高職院校群體性突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急體系研究

齊瑩

摘 要：高職院校有效預(yù)防和及時(shí)妥善處理群體性突發(fā)事件，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧校園具有重要意義。本文在分析高職群體性突發(fā)事件的成因、危害性的基礎(chǔ)上，提出了高職院校群體性突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急體系建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞：高職院校 群體性 突發(fā)事件 預(yù)警機(jī)制

一、高職院校群體性突發(fā)事件的成因

近幾年，高職院校學(xué)生人數(shù)迅速增長(zhǎng)，大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向、生活方式等呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。高職學(xué)生自律自控能力弱，容易被不良社會(huì)風(fēng)氣侵襲，個(gè)人情緒易沖動(dòng)，抗挫折能力差，逆反心理重，自我維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，缺乏社會(huì)責(zé)任感，法制觀念淡薄。當(dāng)外界有刺激時(shí)，他們情緒會(huì)爆發(fā)出來(lái)，盲目跟從，為別人所蠱惑，因一時(shí)沖動(dòng)，將法律道德觀念、學(xué)校紀(jì)律都置于腦后，以自我的價(jià)值判斷作為衡量是非標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致出現(xiàn)偏激的行為，造成嚴(yán)重的后果，成為群體性突發(fā)事件的參與者和推動(dòng)者。

另外，學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中反映強(qiáng)烈的問(wèn)題未得到及時(shí)解決。學(xué)生感到學(xué)校和老師不關(guān)心、不重視自己，消極情緒日積月累，如有事情不滿(mǎn)就可能成為導(dǎo)火線，誘發(fā)群體性事件。

二、高職院校群體性突發(fā)事件的危害

多數(shù)群體性事件的參與者采取不合法的方式，提出合理要求，但常常是合理要求與不合法行動(dòng)、無(wú)理要求與非法行動(dòng)相互交織。 高職院校群體性突發(fā)事件不同于一般的社會(huì)危機(jī)事件，事件的發(fā)生主體是受過(guò)高等教育的學(xué)生，加之網(wǎng)絡(luò)和媒體的快速傳播，事件的影響面會(huì)很大，這就需要緊急處理，一旦處理不當(dāng)，危害會(huì)蔓延擴(kuò)大，對(duì)社會(huì)和學(xué)校產(chǎn)生不良的影響。而且，突發(fā)事件發(fā)生后造成的危害很大，高職院校將面臨巨大的壓力，并形成連鎖效應(yīng)，事件的處理將花費(fèi)大量時(shí)間和精力。

三、高職院校群體性突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急體系的實(shí)現(xiàn)途徑

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。因此要通過(guò)對(duì)校園不穩(wěn)定因素進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各類(lèi)潛在的威脅、危害進(jìn)行分析和判斷，制訂較強(qiáng)的針對(duì)高校群體性突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織建設(shè)，建立信息體系和運(yùn)行機(jī)構(gòu)

高職院校突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的建立涉及校內(nèi)多個(gè)部門(mén)，需要院系領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門(mén)通力合作。高職院校應(yīng)建立起學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)—學(xué)工處—院系領(lǐng)導(dǎo)—輔導(dǎo)員—班主任—班委—寢室長(zhǎng)的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，形成全方位、多層次、多渠道信息網(wǎng)絡(luò)體系，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)準(zhǔn)確地把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，監(jiān)控和預(yù)測(cè)各種不良情況，及時(shí)處理突發(fā)事件，將矛盾和事件最小化。

2.建立信息的反饋機(jī)制和溝通機(jī)制

學(xué)校人員需要具有較強(qiáng)的預(yù)警意識(shí)，及早進(jìn)行思想疏導(dǎo)和情況摸排，在及時(shí)掌握學(xué)生的訴求后，快速做好信息反饋和溝通機(jī)制;充分發(fā)揮平臺(tái)或網(wǎng)站的作用，積極進(jìn)行在線交流，促進(jìn)問(wèn)題的廣泛討論和解決;主動(dòng)占領(lǐng)話語(yǔ)權(quán)，積極引導(dǎo)，及時(shí)做出預(yù)警，避免群體性事件的發(fā)展。

3.弘揚(yáng)積極群體效應(yīng)，健全法制和思想教育相結(jié)合的預(yù)警教育制度。

高職院校應(yīng)該制定并完善科學(xué)合理的學(xué)生管理制度，寓法制教育于課堂教學(xué)、第二課堂和社會(huì)實(shí)踐中，發(fā)揮學(xué)生黨團(tuán)干部的模范作用和學(xué)生組織的橋梁紐帶作用，共同維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校要迅速將主流信息通過(guò)各種渠道傳播到學(xué)生當(dāng)中，以主流輿論導(dǎo)向及時(shí)穩(wěn)定學(xué)生情緒。通過(guò)開(kāi)展班集體活動(dòng)，增強(qiáng)群體內(nèi)部凝聚力;通過(guò)班集體開(kāi)展教育，提高防御意識(shí)，增強(qiáng)群體內(nèi)部人員的信心和責(zé)任心。

4.擬定分門(mén)別類(lèi)的預(yù)警、處置和恢復(fù)實(shí)施方案

學(xué)生是高校的主體，也是高校突發(fā)事件中參與的群體，學(xué)生的身心狀況關(guān)系到學(xué)校的安全穩(wěn)定。因此，防控校園群體性突發(fā)事件還需制訂相應(yīng)的群體性突發(fā)事件應(yīng)變預(yù)案，即包含應(yīng)付、處理緊急事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案。

高職院校要把握好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，要預(yù)測(cè)事物發(fā)展的未來(lái)狀況，并及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展，繼而加以解決，積極構(gòu)建安全預(yù)警體系非常必要。要根據(jù)高職教育的特點(diǎn)，在預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中強(qiáng)調(diào)責(zé)任制度和長(zhǎng)效機(jī)制;要常抓不懈，使安全管理真正落到實(shí)處，這樣才能構(gòu)建和諧校園。

參考文獻(xiàn)：

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[2]宋娟，任智霞.高校突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012（35）.

（作者單位：常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院）