醫學院校公共事業管理專業困境與對策

范超 任麗平 王柳行 李春梅 鄭鍇

教學的主導力量是學科的發展，而學科建設是人才培養質量的根本保障。現階段，部分醫學院校的衛生事業管理專業呈現出多重困境，并逐漸成為該專業的發展阻礙。不斷提高學生參與社會的實踐能力，加大實驗教學的投入力度，提高教師的科研能力及整體素養，是擺脫專業困境的主要方式。

公共事業管理專業困境對策一、公共事業管理專業困境

1.理論課程安排

理論課程安排上的不規范，使得專業課程和特色課程無法兼顧。先建立起系統的學科體系，然后再設置該專業的平臺，這是很多高校的做法。但很多的公共事業管理專業在高校的教學中正好相反，成了先設專業然后再建學科。學科理論部分建設的不足造成了整個課程體系不規范的局面。以我校為例，專業方向相對比較明確，但師資力量大多依托于原有醫藥衛生管理專業。該專業原有的方向課程任務比較繁重，而針對管理專業的部分平臺課程卻開設得較少。此外，公共衛生事業管理專業的一些重要課程，大多數是集中在學生的最后一學年。因以前的學習重點是以醫學基礎課程為主，如衛生經濟、衛生事業管理、管理學基礎等。然而，在最后一學年，多數學生的關注重點是就業與考研，理論教學效果并不理想。運籌學課程內容和邏輯學課程內容等原本就與醫學專業課程的教學內容聯系較少，同時又涉及到一系列的高等數學相關知識，這不但給該專業任課教師提出了較高的教學要求，更是無法實現讓學生提高邏輯思維能力和實踐能力的教學目的。

2.實驗教學安排

在公共事業管理專業，實驗教學尤為重要。該專業學生的實踐能力直接關系到日后的就業。此外，實訓基地和實驗室建設也是該專業建設的重要領域，更是該專業發展的硬件基礎。以我校為例，醫院HIS系統講解，ERP沙盤實訓平臺等多數由教研室理論課教師講授，而教師本身并沒有真正使用過該軟件系統，要做到生動地、形象地講解十分困難，任課教師常常是按照軟件工程師配置的軟件說明書來對學生進行實驗教學授課，教學的效果可想而知，十分不理想。現階段，很多實驗課程大都因資金困難而浮于形式，部分學校無實驗室或實驗室建設僅等同于多媒體教室。

3.人才隊伍建設

因公共衛生事業專業的特性，該專業對人才隊伍的要求也就更高。只有應用型和理論型相結合的復合性人才隊伍，才能培養出合格的專業人才。這就要求公共事業管理專業教師不但能教會我們的學生相關理論知識，還要教會他們能夠在社會的實踐過程中運用曾經學習過的專業知識，適應社會對該專業人才的需要。由此可以看出，公共事業管理教師本身就得具備宏觀的衛生知識，掌握國家衛生工作方針和政策法規、人際交流技能等方面的知識和能力。這樣的教師隊伍才可能培養出合格的應用型醫學管理人才；這樣的人才培養才能與教育部的專業培養目標相一致。但根據目前部分醫學院校的專業發展來看，該專業的人才隊伍建設離真正實現最終辦學目標還是存在著一定差距。

4.學生就業安置

近幾年，很多醫學院校公共衛生事業管理專業畢業生的就業情況不容樂觀，真正能到醫療衛生等相關單位從事管理工作的寥寥無幾。原國家教委和教育部提出的培養目標無法如期實現，高校為公共領域培養的理論全才無法得到社會的認可和用人單位的關注。

二、擺脫困境的建議與對策

1.以專業基本課程建設為核心，推進規范化的專業建設。當前，多數公共事業管理課程安排上的隨意性及違反教學邏輯的現象，均和缺乏專業規范有著直接的關系。本人認為必須從公共事業管理教學的有關理論研究下手，對公共事業管理專業的相關規范進行重新地明確和認定。強烈建議各醫學類高校能以公共事業管理專業的基本課程建設為主線，通過認真地對課程平臺的研究，能夠真正在專業課程的設立上達成共識，以此來保證該專業的規范性。優化其專業建設，重設其結構體系。把目前已有的管理課程和醫學課程進行優化組合，選出既符合當今社會發展又具有時代特色的內容進行重點傳授。針對對學科建設中的重點內容進行有效地分析、判斷、組合。

2.全面提高實驗課程質量，提升學生專業實踐能力。學校可以教研室為單位，到各實踐基地及附屬醫院共同進行實驗教學軟件的操作講解和練習。從教學效果角度出發，不再區分理論課程教師和實訓實踐教師，這種做法不但能夠激發了學生的積極性，還能夠滿足合作的的醫療單位、附屬醫院和各類實訓基地參與高校教學的實際需要，專業理論教師和實踐教學教師業務能力均能夠獲得雙豐收。

首先，專業見習實踐。例如，我校公共事業管理專業最主要的實踐對象是大三和大四學生。依托課程的有效設置，對公共事業管理領域中一些的現象與熱門問題進行實踐和練習，可采取校外調查的教學形式，鼓勵學生撰寫社會實踐的調查報告并最后形成有效的統計分析。這種實踐模式的針對性強，可對專業中核心知識進行有效學習。在現實操作過程中應注意務必要做好充分的教學準備工作，避免出現類似重視程度不夠、資金經費不足、學時數量太少等困擾教學的問題。

其次，課堂模擬教學。要想采用這樣的教學模式是有一定先決條件的，即依靠特定的課程內容。比如，在教授社區管理、公共管理案例分析等理論課程時，就完全可以采用此法。在專業教師確定案例以后，可將學生進行分組，并安排不同的角色和場景，要求他們在一定的規則和背景下完成任務。在教學中，這種實踐教學相對更加容易進行操作。因無需占用其他教學時段和資源，專業教師完全可以根據實際教學過程中的需要隨時進行模擬教學。

最后，參與社會活動。近年該專業畢業生的就業統計數據表明，用人單位之所以對公共事業管理專業的認可度不是很高，最關鍵的因素是很多學校的公共事業管理專業學生的實踐應用能力不盡人意。所以，該專業認知學習的重要組成部分就是積極參與實踐活動。在課余時間，大學生能夠參加的實踐活動有社區普法、“三下鄉”服務、問卷調查等。

3.加大師資培訓力度，加強公共事業管理教師隊伍建設。一方面，在教師專業結構方面，聘用的人員一定得具備公共管理學科背景， 這樣的人才結構才能保障專業人才的培養。另一方面，堅持校內外相結合。聘請政府和公共事業管理部門有實踐經驗的管理人員承擔本專業部分理論教學任務和實踐教學課程。

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基金項目：

吉林省教育廳“十一五”社會科學研究項目（201535）。

吉林省高等教育教學課題：醫學院校管理類專業人才培養體系研究與實踐（吉教高字[2012]45號）。