淺談香港職業(yè)教育的特色與啟示

陳文蘭

【摘要】香港職業(yè)教育通過創(chuàng)新思路，在創(chuàng)立新的專業(yè)開發(fā)、專業(yè)設(shè)計、培訓(xùn)模式、品牌建設(shè)、市場拓展、工學(xué)結(jié)合等方面尋求和探索辦學(xué)的新途徑。這給我們極大的啟示是，職業(yè)教育要加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)，緊貼市場，擴(kuò)大免費(fèi)教育的覆蓋面等。

【關(guān)鍵詞】香港 職業(yè)教育 辦學(xué)特色 啟示

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）14-0083-02

一、香港職業(yè)教育的基本概況

1、社會經(jīng)濟(jì)背景

香港面積1099平方公里，人口675萬，堪稱世界上人口密度最高的地區(qū)之一。香港在世界經(jīng)濟(jì)博弈中，確立了工業(yè)、外貿(mào)、金融、建筑、房地產(chǎn)、旅游等多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；工業(yè)體系則發(fā)展了適合自身實際的輕紡加工、玩具、鐘表、儀表、電子制造、服裝等勞動密集型企業(yè)；同時利用香港獨(dú)特的自由市場經(jīng)濟(jì)體制作用，通過不斷的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級來推動經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。然而，香港自然資源極度貧乏，香港經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展歸根到底是靠“人才”，香港擁有一大批熟練的產(chǎn)業(yè)大軍，靈活的勞動力市場和高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才，而這一切主要通過教育與培訓(xùn)，對人力資源的高度開發(fā)得以實現(xiàn)。

2、職業(yè)教育學(xué)制架構(gòu)

香港職業(yè)教育現(xiàn)行學(xué)制架構(gòu)，小學(xué)與內(nèi)地相同，中學(xué)以上部分學(xué)制架構(gòu)為“ 3+2+2+3”模式，即第一階段3年，中一～中三相當(dāng)于內(nèi)地初中；第二階段2年，謂之中四、中五，相當(dāng)于內(nèi)地的高中；第三階段2年，稱之謂中六、中七，是大學(xué)預(yù)科，中七畢業(yè)方可報考大學(xué)；第四階段3年，為大學(xué)階段。同時，中三、中五畢業(yè)或同等學(xué)歷及其以上程度，也可進(jìn)入專業(yè)教育學(xué)院或訓(xùn)練中心不同層次、不同類型的文憑課程班和證書課程班學(xué)習(xí)。為更好地與中國內(nèi)地和國際教育接軌，有利于學(xué)生的發(fā)展和香港的發(fā)展，香港特區(qū)政府已計劃開展學(xué)制改革，于2009年秋季起中學(xué)以上正式實施“3+3+4”新學(xué)制，即初中3年，高中延長為3年，取消大學(xué)預(yù)科班，大學(xué)為4年。

二、香港職業(yè)教育的辦學(xué)思路

1、明確方向，不斷創(chuàng)新。香港在發(fā)展過程中不斷創(chuàng)新，在政治經(jīng)濟(jì)不斷變換的形勢下，不僅從容面對，將挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，把成為亞太區(qū)卓越的專業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為自己的奮斗目標(biāo)，讓學(xué)員學(xué)到專業(yè)技術(shù)和知識的同時，也培養(yǎng)對學(xué)習(xí)的熱忱，引領(lǐng)他們踏上成功之路。

2、樹立品牌，維持優(yōu)勢。建立全日制和資格培訓(xùn)相結(jié)合的資歷架構(gòu)，制定行業(yè)內(nèi)每個級別需要的技能、資歷。讓年輕人以及在職人士清楚地看到自己進(jìn)修及晉升的階梯，實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。配合資歷架構(gòu)，職業(yè)訓(xùn)練局委托香港學(xué)術(shù)評審局進(jìn)行院校辦學(xué)質(zhì)量評審和學(xué)科優(yōu)勢評審，通過評審，以檢查和證明開設(shè)的課程是否符合當(dāng)前市場的需要，并通過評審進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，從而確立品牌優(yōu)勢。

