我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)問題及對(duì)策

張才超 齊經(jīng)民

[摘要]近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展明顯加快，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在發(fā)展中存在的問題也不斷出現(xiàn)，本文重點(diǎn)分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和產(chǎn)生問題的相關(guān)原因，并根據(jù)這些問題給出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);發(fā)展;問題;解決對(duì)策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.12.106

1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的概念

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行加工和再加工，廣義的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以四種產(chǎn)品（農(nóng)、林、牧、漁）和它們的一些加工品為原料所進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。狹義的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)則不同于廣義的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。它細(xì)化到以人工生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)物（如水稻，小麥等）和野生動(dòng)植物資源及其加工品為原料所進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以農(nóng)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，保障在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的基礎(chǔ)上，把更多的剩余農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)，改變其傳統(tǒng)的使用方式，提高附加值，使其更好地滿足市場(chǎng)的需要。

2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

自從我國(guó)打開國(guó)門融入世界與各國(guó)合作后，我國(guó)進(jìn)入了高速發(fā)展模式。其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展明顯加快。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了很多問題。首先表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩，影響了農(nóng)民的收入，從而導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡，阻礙了市場(chǎng)的發(fā)展和進(jìn)一步繁榮。其次表現(xiàn)為一種供需矛盾，需是指由于人們生活的進(jìn)一步改善，人們不再需要或較少需要基本的農(nóng)產(chǎn)品，而更傾向于優(yōu)質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品和品種多樣的農(nóng)產(chǎn)品。供是指我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)人們這種需要的供給能力。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的低加工能力與人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高需要導(dǎo)致這種需求矛盾日益突出。

3我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的問題及形成原因

3.1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1.1企業(yè)規(guī)模較小生產(chǎn)能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量有限，分布較分散。多以小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工工廠為主。這些小企業(yè)并不能根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，一般都受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滯后性的影響，同時(shí)獲取信息的能力也有限，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力極差。一般這類工廠大多數(shù)缺乏科學(xué)的管理，管理者管理水平較低，盲目看重經(jīng)濟(jì)利益而看不到市場(chǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致管理不善而最后倒閉。

3.1.2技術(shù)水平落后加工層次低

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平落后，勞動(dòng)力受教育程度較低，資金能力較差，大部分的加工企業(yè)以小規(guī)模的單一生產(chǎn)的企業(yè)為主，生產(chǎn)的產(chǎn)品較為單一，加工程度低，因?yàn)橘Y金的問題，生產(chǎn)設(shè)備較為簡(jiǎn)單，沒有較為先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)較落后，大部分的勞動(dòng)者為周邊閑置的農(nóng)村勞動(dòng)力，勞動(dòng)力水平較差，創(chuàng)新能力差，以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進(jìn)行一成不變的生產(chǎn)，只限于滿足簡(jiǎn)單地加工，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工層次較淺，看不到更多的生產(chǎn)形式。由于對(duì)市場(chǎng)的不了解，一般的加工工廠延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，受資金和技術(shù)的限制，加工的產(chǎn)品單一，產(chǎn)品形式簡(jiǎn)單。

3.1.3出口能力差，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一，而這些出口只是農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名品牌較少，出口能力較差。產(chǎn)品針對(duì)的主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。受技術(shù)水平低限制，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為低下，因此企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平較低。

3.1.4產(chǎn)品品種單調(diào)質(zhì)量較差

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工產(chǎn)品單一，單拿葡萄來說，我國(guó)對(duì)葡萄的加工只停留在簡(jiǎn)單的層面，如葡萄干，葡萄酒，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深層次的加工形成色素或葡萄油。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。然而，在品種單一的情況下我們?nèi)圆荒鼙ＷC加工產(chǎn)品的質(zhì)量，質(zhì)量穩(wěn)定性差，不能滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。此外大部分企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān)，生產(chǎn)過程中對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)督和檢測(cè)相對(duì)較松，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工藝，甚至部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而選擇質(zhì)量較差的生產(chǎn)原料，導(dǎo)致加工產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)較低，尤其是近年來屢次發(fā)生的食品安全問題，更直接地顯露出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全問題。

3.2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生問題的成因

3.2.1政府扶持力度不足

政府的政策和資金的滯后是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和科技能力的重要原因，政府的支持對(duì)企業(yè)甚至行業(yè)的發(fā)展有著巨大的作用，在政策上給予支持，在資金上扶持，加工企業(yè)會(huì)有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。農(nóng)村教育水平落后，缺乏人才也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在問題。由于經(jīng)濟(jì)水平落后，教育水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力教育程度普遍低下，發(fā)展意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)較弱，而高素質(zhì)人才因?yàn)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況不會(huì)選擇在農(nóng)村發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展人才缺乏。使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

3.2.2企業(yè)自身發(fā)展能力不足

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以中小企業(yè)為主，主要是因?yàn)橘Y金的限制，大的企業(yè)的資金很少投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，社會(huì)資金投入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資金有限，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入較少。生產(chǎn)設(shè)備的投入跟不上需求的變化，尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理環(huán)境的影響，實(shí)力雄厚的企業(yè)對(duì)農(nóng)村的資金投入少，資金的匱乏使得技術(shù)的引進(jìn)受限。此外農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，主要以農(nóng)業(yè)種植為主，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民的消費(fèi)能力較低，一般大的企業(yè)不會(huì)選擇到農(nóng)村投資，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展慢之又慢。

4解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在問題的對(duì)策

4.1發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展

第一，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。根據(jù)具體問題具體分析的觀點(diǎn)，因地制宜，盡量使本地的資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)等方面的區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮。

第二，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。切忌“一刀切”的做法，要做到有主有次，主次分明，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在堅(jiān)持大中小型企業(yè)共同發(fā)展的同時(shí)要積極發(fā)展龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)銷一體化，不斷壯大自身的力量，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)爭(zhēng)水平。

4.2加大政府扶持力度

政府制定相關(guān)的政策支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，有了國(guó)家政策的支持，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)便有了制度保障，從而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在資金上也便獲得了扶持，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供更好更廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的高速發(fā)展。

4.3實(shí)施品牌戰(zhàn)略打造自主品牌

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的品牌化是提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，是引領(lǐng)消費(fèi)的重要途徑，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增加的重要保證。第一，品牌營(yíng)銷有助于企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者需求;第二，品牌營(yíng)銷有助于提高企業(yè)的整體素質(zhì);第三，品牌營(yíng)銷有助于企業(yè)在激烈的國(guó)際商戰(zhàn)中站穩(wěn)腳跟，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì);第四，品牌營(yíng)銷有助于提高企業(yè)的效率，風(fēng)險(xiǎn)最小化;企業(yè)需要深刻地理解品牌的價(jià)值，在企業(yè)的品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略中互相協(xié)作，共同配合，才能夠?qū)⑵髽I(yè)品牌的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。

4.4注重科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，引進(jìn)高新技術(shù)

科技是第一生產(chǎn)力，科技是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要高度重視科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，解決農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品單一，形式簡(jiǎn)單，技術(shù)落后的局面。不斷引進(jìn)高新技術(shù)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展步伐，從而帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。

4.5加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，而且關(guān)系到人民的健康和幸福。人民健康和幸福是一切企業(yè)活動(dòng)的根本宗旨，也是一切企業(yè)活動(dòng)的最終目標(biāo)。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作是重中之重，是保障和維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展的根本途徑，我們要不遺余力地保障農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

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