：“我寧愿冒著教師被挖走的風險，也要把教師培養(yǎng)成有價值的人，不愿讓沒價值的人留下來做教師。”為了增強教師的專能開發(fā)，南洋理工學院提出了“無貨架壽命”的概念，即不論年齡大小，只要有事業(yè)心、進取心，就可獲得學習機會。倡導(dǎo)教師終身學習，要求教師要有危機意識、質(zhì)量意識，注重學習，使自己的市場價值保值或增值。堅持每學期安排20%的教師參與項目開發(fā)，不安排上課，實行輪崗。

南洋理工學院學生均為走讀生，不住校，未單獨設(shè)置專門的學生管理機構(gòu)，學生輔導(dǎo)實行導(dǎo)師制，每位學生入校即安排三年不更換的專業(yè)指導(dǎo)教師，全體教師在教學過程中自覺實施學生教育管理。學生心智教育主要是通過各類俱樂部、專業(yè)興趣小組等學生社團組織的各項課外活動而實施。課外活動采用積分制，從參與（P）、增值（E）、成就（A）、代表（R）、領(lǐng)導(dǎo)才能（L）和服務(wù)（S）六個方面累計。

4.校企合作（collaboration）

在科技飛速發(fā)展的當今社會，校企合作是提高職業(yè)教育辦學水平的必由之路。在新加坡，政府從法律上規(guī)定了相關(guān)企業(yè)具有參與和支持本國職業(yè)教育的義務(wù)。如：從新專業(yè)的設(shè)置、課程開發(fā)等方面都要給予高職院校大力支持，確保有關(guān)專業(yè)課程與企業(yè)直接掛鉤。這樣職業(yè)院校也能及時了解和掌握市場最新的技術(shù)信息。南洋理工學院充分利用該校現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)和人力資源，與企業(yè)開展了有遠見的、戰(zhàn)略性的和雙贏的合作，為企業(yè)提供科研、技術(shù)服務(wù)，并為教師專業(yè)培訓、學生實習實訓提供了重要的場所。

二、校企合作新思路

新加坡南洋理工學院用短短二十幾年的時間，就將組織無界化、處處創(chuàng)新、超前意識、先驅(qū)精神、終身學習、教學工廠等理念變成了現(xiàn)實，實屬不易。其主要原因在于南洋理工學院善于創(chuàng)新、勇于開拓、勤于務(wù)實、重在積累、貴在堅持、注重質(zhì)量。

現(xiàn)在，越來越多的人認同校企合作是解決用工荒與就業(yè)難矛盾的有效途徑，開展校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。但是目前，我國校企合作的開展仍處于初級層面，職業(yè)教育發(fā)展相對比較緩慢。可以考慮從政策的制定與落實上下功夫。高職學院招生能否和普通高等學校平起平坐？能否立法要求企業(yè)按利潤的一定比例務(wù)必用于員工職業(yè)培訓，或是用于在職的高中學生及高中以下沒接受職業(yè)教育員工的完成規(guī)定時間的培訓？企業(yè)接收學生實習能否真正能享受稅收減免政策？職業(yè)教育教師職稱評定能否注重實踐技能而不是以論文、課題等科研為主？然而，如此又會引起諸如 “計劃”與“市場”的矛盾等新問題。依賴于政府在短時間內(nèi)出臺相關(guān)的政策與法規(guī)，保障校企合作的順利實施是不現(xiàn)實的，學校充分發(fā)揮自己的主觀能動性才是第一位的。

1.建校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地，強工學交替之基

現(xiàn)在，高職院校多數(shù)安排學生在畢業(yè)前進行半年或一年的實習，沒有形成“閉環(huán)”，其“糾錯”功能并未實現(xiàn)，因此也就達不到合作教育的預(yù)期目標。只有完善校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地，才能靈活交替“工”與“學”。生產(chǎn)性實訓基地，一是要具備教育功能，主要用于學生提高實踐動手能力，盡量能滿足輪崗；二是保證其生產(chǎn)功能，要“真刀真槍”，確保生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等與企業(yè)一致，同時要有一定的盈利。這需要政府、學校和企業(yè)以股份制形式共同合作，且要貫穿從初期規(guī)劃、建設(shè)到后期的管理、運行等整個過程。學校應(yīng)結(jié)合區(qū)域特征和實際需要，主動出擊，聯(lián)系規(guī)模大、文化底蘊厚、管理規(guī)范、影響好的企業(yè)，或是在網(wǎng)上出示公告，表明學校的用意，守株待兔。最好學校能“筑巢引鳳”——建好一定規(guī)模的企業(yè)車間，成立工作小組，吸引企業(yè)前來。后期的管理運行盡可能優(yōu)先選擇相關(guān)的專業(yè)系部。當然，如果能成立二級學院，有更靈活的體制、機制則更好。系領(lǐng)導(dǎo)兼企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，負責管理；老師兼工程師，負責技術(shù)；學生兼員工，承擔一定的生產(chǎn)。

