上海市宣布放棄2015年官方經濟增長目標,成為中國首個放棄這一衡量指標的大城市。
中國政府正從以往的過度關注增長數量而轉向更為關注增長質量。上海此舉不僅呼應了這一全國性趨勢,也是地方政府讓經濟增長與主政官員升遷脫鉤的嘗試。中國經濟增速曾屬全球最快之列,但最近已經放緩。
長期以來,國內生產總值(GDP)增速一直是衡量地方官員業績和升遷的一項關鍵指標。但中國國家主席習近平去年表示:“我們再也不能簡單以國內生產總值增長率論英雄。”
去年,至少有70個較小縣市放棄了GDP目標,多數位于貧困率高且有著特殊農業或生態價值的地區。
但作為中國四個直轄市之一,上海此舉標志著一個高度發達的大型城市首次放棄GDP目標。據官方通訊社新華社報道,上海至少有兩個區之前就取消了2015年GDP目標。
2014年上海經濟增速為7%,低于全國7.4%的平均增速。
上海市市長楊雄1月25日在該市十四屆人大三次會議上作政府工作報告時表示,今年上海經濟社會發展目標將是“經濟平穩增長,結構繼續優化,質量效益進一步提高”。
分析人士表示,過度關注GDP目標造成了環境退化和城市無序擴張,因為政府官員鼓勵重工業發展,很多地方出現了強征農地用于房地產開發的現象。
交銀國際研究部董事總經理洪灝表示:“這意義非常重大。上海政府開始放棄GDP目標,關注其他更重要的衡量指標,例如通脹和就業。”
楊雄表示,政府將認真做好自貿試驗區區域擴展工作,包括擴大人民幣跨境使用。
根據傳統,中國中央政府在每年3月的全國人大會議上宣布當年年度GDP增長目標。