如何提高農村經管水平

吳秀輝

村級會計委托代理制度的實施后，農村經管水平有了很大的提高，本文就來結合當前農村的經濟管理情況，采取對策促進農村財務管理步入到制度化、規范化與科學化的管理模式，促進我國農村經管水平的提高。

1.促進農村經濟管理水平提高的總體思路

農村經濟管理必須要圍繞落實黨在農村的基本政策，以農村經營體制創新為突破口，實施轉變、拓展與提升的發展策略，增加農民收入，在發展中堅持與時俱進，創新集體資產與財務管理機制，促進農業產業化與專業合作社組織化程度的提高，突破傳統管理模式，實現農村經管水平的提升。

2.農村經管工作的主要任務

2.1 實現農村集體資產保值與增值

從當前我國農村財務發展情況來看，傳統的財務管理制度顯然已經無法滿足發展需求，有必要針對具體的發展情況制定相應的發展制度，加強薄弱環節管理，建立完整的農村財務管理體制，加強監督與管理。同時，農村的財務管理模式同樣需要創新，為了增強集體資產的管理，保證集體財產安全與集體資產的保值增值，必須要引進城市財務管理模式，實行會計聘任制，增強電算化的應用范圍，實現管理模式的科學化。另外，有必要加強農村財務隊伍建設，堅持以人為本，持證上崗的制度，同時條件允許的情況下要加強培訓，增強財務人員的綜合素質與業務水平。最后是采取重點清理模式，針對農村財務管理混亂的模式采取清、查、改的模式，確保來往賬目清楚，所有資金情況可查，促進農村財務管理的制度化與規范化進程。

2.2 農村土地承包合同的穩定化

近年來，農村土地承包情況發生了根本性的轉變，必須要加大宣傳力度，完善土地承包制度，以規范引導作為工作重點，保護好農戶的權益，加強土地流轉行為的管理，禁止反租倒包，加強土地承包的轉向管理工作。具體來說，有必要在當前的形勢下建立土地臺賬，實現微機化的管理目標；同時在延包之后要做好流轉的管理，使其有序進行，保證流轉的規范性；健全規范化檔案，強化調查與研究工作效率，妥善處理好土地承包及流轉糾紛工作。

2.3 建立并完善農村經管的規章制度

這是減輕農民負擔的首要工作，近幾年，國家支農惠農政策力度在加大，但城鄉發展差距仍然十分明顯，城鄉居民收入比例在不斷增大，因此建立并完善規章制度，減輕農民負擔迫在眉睫，這是檢驗農村經管工作的重要內容。這就要求相關部門加強專項管理，重點整治，減少違法違章行為，全面落實管理機制，保證農民的合法權益。增強農民法制意識，引導農民用法律武器保護自己。

3.改善農村經管水平的有效策略

3.1 提高農村經管隊伍的建設，增強其綜合素質

針對當前我國農村經濟管理的情況有必要轉變管理模式，管理理念與方法，結合具體的情況，采取針對性的培訓工作，提高農村經管隊伍的綜合素質，尤其是對農村經濟的情況要有全面的認識。具體來說，這類培訓可以由國家有關部門進行整體培訓，也可以由地方政府自發組織進行針對性、系統性的培訓，普及現有的農村經管法律，加強對計算機操作水平，提高其專業素質，學會使用電算化軟件處理業務，同時也要普及相關的農業知識，為實現農業信息化奠定基礎。

3.2 建立并完善相應的規章制度，促進農經執法水平的提高

為了增強農經執法水平，必須要緊緊圍繞貫徹落實當前的《中華人民共和國土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等制度，加強規范化與制度化的管理，建立相應的工作制度。

首先是建立農經崗位責任制

要想促進執法水平的提高，必須要做到崗位職責明確，權責分明，因此建立相應的崗位責任制是十分必要的。

其次是建立日常規章制度，制定一套農村土地承包制度，減輕農民的負擔，同時也保證國家各項政策得以最大程度的落實。

再次，建立及時且準確的信息反饋機制

根據目前我國農經工作的情況，確定熱點及難點問題，及時吸收國家、相關城市與農村的先進發展經驗，及時查找到問題的根源加以解決，及早向黨委、政府及相關主管部門提出解決問題的對策與措施，第一時間解決問題。

最后是建立“陽光星期一”制度

所謂的“陽光星期一”就是在星期一的時候進行集中辦公，加強工作的透明化，相關管理人員在星期一要準時到達辦公室，將當前所遭遇的問題進行集中解決，實現民主化與村務的公開，同時也促進工作效率的提高，及時化解農經工作的不穩定性因素，促進社會穩定，推動社會主義新農村建設水平的提高。

3.3 加快專業合作經濟組織建設步伐，實現產業化經營目標

一直以來，我國的發展都堅持部分人先富起來，因此，在農村經管工作中有必要加強龍頭企業的管理，建立利益聯結機制，將龍頭企業作為農業結構優化調整的對象，實現其標準化生產，進而提高農民的收益。同時要善于發揮自身的優勢吸引西方國家進行投資，與城市的合資企業進行合作，加大農業訂單量，鼓勵龍頭企業通過設立風險資金、保護價收購及利潤返還等，與農戶建立緊密的利益聯結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、勞動力的方式進行入股，實行多種形式的聯合與合作。扶持龍頭企業發展，帶動多個企業發展，實現產業化的經營目標。

3.4 深入基層，提高調查研究工作的準確性

針對當前我國農村經濟管理工作中的問題及情況，有必要轉變農村經濟管理工作的思維方式，工作方法及作風，深入基層，增強調查與研究，尤其是涉及農業經濟發展與農村穩定的發展，進行深層次、系統的調查，保證調查數據的準確性，為相關部門作出決策提供準確的依據。

結語：

綜上所述，在當前的情況下加強農村經管水平是保證農村社會穩定的重要措施，因此，必須要有針對性的采取對策促進農村經管水平的提高，推動我國農村社會的穩定與發展。

（作者單位：152200黑龍江省綏棱縣農村合作經濟經營管理站）