淺談現代國有林場建設目標

時洪義

摘要：根據國家出臺的最新政策，國有林場建設要以改善生態環境為前提，促進人民生活水平進步。在林業管理工作中，加強先進技術的學習，通過高效種植、防治及時，提高森林總體質量，減少商業用林的開采。本文通過對建設目標的探討，分析國有林未來的發展方向。

關鍵詞：國有林場；建設目標；發展分析

一、 國有林建設的目標原則

1、 國有林建設改革的原則

森林的開采使用促進了經濟發展，同時也加劇了生態環境惡化，為了改善這一現狀，國家實施了退耕還林政策，統一進行國有林種植。以減輕環境污染為目標，從實際情況出發，針對不同地區氣候特點進行培育種植，創建過程以人為本，加強技術人員團隊的創建。結合歷史經驗進行改革，多種樹木搭配種植，合理利用空間同時提高對病蟲害的預防能力。保護土地資源不被沙漠化，減少工業林的開采，順應自然規律對原始森林進行保護優化，不破壞生態平衡。

2、 國有林建設總體目標

在國有林的建設中，制訂了五年和十年目標，在規劃時間內，實現對空氣環境的改善，提高森林覆蓋面積，在土地荒漠化地區開展綠化覆蓋，林木積累量與前期相比增長超過千萬畝以上。樹木種類豐富，增加稀有品種的培育種植，增強吸收污染氣體的能力。種植基地更科學高效，增加環保公益事業資金的投入。國有林的種植滿足消耗需求，獲得經濟效益的同時不造成環境負擔。保護森林動植物種類的豐富性，改善森林種植防護工作人員薪資水平和工作環境。研發先進技術并投入使用，減小人力工作量。

二、目標內容探析

1、經營管理科學

國有林種植建設不單要在技術上進行研究，管理制度的完善也對建設目標起著重要意義。在采伐使用中加強監管，使樹木從種植到開采這一周期科學合理，滿足環境需求的同時促進市場良性發展。森林建設從業人員多半沒有經過專業知識的培訓，對工作中遇到的問題缺少對策分析，加強基層人員的管理，是促進整個系統完善的有效途徑。國有林是一項環保經濟事業，其性質的特殊性決定了管理工作的復雜多樣，不能全面抓盲目的進行管理指導，針對各階段可能出現的問題提前做好規劃。開采使用過程要有嚴格的審批流程，避免出現違法偷盜破壞的行為，各現場資金投放合理安排，保證正常運轉的同時節省成本，為國家爭取最多的經濟效益。

2、基礎設施完備

所謂“基礎設施完備”，就是森林保護培育、林場經營管理、職工生產生活等所需要的道路、供電、供水、信息、監測等基礎設施建設完備，設施設備先進，能夠適應發展現代林業和職工生產生活的要求。完善的基礎設施和先進的技術裝備，不僅是建設現代林場最基本的保障條件和重要手段，也是衡量現代林場發展水平的一項重要標志。國有林場要開展國有林區標準化建設，但由于國有林場受薄弱基礎條件和沉重歷史包袱的制約，其開展這些建設的效率和力度都十分有限。鑒于國有林場的歷史貢獻和生態職能，無論是公益型還是商品型林場政府都應加大投入建設或完善國有林區的基礎設施設備條件。

3、森林優質高效

所謂“森林優質高效”就是林場經營的林地森林覆蓋率、林木郁閉度和生長率高林種樹種結構合理，林分質量上乘森林健康經濟效益、生態效益和社會效益良好。森林資源是國有林場的基礎是立場之本保護、管理和培育森林資源是國有林場永恒的中心任務，因此規代化國有林場必須具備數量充足、樹種和林齡結構合理的高質量森林資源，在不斷為國家提供木材等林產品的基礎上森林資源不斷增長質量不斷提高。用現代眼光來認識森林資源的價值，它應包括以木材為主的林產資源、林地資源、森林動植物資源、森林環境資源、森林的人文資源和森林的景觀資源。所有這些資源都是需要保護、管理和培育的。

4、產業發展充分

所謂“產業發展充分”就是從以生態建設為主、建立林業“兩個體系”的林業發展戰略的要求出發，以生態經濟學原理為指導，合理配置和科學經營生態公益林、商品林，全面保護、培育和綜合利用森林的多種功能及林區其它資源，實現生態、經濟協調發展，保護改善生態環境與發展林業產業雙優共贏。林業產業體系作為一種先進的現代林業發展思路應該是以森林或林木資源為主要對象包括產前、產中、產后的產業鏈。林業產業是一個涉及國民經濟第一、第二和第三產業多個門類涵蓋范圍廣、產業鏈條長、產品種類多的復合產業群體日。有條件的林場還要采取承租集體林地造林經營，以及引進非公有制經濟發展產業擴大森林資源與產業規模推進林業產業充分、協調和持續發展莊產更多更好的生態產品、物質產品和文化產品，以適應經濟社會發展和生態文明建設的需要國有林場不僅成為國家重要的木材生產基地而且還是森林食品、森林藥材、花卉、種苗、木竹制品等重要生產基地。

5、資源經營持續

所謂“資源持續經營”就是遵循森林所具有的可再生自然資源的特性，運用可持續發展的經營理論和管理方式，保護培育、經營管理和開發利用經營區內的森林、林地、水、野生動植物和景觀環境等自然資源，保障和促進森林生態經濟生產力和生物多樣性持續發展，森林產品和生態公益服務功能不斷提高，永續利用，滿足經濟社會當前與長遠發展的需求。要根據森林分類經營的不同目標任務有計劃、有步驟地改造和調整林種、樹種、樹齡結構，建設優豐度高的可持續經營的林分結構和良好的森林環境二要堅持“長、中、短”相結合、生態與經濟相結合、培育經營與開發利用相結合發展林業產業逐步形成森林持續經營、資源循環利用、生態經濟協調發展的新格局四。

6、林區富裕和諧

林場經營區與鄉村毗鄰林業生產建設和村民生產生活關系密切。建設現代林場要從國有林場的特點及其在鄉村地區的地位與作用出發，緊密結合全面建設小康社會、和諧社會及生態文明的要求技照國家有關政策和標準建立完善林場勞動工資制度、社會福利制度健設交通方便、環境良好的生活區和工作區，以改善職工物質文化生活條件不斷提高職工經濟收入、社會福利待遇及思想和科學文化素養。同時還要重視支援毗鄰鄉村的林業建設、經濟發展和環境改善形成場群聯動互助共建富裕文明和諧的社會主義新林區。

小結：現代國有林場建設目標中的這六項基本內容和要求各有含意，森林優質高效、資源經營持續、林區富裕和諧是目的。產業發展充分是經營模式。經營管理科學是方式方法，基礎設施完備是基本條件，它們之間是一個相互聯系的有機整體，都是建設現代國有林場不可缺少的重要組成部分。

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