技工院校財務預算管理存在的問題與對策

張遠州

摘 要：隨著技工院校辦學規模的不斷擴大，學校對資金的需求量也日益增大。要讓有限的資金產生最大的效益，就要求技工院校制訂詳細的財務管理計劃，提高預算水平，實現資源的優化配置。本文就技工院校財務預算管理課題進行分析探討并提出相應對策。

關鍵詞：技工院校 預算管理 問題 措施

當前，很多技工院校的財務預算管理制度還不完善，預算編制還存在許多問題，特別是后期監督控制體制不健全，這在一定程度上影響了學校資金的使用效率。本文對技工院校財務預算管理中存在的問題和解決對策進行了探討。

一、財務預算管理中存在的問題

1.預算意識淡薄，預算編制不嚴謹

個別技工院校對財務收支活動實行粗放式管理，資金管理缺少計劃性和目標性，導致學校財務工作人員預算管理意識淡薄，對預算編制和控制缺乏全局性、長遠性，使學校財務運作與預期脫節。一方面，在預算編制過程中出現時間與指標滯后而導致事先控制無法實行，事后執行不夠翔實，從而影響了學校的資金運作。另一方面，在預算編制上缺乏科學的調研分析，編制方法落后，導致預算編制工作沒能實現科學精細，預算編制結果差別不明顯，內容不全面，數據不準確，進一步影響了學校的日常財務管理工作。

2.預算管理缺乏監督，執行不堅決

一是在財務預算管理中缺少對單位預算執行情況和執行進度的監督與考核，沒有形成監督、考核、績效評估一體化，導致學校建設脫離市場實際情況。二是因預算管理制度不健全出現預算變更，導致支出經費不足、預算執行慢。三是在預算執行過程中，人員懈怠，執行力度不夠，導致出現經濟腐敗。四是因管理體制不健全，監督機制無法落實，導致工作人員從中攔截財政撥款的現象時有發生，更加劇了資金短缺問題，甚至出現學校項目建設中途暫停，嚴重阻礙了學校的發展。

3.預算控制不到位，分析不及時

在預算編制前，沒有具體落實財務狀況，財務指標下達需要層層傳遞，導致指標下達滯后，事前控制根本不能進行。在預算編制過程中，缺乏真實準確的數據，控制制度不完善，無章可循。預算編制完成后，由于工作沒有到位，對其分析更是難上加難。學校預算需要完成本年度的各項活動計劃和具體的工作內容，編制的不完善制約了學校的進一步發展，也極有可能擾亂學校各項活動的正常開展。學校年度財務預算分析不能及時進行，加大了未來工作開展的風險性與不確定性。

二、完善財務預算管理的對策

1.提高認識，重視預算

一是務必從當前形勢和政策出發，提高學校領導和財務工作者對財務預算管理重要性的認識，確定預算工作重點，認真、切實做好預算編制的各項準備工作。二是強化預算管理人員的相關培訓，提高財務人員的預算管理技能，使其能更加科學有效地進行預算管理。

2.及早準備，科學編制

第一，在編制過程中要結合學校本身的發展與相關規章制度，按輕重緩急分步驟編制，從實際出發，不要盲目進行。第二，引進先進的管理經驗，創新技術，建立相應的管理模式，也可以建立全面的管理制度，分級管理，各負其責，實現科學管理。第三，由于預算編制工作任務重、時間緊，一定要調動起各個部門及時參加工作，同時要早做準備，提前做好各項數據統計工作。編制完成后，及時送達相關部門，以便完成正式文件的編制，使編制過程順利完成。

3.合理規劃，善用資金

合理規劃項目支出，提高資金利用率是確保各項教學活動順利開展的前提，教學教研活動水平與提供的資金供給量密不可分。因此，對教學活動涉及的開支要以戰略的眼光進行預算管理，積極做好學校資金的長期合理規劃，密切留意資金的動向，適時擴充資金供應量，及時盤活閑置資金，以實現學校資本的有效循環利用，提高資金的利用率。

4.加強控制，及時監督

第一，在編制過程中一定要做好事前、事中和事后控制，加強預算目標績效考核，提高預算管理水平。第二，強化預算內部管理控制，合理分配資源，確保預算管理的正確執行。第三，嚴格執行預算，加快執行進度，提高預算質量。第四，加強對各個崗位的監督，形成相互制約的機制，完善考核體制，通過對各項工作嚴格考核，保證預算的實施。第五，建立績效考評控制制度，科學合理地對各部門、各崗位的業績進行考核評價，強化管理，完善各項監督體制，對各個環節進行監督。

三、小結

技工院校財務預算管理是一項系統工程，其管理能力的高低不僅影響學校年度活動的整體規劃，而且影響學校的持續發展能力。只有加強財務預算管理，才能用好用活資金，確保有足夠的資金開展科研和教學工作，促進技工院校持續、穩定、健康發展。

參考文獻：

[1]鄭俊敏.預算會計學[M].北京：中國金融出版社，2009.

[2]周仁儀.預算會計學[M].長沙：中南工業大學出版社， 2005.

（作者單位：肇慶市技師學院）