內地經濟新常態對香港經濟的影響

[摘要] 中國內地經濟呈現出創新驅動、結構合理、增速穩健的“新常態”，簡政放權、制度優化、產業升級以及高水平對外開放將成為這一時期的主要戰略。內地經濟的“新常態”必將對與其聯系密切的香港經濟產生重要影響，其中有嚴峻的挑戰，但更多的是難得的機遇。香港經濟也將在應對挑戰、把握機遇的過程中形成自己的“新常態”，進而適應新常態、引領新常態，繼續承擔國家賦予的重任。

[關鍵詞] 新常態 新趨勢 香港經濟

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號]1004-6623（2015）02-0026-03

[作者簡介] 劉文娟（1984 —），北京人，國務院港澳辦港澳研究所經濟室，助理研究員，經濟學博士，研究方向：港澳經濟。

香港經濟與內地聯系緊密，一方面在改革開放的進程中助力招商引資，成為內地經濟與世界市場的“超級聯系人”，為內地經濟的快速發展做出了重要貢獻，另一方面也受益于國家政策支持和內地的持續繁榮，傳統和新興產業均獲得了長足進步，綜合競爭力也有大幅增強。2014年5月，習近平總書記提出了中國經濟“新常態”的概念，意味著中國下階段宏觀經濟整體態勢以及相應的政策選擇都將呈現出與以往截然不同的新特征。這些新特征不可避免地將對香港經濟產生重要影響，為香港經濟帶來新的挑戰和機遇，香港經濟也將由此邁入屬于自己的“新常態”。

一、新常態的內涵與要求

在2014年11月的APEC工商領導人峰會上，習總書記對中國經濟“新常態”進行了全面闡述，指出：“中國經濟呈現出新常態，有幾個主要特點，一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。新常態將給中國帶來新的發展機遇。”根據習總書記的闡述，我們能夠理解新常態的內涵就是隨著改革開放的逐步深化以及經濟結構的優化升級，中國經濟將逐漸由高速增長向中高速增長轉變，在這一轉變過程中，中國經濟的方方面面將產生與以往30年截然不同的新變化，呈現出新的階段性特征。在“新常態”的背景下，以往傳統粗放的高速增長模式將被創新驅動、結構合理、增速穩健的新模式代替。我們要保持戰略上的平常心態，認識新常態，適應新常態，引領新常態。

二、新常態的趨勢與戰略

2014年12月，習總書記在中央經濟工作會議上分析了我國經濟發展呈現出的九大趨勢，即：模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流；傳統產業相對飽和，基礎設施互聯互通和新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現；出口產品低成本比較優勢減弱，在大規模走出去繼續延續的同時，高水平引進來正在同步發生；傳統產業供給能力過剩，企業加速兼并重組、產業加速優化升級；要素的規模驅動力減弱，經濟增長更多依靠人力資本質量和技術進步；市場競爭由數量擴張和價格競爭逐步轉向高質量差異化競爭；環境承載能力已經達到或接近上限，綠色低碳循環發展體系逐漸形成；在經濟增速下調的背景下不斷化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險；全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，全面化解產能過剩，探索未來產業發展方向成為重要任務。

從這九個新趨勢中，我們可以領會黨中央在新常態背景下將要采取的新戰略，主要包括四個方面：一是簡政放權，健全宏觀調控體系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；二是從制度保障、人才培養、企業建設等多個角度創造有利于創新的良好環境，讓創新真正成為經濟增長的原動力；三是加快傳統產業升級，扶持新興產業發展，推動產業體系向中高端邁進，由此帶動公共服務水平的提升與消費的進一步擴大；四是通過“一帶一路”、加速發展自貿區等國家戰略推進高水平對外開放，在國際博弈和全球性事務中增強發言權和主導力。

三、內地經濟新常態對香港經濟的影響

回歸之后，香港經濟與內地經濟之間的聯系逐漸緊密，尤其是CEPA以及人民幣國際化等戰略項目的落地，使內地因素成為香港經濟發展的主要推動力。如果說上世紀改革開放之初，內地主要依靠香港來學習資本運作、實現招商引資以及拓展海外視野，那么今天的情況則變成香港渴望內地投資來推動重要項目，引入內地企業來提升經濟活力，依靠內地消費者來增加旅游和服務業收益，甚至一些產業將表現出對國家政策的高度依賴。當內地經濟進入新常態，一切投資、生產、消費都要適應新常態時，香港經濟也必將受到影響，逐漸完成與內地經濟新常態的并軌。

（一）新常態為香港經濟帶來的挑戰與機遇

新常態下的內地經濟將邁上新的臺階，一方面內地重點城市與香港之間的差距將逐漸縮小，一方面與高水平對外開放配套的高層次專業服務需求，也為香港提供了一展國際化優勢的廣闊舞臺。在這一過程中，香港經濟主要面臨三個方面的挑戰：