2.建校外實訓基地，拓工學交替之源

開發(fā)校外實訓基地，主要是為了順利完成校外頂崗實習這個教學環(huán)節(jié)。校外頂崗實習，能讓學生身臨其境，呼吸企業(yè)的空氣，感受企業(yè)的文化，利用企業(yè)的資源，學習企業(yè)的技術(shù)，接受企業(yè)的管理，能有效提高學生的職業(yè)素養(yǎng)。一般來說，選擇企業(yè)規(guī)模大、政府擁有或部分擁有產(chǎn)權(quán)、具有創(chuàng)新和發(fā)展的文化特征、基礎(chǔ)崗位對新員工入職培訓時間較長的企業(yè)，達成合作的可能性更大。在具體操作上，要給予企業(yè)更多的保障和方便：一是嚴格要求帶隊教師和實習學生做好各項保密工作；二是實習前為所有學生辦理意外傷害保險；三是盡可能滿足與學校長期合作的緊密型企業(yè)或行業(yè)內(nèi)權(quán)威企業(yè)提出的階段性安排部分學生去企業(yè)參加實踐勞動的要求；四是對一些用工量大的周邊企業(yè)提出的畢業(yè)班學生提前頂崗工作的要求給予充分理解和支持，可以協(xié)商成立訂單班，學校結(jié)合實際調(diào)整教學安排，如有需要，學校可以送教師到企業(yè)，為學生邊學習邊工作提供方便。商談時，要注意學生的正當權(quán)益得到保障，如：食宿問題、生活補貼等。實習前，讓專業(yè)教師、輔導(dǎo)員等先在教室或宿舍與學生交流，之后再召開專門的動員大會，進行全面的具體安排。這樣，學生相對比較穩(wěn)定，最終也會得到企業(yè)的肯定。學校還要采取定期回訪等措施，長期維系與學生、企業(yè)的感情。

3.建完全學分制，通工學交替之路

在我國，校企合作在20世紀80年代就開始了，至今已有三十多年，取得了很大的成績，但仍受到了很大限制，并未形成科學成熟的模式。現(xiàn)在，學校積極為企業(yè)著想，主動拉動企業(yè)參與，盛情邀請企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，盡可能地結(jié)合企業(yè)需求安排教學內(nèi)容……這些都不同程度地有效提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。但工學結(jié)合存在突出的瓶頸問題——學校的教學制度和課程設(shè)置都是在學年制下調(diào)整、實施的，再加上受到師資等因素的限制，不管是內(nèi)容上，還是時間上，學生的自主選擇余地都不大。一些發(fā)達國家的高等教育大多采用完全學分制和模塊式課程設(shè)置體系，學生可以在職業(yè)需求的范圍內(nèi)和專業(yè)教學內(nèi)容允許下自主選擇，學習時間也非常靈活。相信在不久的將來，隨著我國職業(yè)教育工學結(jié)合的深入進行，“學”和“用”之間的距離會越來越小，關(guān)系越來越緊密，學生與企業(yè)對學校的教學安排和課程設(shè)置提出的意見和建議會更具體、更貼合實際。所以，務(wù)必要深入地進行課程設(shè)置和教學方法等方面的改革，逐步實現(xiàn)學分制。

當前，我國高素質(zhì)技術(shù)技能型人才急缺，高職院校畢業(yè)生的實踐技能和職業(yè)素養(yǎng)不能適應(yīng)崗位要求的問題仍然較為突出。企業(yè)需要什么樣的技能人才，職業(yè)教育就應(yīng)培養(yǎng)什么樣的技能人才。工學交替是培養(yǎng)技能人才的最佳模式。校企合作、工學交替涉及面廣，影響因素多，不可急于求成。目前，仍需學校主動與企業(yè)共享利益，進而共擔責任，最終共創(chuàng)效益，實現(xiàn)良性循環(huán)。同時，學校還要更多地深入進行課程設(shè)置和教學方法等改革，完善各種教學制度，使學生真正能夠因需而學、學以致用。

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（作者單位：西安航空職業(yè)技術(shù)學院）