王鐵峰
摘 要:2013年1月1日起實施的《刑事訴訟法》第121條規定為我國首次在法律層面上確立了對訊問過程進行同步錄音錄像的制度,雖然該規定為司法機關保留了一定的自主空間,但檢察機關內部明確規定辦理職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人必須實行全程同步錄音錄像,錄音錄像職責由檢察技術部門具體實施,面對這項新的工作挑戰,檢察技術部門如何應對,是當前迫切需要研究的重要問題。鑒于此,筆者主要圍繞檢察技術部門如何更好的在同步錄音錄像過程中發揮應有的司法作用提出了自己的看法。
關鍵詞:檢察技術;錄音錄像;作用
2005年12月,高檢院印發了《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定(試行)》,決定從2006年3月1日開始,在全國逐步推進全程同步錄音錄像工作。推行一年多后,從2007年10月1日開始,全國檢察機關辦理職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人全面實行全程同步錄音錄像。檢察機關實行全程同步錄音錄像制度早于《刑事訴訟法》第121條規定,檢察技術部門在此過程中把主要精力用在了同步錄音錄像設備和場所的標準化建設方面,目前,檢察機關同步錄音錄像的基礎建設已經具備了一定規模,檢察技術部門應該把注意力集中在同步錄音錄像過程中的職能發揮上,只有這樣才能進一步凸顯檢察技術部門在刑事訊問過程中的作用。
1 檢察技術部門在全程錄音錄像方面的職責
2013年1月1日起實施的《刑事訴訟法》第121條為檢察機關辦理職務犯罪案件對訊問過程進行錄音或者錄像提供了法律基礎。2014年3月17日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第十八次會議審議通過了修訂后的《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定》,其中相應的規定賦予了檢察技術部門在全程錄音錄像方面的職責:
一是負責檢察機關辦理職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人的全程同步錄音錄像,由專門的視聽技術人員負責,規范管理,保證質量;
二是對檢察機關辦理職務犯罪案件訊問活動的合法性加以證明。
法庭審理過程中,當事人及其辯護人、訴訟代理人對訊問活動提出異議,或被告人翻供的,或被告人辯解因受刑訊逼供、暴力、威脅等而供述的,公訴人可以提請審判人員通知錄音錄像制作人出庭說明情況。根據《刑事訴訟法》第121條規定:對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應當對訊問過程進行錄音或者錄像。錄音或者錄像應當全程進行,保持完整性。基于此,檢察技術部門在訴訟過程中還應具有應檢察人員要求對公安機關訊問犯罪嫌疑人的錄音錄像進行審查的職責。
審查內容主要包括:
其一,錄音錄像是否真實,是否存在剪輯、修改、刪除等情況,為確定訊問過程是否合法提供根據;
其二,“可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件”是否全程錄音錄像。
2 檢察技術部門在同步錄音錄像方面存在的問題
法律和規定賦予了檢察技術部門對訊問嫌疑人全程同步錄音錄像的職責,但由于司法實踐中的各種原因造成了檢察技術部門在全程同步錄音錄像方面存在著諸多問題。
一是錄制的“全程性”難以得到全面落實。
按照相關規定,全程同步錄音錄像意味著要全程同步錄音錄像對犯罪嫌疑人的審訊。但實踐中有的檢察人員思想上對全程同步錄音錄像抱有抵觸情緒,造成訊問和錄制銜接不到位,這種做法使錄制的全程性難以實現。
二是缺乏檢察專業技術人員。
在司法實踐中,需要專業錄音錄像人員較多。按同步錄音錄像制度的要求,其他非專業錄音錄像人員不能代替,然而,現實情況是專業錄音錄像技術人員數量滿足不了辦案工作的需要,只能由其他檢察人員(辦案人員)解決,這在程序上是不符合錄音錄像監督制約的要求。
三是錄制人員的設備維護能力還不能適應工作需要。
同步錄音錄像對硬件設備、錄制人員的技術水平等依賴程度較高。實踐中,當設備出現故障后,由于錄制人員對設備的性能、構造等不夠熟悉,只能等專業人員來維修。但是從事維修工作的一般不是檢察機關工作人員,因此很難隨叫隨到,而辦案進程尤其是對犯罪嫌疑人的訊問要受法定期限約束,不可能停止,影響到同步錄音錄像的進行。
3 檢察技術部門在同步錄音錄像工作中發揮作用的建議
根據現實情況,為了更好地發揮檢察技術部門在同步錄音錄像工作中的作用,筆者建議采取“前、中、后”三步走的策略,切實加強同步錄音錄像工作規范化操作,將規范工作落到實處,確保同步錄音錄像各個環節不出問題。
一是在錄制前期,加強對同步錄音錄像設備的檢查,如檢查溫濕度計確保錄制畫面顯示正確的時間和溫濕度,檢查待刻錄光盤是否正常沒有劃痕,并與偵查部門提前溝通,確保盡早提交委托申請,以便技術部門能夠有充足時間安排人員及調試設備。
二是在錄制中期,加強與偵查部門的協調,使同步錄音錄像工作按照規定開始錄制,避免出現不供不錄、先審后錄等問題,確保錄制起始和結束時間符合規定。在錄制過程中實行訊、錄分離的原則,錄音錄像工作由技術部門人員獨立完成。
三是在錄制后期,對視頻資料內容進行及時回放確認,必須要保證視頻資料及畫面是正常的,而且確定其內容的完整性。確定是否有犯核對筆錄、簽名確認的程序,保證形式和內容都完整以后,然后按照規定進行簽封,并按規定整理歸檔同步錄音錄像資料。
4 結束語
檢察機關辦理職務犯罪案件實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,是檢察機關按照《刑事訴訟法》的立法精神,進一步規范執法行為,依法懲治犯罪,保障人權,提高執法水平和辦案質量的一項重大舉措,也是檢察機關在新形勢下開展職務犯罪偵查工作的客觀需要,更是檢察機關適應全面依法治國要求的司法實踐,這項神圣的職責具體由檢察機關的技術部門承擔,筆者相信經過檢察技術部門和偵查部門的共同努力,訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度一定能夠達到立法的預期目的。