一是轉口貿易，轉口貿易是香港經濟中最為重要的組成部分。憑借傳統的國內外資源中轉樞紐以及新確立的人民幣離岸金融中心地位，香港轉口貿易始終保持著高速增長，但是這一趨勢在新常態的大環境下將面臨挑戰。上海、廣東、天津、福建等地自貿區的建立和擴展，以及內地在貿易開放領域的不斷推進，使內地國際貿易帶寬不斷擴容，國內外直接對接方式不斷增加，必將分流香港的轉口貿易量。

二是旅游業，“消費游”是內地游客赴港旅游的主要模式。但是在新常態下，內地消費者將有更多的機會直接對接海外市場，并且隨著中國市場逐漸成為各大企業全球戰略布局的重點，內地消費者也能趕上“全球同步發行”的熱潮。這樣香港在消費旅游方面的優勢也將逐漸淡化。

三是金融業，香港一直是中國金融走出去戰略的橋頭堡和試驗田，滬港通的開啟又成為了引領資本賬戶開放的一大步，香港貨幣市場也因此變得更為活躍，但是伴隨著人民幣國際化的持續發展與內地資本市場的進一步自由化，香港人民幣離岸金融中心的地位將受到挑戰。

內地經濟新常態為香港經濟帶來的機遇，主要體現在內地經濟新常態展現出的美好前景，將吸引越來越多的國際資本進入，同時也將促進內地經濟的進一步開放。這兩大趨勢將在一帶一路、區域一體化、自貿區擴容等國家戰略的落實進程中得到全方位展現，而香港經濟也將借此獲得空前廣闊的發展空間。并且，內地經濟新常態的重要課題是放寬投資準入、改革對外投資管理體制、積極參加國際博弈與全球治理，這都是香港能夠發揮優勢的領域，香港將在國家改革過程中承擔新的重任。

（二）香港經濟的新常態

1. 產業轉型加速，區域協同效應成為支柱產業后續發展的基礎

香港的支柱產業將與內地融為一體，后續發展將更多地依賴珠三角、粵港澳的區域一體化協同效應。由此將產生兩個方面的趨勢，一是國家政策層面，相關政策支持和資源配置將由以往的直接面向香港本身，轉變為面向整個區域，通過促進區域內資源順暢流轉和優化使用來實現區域內所有經濟體的協同發展和整體提升；二是港企發展戰略層面，充分依靠區域資源，謀求穩定發展是港企應該秉承的主要發展戰略。就目前珠三角的情況來看，一些優質港企仍然具備無可比擬的核心競爭力，但是后續的經營策略顯然不應是繼續拉大與內地企業之間的差距，而是與區域內企業互通有無，在差異化競爭良性循環的大背景下實現互補式發展。相較以往，這種發展模式需要更多考慮區域融合等因素，在企業發展的靈活性、盈利性以及增長速度等方面可能會有所犧牲，但換來的卻是更為廣闊的發展空間和更加巨大的潛在市場。

2. 市場逐漸打通，香港企業將全面迎接內地企業的激烈競爭

新常態下，服務業和創新產業將獲得前所未有的大力支持，將崛起一批具有較強競爭能力的內地企業，在國際舞臺上與港企展開激烈競爭。這種競爭主要體現在三個方面，一是人才競爭，不僅內地與香港兩地共同爭奪國際化人才，甚至內地企業也開始與港企爭奪香港本地精英；二是技術競爭，不僅爭奪國際上已經成熟的技術，更要比拼自主研發及創新能力；三是政策競爭，一方面體現在對中央政策支持的競爭上，另一方面體現在兩地各自政策先進性、實施效率的競爭上。當內地企業與香港企業具有同樣的國際競爭力時，香港很難繼續獨享中央各項優惠政策。并且現時香港社會泛政治化嚴重，政治爭拗嚴重制約經濟發展。對于國內外投資者來說，在中國這樣一個政府仍然在經濟發展中發揮重大作用的大環境下，政策的質量和執行效果將是預測經濟后市漲跌的重要依據，也是吸引優質資金營造長期繁榮的必要基礎。

3. 瞄準內地需求，第三方專業服務將獲得長足發展

得益于多年的積累，香港在法律、會計、審計、建筑及工程服務等專業服務領域有極為深厚的專業優勢。這一優勢將在兩方面得到長足發展，一是在內地營商制度不斷完善的過程中提供必要幫助。既要作為內地政府的智庫，在各項標準制定，各類法律法規完善的過程中提供專業化建議，又要成為內地企業的導師，在企業管理、制度完善、法律保全等方面提供經驗借鑒。二是在內地企業參與全球競爭的過程中提供高水平服務。香港作為老牌開放型經濟體，始終參與國際市場的競爭，一直在遵循國際市場的游戲規則，甚至是某些規則的制定者。內地企業在走出去的過程中，缺少了國內政策的保護，面對著經驗遠比自己豐富的發達國家企業，難免會遇到各式各樣難以預計的困難，這就需要香港專業服務企業充分發揮多年積累的知識與經驗，為中國企業走出去保駕護航。

總之，在內地新常態的大背景下，香港經濟將迎接艱巨挑戰，分享改革紅利，也將走出一條由認識新常態到適應新常態，最終引領新常態的穩健發展之路，在新時期改革開放的國家戰略中繼續屹立潮頭，承擔重任。