3、以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)立新的專業(yè)培訓(xùn)。為配合創(chuàng)意工業(yè)發(fā)展，培育世界級設(shè)計人才，成立了香港知專設(shè)計學(xué)院，學(xué)院的使命是要成為業(yè)內(nèi)翹楚，提供具國際水平的基礎(chǔ)設(shè)計教育及持續(xù)進(jìn)修課程。提供的學(xué)科包括產(chǎn)品設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、視覺傳達(dá)、時裝及紡織設(shè)計、印刷及數(shù)碼媒體、電影、電腦游戲、玩具設(shè)計、首飾設(shè)計、鐘表設(shè)計、眼鏡及配飾設(shè)計等。

三、香港職業(yè)教育的主要特點(diǎn)

1、政府主導(dǎo)，管理高效；條件保障，資源充裕；市場主導(dǎo)、辦學(xué)靈活；目標(biāo)明確，體系完善。

香港政府十分重視職業(yè)教育，巨資投入，保障有力。2005—2006年度，香港職業(yè)訓(xùn)練局正常經(jīng)費(fèi)達(dá)28.3億港元，其中政府直接撥款達(dá)62.7%，其余為學(xué)費(fèi)收入和其他收入。全日制中華廚藝專業(yè)，每生年培養(yǎng)培訓(xùn)成本高達(dá)10萬港元。

體系的完備性。香港職業(yè)訓(xùn)練局除下設(shè)專業(yè)教育學(xué)院、訓(xùn)練及發(fā)展中心等20個教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)有21個訓(xùn)練委員會和5個一般委員會。這些委員會成員均有政府、教育、行業(yè)及其他社會人士參與。

辦學(xué)的社會性。香港職業(yè)訓(xùn)練局屬下的各類教學(xué)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成員，都由來自各行業(yè)各階層的代表、教育界的人士和政府有關(guān)部門的官員組成。這種由政府主導(dǎo)、社會支持、行業(yè)贊助協(xié)作共建職業(yè)教育的教學(xué)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是香港職業(yè)教育發(fā)展較好的重要原因之一。

內(nèi)容的豐富性。香港職業(yè)訓(xùn)練局除專業(yè)教育學(xué)院、專業(yè)教育學(xué)科涵蓋九大類之外，培訓(xùn)課程異常豐富。一是覆蓋香港各行業(yè)崗位，二是覆蓋各年齡階段和層次的人員。培訓(xùn)計劃（項目）種類繁多，如對職前的有“展翅”計劃、“天才再現(xiàn)”計劃，對剛就業(yè)的有學(xué)徒訓(xùn)練計劃，對大學(xué)畢業(yè)生有工科畢業(yè)生訓(xùn)練計劃，對已從業(yè)人員有技能提升計劃，還有新科技培訓(xùn)計劃等。

目標(biāo)的實用性。香港職業(yè)教育與培訓(xùn)的宗旨十分明確，即適應(yīng)社會實際需要。因此，香港的職業(yè)教育與培訓(xùn)走的是一條以達(dá)到經(jīng)濟(jì)與職業(yè)為目的的實用主義的途徑。注重實用，強(qiáng)調(diào)實踐，也因此成為香港職業(yè)教育的顯著特點(diǎn)。

學(xué)制的靈活性。香港的職業(yè)教育學(xué)制的靈活性主要體現(xiàn)在兩個方面，一是職訓(xùn)局提供的“一條龍式”專業(yè)教育與培訓(xùn)，內(nèi)部的學(xué)歷銜接和升學(xué)途徑十分明確。二是“多入學(xué)點(diǎn)”，只要有一定的基礎(chǔ)，均可從任何相應(yīng)的層級進(jìn)入職業(yè)教育系統(tǒng)就讀，可謂上下貫通，左右相聯(lián)，以滿足個人和社會業(yè)界需求的辦學(xué)宗旨。

2、先進(jìn)的“全人發(fā)展”培養(yǎng)理念，全部貫穿于“正規(guī)教育課程、互通教育課程和非正規(guī)教育課程”之中。

香港職業(yè)教育提倡“全人發(fā)展”（即“德、智、體、群、美、事、情”七個方面），與內(nèi)地以德育為首的“全面發(fā)展”差異較大。香港職業(yè)教育中沒有系統(tǒng)的德育課程，不僅沒有系統(tǒng)的人生觀教育，沒有系統(tǒng)的愛國愛民族的公民教育，而且把生活行為教育也僅納入“發(fā)揮學(xué)生潛能”的框架里，通過開設(shè)“實用生活技巧”課程，用體育、團(tuán)隊等課外活動。推行學(xué)長“啟導(dǎo)計劃，鼓勵及支持學(xué)生參加比賽，發(fā)揮創(chuàng)意潛能等形式，來達(dá)到訓(xùn)練人際關(guān)系溝通技巧、加強(qiáng)團(tuán)隊合作精神以及建立互助的學(xué)習(xí)環(huán)境的目的。同時，香港職業(yè)教育的德育管理較之內(nèi)地顯得十分簡明而輕松，從觀察香港學(xué)生，行為舉止講求文明禮貌，教育環(huán)境中沒有發(fā)現(xiàn)過人為損毀痕跡。這樣的結(jié)果恐怕只能說是得益于社會高度文明，也反證了孤立單純的學(xué)校德育作用的有限性和建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合德育網(wǎng)絡(luò)的重要性以及學(xué)校德育對社會大系統(tǒng)的依賴性。

3、強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合，即校企合作。校企合作沒有一定的模式，各學(xué)系均有自主權(quán)，但具體做法大同小異。主要是以學(xué)生學(xué)習(xí)利益為中心、以課程內(nèi)容為依據(jù)、以企業(yè)及社會效益為價值、以學(xué)校行政管理有效控制為原則。學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，從專業(yè)可行性分析、課程設(shè)計、審批、實行、驗證、檢討、更新，再回到分析，每一環(huán)節(jié)都要有企業(yè)人員參與，由他們提出意見，使教學(xué)成效提升。

四、香港職業(yè)教育給予的啟示

雖然香港與內(nèi)地處于兩種不同的社會經(jīng)濟(jì)制度，但香港職業(yè)教育的建設(shè)和管理，不僅符合香港的實際，對我們也有深刻的啟示。

1、政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用。在完全市場經(jīng)濟(jì)條件下，香港政府雖然不介入辦學(xué)活動，但它通過法律規(guī)范和財政資助兩大手段從宏觀方面規(guī)范和引導(dǎo)教育活動，對職業(yè)訓(xùn)練局的經(jīng)費(fèi)撥款、審批、批后的跟蹤和監(jiān)督都有十分嚴(yán)格的程序。訓(xùn)練局發(fā)展方向、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)建設(shè)、課程開設(shè)、教師人員配備等，完全由需要而進(jìn)行配置，政府只起指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管作用。這與內(nèi)地有明顯的不同，內(nèi)地政府主要起決策、領(lǐng)導(dǎo)和管理作用，使職業(yè)教育為政府的產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策服務(wù)，政府的影響滲透至職業(yè)教育的各個方面，對管理體制與課程的開發(fā)和建設(shè)等諸多方面一統(tǒng)到底，使辦學(xué)機(jī)構(gòu)失去了按市場規(guī)律辦學(xué)的主動性和積極性。

2、緊貼市場，確定職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。香港職業(yè)教育的目的，就是為行業(yè)輸送合適的勞動力，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的招生、計劃、課程開設(shè)，是按照人才市場的供求信息制定的。通過市場調(diào)查，為職業(yè)教育品牌定位，不斷根據(jù)市場的變化，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，課程體系和教學(xué)內(nèi)容，使培養(yǎng)出來的學(xué)生成為市場的搶手貨。

3、擴(kuò)大免費(fèi)教育的覆蓋面。香港職業(yè)教育62%的專業(yè)課程是政府資助課程，只有38%的熱門課程是自負(fù)盈虧課程，由市場主導(dǎo)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不少專業(yè)和培訓(xùn)課程不僅免收學(xué)費(fèi)，而且受訓(xùn)就讀期間還享受穩(wěn)定津貼、薪金。可見香港不僅把職業(yè)教育和培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的重要手段，而且還把它作為社會保障的重要部分來對待。

當(dāng)下，我們的職業(yè)教育與香港的職業(yè)教育有著較大的差距，香港的職業(yè)教育值得我們思考與探索！